2019年：千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金

過去一年，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，較好地完成了市十七屆人大四次會議確定的目標任務。

亮點一：經(jīng)濟平穩(wěn)增長

穩(wěn)定實體經(jīng)濟。開展降成本行動，為企業(yè)減負15億元；運用應急周轉金和提升貸幫助110戶企業(yè)融資10.7億元；新增億元以上工業(yè)企業(yè)25戶，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26戶，新增市場主體超2萬戶。

提速項目建設。實施重點領域補短板三年行動計劃，爭取項目無償補助資金和專項債券資金118億元、增長12%；6批次集中開工項目393個，項目個數(shù)、投資總額創(chuàng)近年之最； 298個重大項目完成投資790億元、超目標25個百分點。

引導消費需求。擦亮“中國鹽幫菜之鄉(xiāng)”品牌，開展名店名菜名廚評選，舉行產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，匯興路等5條特色美食街區(qū)打造一新；培育夜間經(jīng)濟、文化娛樂、體育健身等消費新熱點，社會消費品零售總額增長10.7%。

拓展出口貿(mào)易。鼓勵支持新材料、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保企業(yè)拓展國際市場；依托國家文化出口基地推動對外文化貿(mào)易，自貢彩燈出展33個國家（地區(qū)）102場，文化服務貿(mào)易出口額增長60%。

亮點二：產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

工業(yè)轉型步伐加快。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長10.3%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提速改造，110戶企業(yè)技改有序推進；園區(qū)建設取得突破，航空產(chǎn)業(yè)園、榮縣和富順工業(yè)園成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。

文化旅游亮點紛呈。國家文化出口基地總部有序推進，城市超級IP發(fā)布，動漫片《時空龍騎士》即將播出，彩燈大世界建成開園，釜溪夜游驚艷亮相，四川國際文化旅游節(jié)反響熱烈。

服務業(yè)提檔升級。出臺汽貿(mào)、物流、電商、建筑、文化旅游總部經(jīng)濟扶持政策，引進企業(yè)總部14戶，新增規(guī)上服務業(yè)和限上商貿(mào)單位165戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，總產(chǎn)達139萬噸；新改建柑桔、茶葉、花椒等特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝；新創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)1戶，新增國家地理標志證明商標2件；非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供扎實有效。

亮點三：城鄉(xiāng)面貌改善

重大基礎建設加快推進。川南城際鐵路內(nèi)自瀘段線下工程全面完成，成自宜高鐵全線開工，高鐵站及站房配套設施啟動建設；成自瀘高速大安北互通及連接線、飛龍峽旅游快速通道建成通車，成自瀘至樂自高速連接線、富榮產(chǎn)城融合帶成佳至板倉段開工建設。小井溝供水管線工程、西部水廠加快推進，向家壩灌區(qū)自貢段全面開工。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。東部新城提速建設，市委黨校新校區(qū)投入使用，自貢展覽中心、自貢中心加快建設；大安舊城、雙河口至鳳凰壩等片區(qū)綜合改造取得重大進展；“三創(chuàng)”聯(lián)動扎實開展，城市管理智慧化、標準化、市場化水平顯著提高。

宜居鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌?！鞍冁?zhèn)建設行動”深入實施；農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”有力推進。

亮點四：發(fā)展活力增強

各項改革扎實推進。中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)自貢協(xié)同改革先行區(qū)成功獲批，鳳鳴通用機場獲批全省面積最大、高度最高的低空協(xié)同管理試點空域，新一輪政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革全面完成。

南向開放多點發(fā)力。西南（自貢）國際陸港提速建設，南鐵路物流基地、大山鋪鐵路物流園加快推進，臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟中心主體完工，綜合保稅區(qū)創(chuàng)建有序推進；建立青白江鐵路港離岸服務中心。

招商引資成效明顯。開展招商擂臺賽，舉辦燈飾照明、文化旅游、國際陸港、超級IP等專題招商活動86場次，新簽約重大項目240個，到位市外項目資金增長12.1%。

區(qū)域合作有新進展。與成都、欽州、昭通等城市協(xié)同發(fā)展不斷深化；牽頭組建川南旅游、醫(yī)養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流聯(lián)盟和職業(yè)教育集團；內(nèi)自同城化邁出實質(zhì)性步伐，內(nèi)自快速通道開工建設。

科技創(chuàng)新有新突破。建成國省級創(chuàng)新平臺10個，2個項目獲省科技進步一等獎，新增國家高新技術企業(yè)10戶。

亮點五：社會和諧穩(wěn)定

精準脫貧有力推進。聚焦“兩不愁、三保障”，開展大走訪大排查大整改，80%以上的貧困戶集聚到產(chǎn)業(yè)鏈上。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。央督、省督及“回頭看”反饋問題有序整改，污染防治“八大戰(zhàn)役”深入實施，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加快建設，優(yōu)良天數(shù)增加33天，劣Ⅴ類斷面全面消除。

民生保障不斷加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人，舉辦農(nóng)民工專場招聘279場；城鄉(xiāng)低保月保障標準提高至550元和360元；住房公積金為4.2萬名職工提供支持27億元；16項民生實事全部辦結；G348公路收費全面取消。

公共服務水平穩(wěn)步提升。新改建公辦幼兒園17所，匯南實驗學?？⒐ね队?，四川輕化工大學東部校區(qū)啟動建設；建成基層綜合性文化服務中心1193個，慶祝新中國成立70周年系列文化活動蓬勃開展。

平安自貢建設扎實推進。偵破黑社會性質(zhì)有組織犯罪案件2件，查處惡勢力犯罪集團5個，刑事案件下降7.4%；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降48%和36%。

2020年：風勁帆滿正當時，策馬揚鞭再奮蹄

2020是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)市第十二次黨代會目標任務的關鍵一年。市政府將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，著力高質(zhì)量發(fā)展，深度融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，突破性推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

關鍵詞：三大攻堅戰(zhàn)

落實低保、醫(yī)療和民政救助等兜底政策，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動，扶貧與扶志扶智相結合，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果；抓好央督及“回頭看”反饋問題整改，強化污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量，堅決打好環(huán)保翻身仗；防范化解重點領域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

關鍵詞：投資消費

推動80個工業(yè)重大項目建設，加大基礎設施投資力度，拓寬民間投資領域；抓好378個市級重大項目，謀劃儲備一批重點項目，引導金融機構加大信貸投放；落實減稅降費、降成本25條等政策措施，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，努力穩(wěn)定實體經(jīng)濟；培育商業(yè)綜合體，發(fā)展夜間經(jīng)濟，形成消費熱點，激發(fā)居民消費潛力。

關鍵詞：工業(yè)轉型

推動存量企業(yè)招商，開展“百企改造”行動，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；突破性發(fā)展航空與燃機產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，特色化發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)；支持高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，支持航空產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，提速建設食品工業(yè)園、燈飾照明產(chǎn)業(yè)園。

關鍵詞：擦亮品牌

加快旅游重大項目建設，發(fā)展工業(yè)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)旅游，高水平辦好第26屆自貢國際恐龍燈會，推動文化旅游業(yè)上新臺階；完善總部功能，支持創(chuàng)建中國彩燈學院，實施“環(huán)球燈會”計劃，打造城市超級IP，加快建設國家文化出口基地；打造城市新商圈，發(fā)展總部經(jīng)濟，挖掘鹽幫菜歷史文化，發(fā)展會展經(jīng)濟，重振提升自貢在川南的商貿(mào)地位。

關鍵詞：城市升級

加快公、鐵等重大基礎設施建設，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)供水保障三年行動，發(fā)展5G通信，建設智慧城市；打造公園城市，推進河流生態(tài)修復，開展“城市雙修”，實施棚改鞏固提升行動，深化“三創(chuàng)”聯(lián)動；提速建設東部新城，完善基礎設施和公共配套功能，形成承載能力10平方公里以上。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興

加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打造“一區(qū)六園”，推進畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大“自然貢品”區(qū)域公用品牌影響力，新建高標準農(nóng)田11.4萬畝，落實“菜籃子”市長負責制；聚焦廁所革命、垃圾收運、污水處理、村莊整治，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，打造幸福美麗新村升級版。

關鍵詞：改革創(chuàng)新

落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展20條，深化國資國企和混合所有制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推進中考、高考等考試招生制度改革；新增國省技術創(chuàng)新平臺5個以上，實施重點技術攻關項目50項以上，加強知識產(chǎn)權保護和科技成果轉化，加快建設全省創(chuàng)新型城市；高質(zhì)量建設對外文化貿(mào)易先導區(qū)、老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、西南開放通道樞紐區(qū)，深化與成都、瀘州等自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加強與內(nèi)江等先行區(qū)協(xié)作。

關鍵詞：擴大開放

主動融入西部陸海新通道，突破性建設西南（自貢）國際陸港，加強與青白江鐵路港、防城港、欽州港、廣州港等深度合作；增強招商引資實效，加大專業(yè)機構招商、活動招商、資本招商、以商招商力度；依靠成都、重慶兩座特大城市，主動加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，全方位融入雙城經(jīng)濟圈建設，推進川南經(jīng)濟區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，提升區(qū)域合作水平

關鍵詞：創(chuàng)新治理

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成龍湖中學、匯東實驗學校南湖校區(qū)三期，抓好職業(yè)教育和高等教育，確保四川輕化工大學東部校區(qū)建成招生，實施健康自貢行動，力爭建成臥龍湖康療中心、市康養(yǎng)中心；全面創(chuàng)新基層治理推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權增能，推進村級建制調(diào)整改革，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。深化平安自貢建設，健全社會治安防控體系，實施應急救援能力提升三年行動計劃，實施校園食品安全守護行動。（記者 羅樂）

【原標題】凝心聚力謀發(fā)展?苦干實干續(xù)新篇——市長何樹平在市十七屆人大五次會議上所作《政府工作報告》舉要

編輯：舒旭暉