不久前，十幾名老人拿著一張張泛黃的借條來(lái)到貢井區(qū)法院起訴，要求原單位歸還借款。盡管訴訟標(biāo)的不大，但涉及人數(shù)較多，糾紛形成的時(shí)間久遠(yuǎn)?？紤]到老人們?cè)V訟能力較弱，貢井區(qū)法院便安排在區(qū)人社局設(shè)立的“紅梅”黨員法官工作室進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)站點(diǎn)法官努力工作，老人們終于拿回了被拖欠20多年的借款。

這樣熱心為民解糾紛的場(chǎng)景，在“紅梅”黨員法官工作室已是常態(tài)。

2018年9月，貢井區(qū)人民法院成立自貢市首個(gè)以法官名字命名的黨員工作室——“紅梅”黨員法官工作室。四年多來(lái)，貢井區(qū)人民法院將這一模式成功復(fù)制到全區(qū)9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村），有效推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。工作室還入駐區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、貢山壹號(hào)小區(qū)，截至目前共設(shè)立點(diǎn)位12個(gè)。

近日，最高人民法院通報(bào)了第二屆新時(shí)代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例評(píng)選結(jié)果，“紅梅”黨員法官工作室以黨建引領(lǐng)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的做法成功入選。

矛盾糾紛“訴源”治理

黃泥坳社區(qū)成立于2013年，常住人口近萬(wàn)人，是貢井新城居住、商業(yè)、娛樂中心，居住人口中既有城鎮(zhèn)常住居民，也有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置人員，他們的文化和法律素質(zhì)參差不齊，在生活中容易引發(fā)矛盾糾紛，特別是婚姻家庭、物業(yè)管理、鄰里矛盾等類糾紛日益凸顯。

為此，貢井區(qū)法院依靠黨政主導(dǎo)，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，立足“黨員鍛煉、訴源治理、法治宣傳”三大平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入社區(qū)治理，構(gòu)建訴源治理新格局，于2018年9月在黃泥坳社區(qū)設(shè)立了“紅梅”黨員法官工作室，這是全市法院首個(gè)以法官名字命名和首個(gè)直接入駐基層社區(qū)的法官工作室。

工作室成立之時(shí)，貢井區(qū)法院黨支部與黃泥坳社區(qū)黨支部共同簽訂了《貢井新城黨建聯(lián)盟共建協(xié)議書》，制定了《關(guān)于聯(lián)合設(shè)立“紅梅”黨員法官工作室的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了工作室指導(dǎo)思想及責(zé)任分工，確保工作落到實(shí)處。

工作室成立后，黨員法官尹紅梅和同事們堅(jiān)持每周三利用半天時(shí)間接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢。漸漸地，工作室名氣越來(lái)越大，周邊社區(qū)的居民也找上門來(lái)。尹紅梅說(shuō)，為了提升社區(qū)居民整體法律素養(yǎng)，工作室還堅(jiān)持每月舉辦一次法律知識(shí)講座。

如今，工作室從定期接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)展到轄區(qū)群眾到社區(qū)或村委會(huì)預(yù)約，工作室根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)安排專人進(jìn)行解答。此外，為進(jìn)一步滿足群眾對(duì)線上司法服務(wù)的新期待、新要求，工作室依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng)新建立“紅梅”黨員法官工作室微信小程序，積極推進(jìn)“多元化+網(wǎng)格化+信息化”一站式解紛體系建設(shè)，拓寬司法服務(wù)渠道，為群眾提供更便捷的線上司法服務(wù)。

“法院是矛盾糾紛的最后一道關(guān)卡?！币t梅解釋道，由于訴訟成本較高，加上容易激化矛盾，通常情況下發(fā)生矛盾糾紛后不建議“打官司”。目前，工作室正積極推動(dòng)由社區(qū)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、員額法官組成的“3+1”“四員”遞進(jìn)解紛模式，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解組織的培養(yǎng)和培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)自治調(diào)解組織和人民調(diào)解組織的建立、規(guī)范和完善，不斷提升社區(qū)自治能力，將糾紛止于未發(fā)、解于萌芽、化于社區(qū)。

社區(qū)治理“法治”先行

孔師傅與黃老師在某小區(qū)樓上樓下做了多年的鄰居。不久前，6樓黃老師家在陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)花種草，偶爾滲水到5樓孔師傅家陽(yáng)臺(tái)，經(jīng)多次交涉，問題一直沒得到解決?？讕煾当阆蚍ㄔ禾崞鹆嗽V訟，請(qǐng)求排除妨害。

“紅梅”黨員法官工作室法官受理該案后，第一時(shí)間聯(lián)系上了黃老師，告知相關(guān)的法律規(guī)定，并建議盡快將陽(yáng)臺(tái)修繕，從根本上解決問題。近日，黃老師和孔師傅一起來(lái)到“紅梅”黨員法官工作室，兩人握手言和，糾紛得到了圓滿解決。

調(diào)解前，拍桌子、錘板凳似是冤家仇人；調(diào)解后，冰釋前嫌，喜笑顏開似一家人。

“感謝法官為我們調(diào)解，幫我家解決了多年的糾紛……”如今，這一幕幕為民辦實(shí)事的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)常在“紅梅”法官工作室“上演”。

“除了對(duì)個(gè)案的引導(dǎo)，我們更希望整體提升轄區(qū)居民的法律意識(shí)?！币t梅表示，日常工作中，“紅梅”黨員法官工作室團(tuán)隊(duì)的法官們力圖通過長(zhǎng)期潛移默化地引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大居民的法治觀念。

考慮到小區(qū)樓層滲水現(xiàn)象較為普遍，易引起訴爭(zhēng)，黃老師和孔師傅的糾紛調(diào)解后，承辦法官又在該社區(qū)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了一次“以案說(shuō)法”。一方面講解居民在遇到這樣的鄰里糾紛時(shí)，該如何合法維權(quán)，另一方面告知社區(qū)調(diào)解員和網(wǎng)格員，對(duì)這樣的糾紛該如何進(jìn)行調(diào)解。大家紛紛豎起大拇指，給“紅梅”黨員法官工作室點(diǎn)贊。

四年多來(lái)，“紅梅”黨員法官工作室聚焦婚姻家庭、物業(yè)服務(wù)、相鄰糾紛、高空拋物、校園暴力等矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，接受群眾法律咨詢420余次，為群眾解決“急難愁盼”問題110余個(gè)，開展“黨員法官說(shuō)法”等法治宣傳90余次。同時(shí)，不斷豐富活動(dòng)載體，采取定期聯(lián)系會(huì)、黨員法官說(shuō)法、法律知識(shí)口袋讀本、送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等多種形式加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治調(diào)解員、人民調(diào)解員、人民陪審員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

2019年8月，“紅梅”黨員法官工作室作為貢井區(qū)黨建項(xiàng)目及訴源治理品牌，在全區(qū)有序推廣。貢井區(qū)法院隨后相繼在貢井區(qū)鹽工新村、金魚河、李家橋、天府、龍?zhí)秷?chǎng)9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)立了“紅梅”黨員法官工作室，通過以點(diǎn)帶面的方式，將司法服務(wù)的窗口前移，引導(dǎo)群眾理性解決糾紛、就地化解矛盾。 （周嘉 程潔）

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)

編審：舒旭暉