原標(biāo)題：自貢市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議閉幕　范波發(fā)表講話　何樹平游開余李國貴出席　譚豹主持

自貢網(wǎng)訊（記者 陳凡逸 廖藍(lán)蕾 攝影 葉衛(wèi)東）1月19日下午，自貢市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，圓滿完成各項(xiàng)議程后，市十七屆人大五次會(huì)議在市委大禮堂閉幕。

會(huì)議應(yīng)到代表359人，實(shí)到328人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席范波、譚豹、李國貴、劉敏、石岷嘉、蒲定波、胡開洪、詹勇、熊開來在主席臺(tái)前排就座。譚豹主持會(huì)議。

市委副書記、市長何樹平，市政協(xié)主席游開余等出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

會(huì)議通過了關(guān)于自貢市人民政府工作報(bào)告的決議；通過了關(guān)于自貢市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年計(jì)劃的決議；通過了關(guān)于自貢市2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算的決議；通過了關(guān)于自貢市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議；通過了關(guān)于自貢市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議；通過了關(guān)于自貢市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

市委書記范波在會(huì)上發(fā)表講話。他說，剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針、省委省政府決策部署，真抓實(shí)干、奮力拼搏，抓好了一些大事要事，辦成了一些好事實(shí)事，攻克了一些急事難事，全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作取得明顯成效。這些成績，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全市人民勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)人大機(jī)關(guān)和人大代表忠誠履職、辛勤付出的結(jié)果。過去一年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞中心大局，依法履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在助力環(huán)境污染防治等方面展現(xiàn)出新作為，在開展“兩化一票決”工作等方面開展了新探索，在發(fā)揮人民代表作用等方面取得了新成效。

范波指出，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略的開局之年。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、全體人大代表要圍繞市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)依法履職行權(quán)，同心同向、砥礪奮進(jìn)，為譜寫自貢轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展華美樂章作出新的貢獻(xiàn)。

范波強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)全面小康，在推動(dòng)民生福祉改善上有新作為。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站在328萬自貢人民的立場上想問題、做決策、辦事情，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。要全力助推脫貧攻堅(jiān)，全市各級(jí)人大要深入開展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”等主題活動(dòng)，助力全市高質(zhì)量通過國家普查并爭創(chuàng)先進(jìn)，確保全面小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人。要督促辦好民生實(shí)事，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，深入開展民生工程票決制工作，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生督辦力度，讓群眾看到新變化、提升獲得感。要發(fā)揮貼近群眾優(yōu)勢(shì)，通過“走基層”、主任接訪、“兩化一票決”等方式，及時(shí)傳遞基層反映和群眾呼聲，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，當(dāng)好促進(jìn)和諧穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。

范波強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央促進(jìn)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一戰(zhàn)略之舉，必將進(jìn)一步提升成渝地區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位，深刻改變成渝地區(qū)戰(zhàn)略位勢(shì)、區(qū)域能級(jí)和發(fā)展格局。自貢身處其中、承接其勢(shì)、共享其利，要牢牢把握這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力補(bǔ)齊發(fā)展落差、借勢(shì)借力發(fā)展，在推動(dòng)決策部署落地上有新突破。要聚焦戰(zhàn)略謀劃，緊扣“使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)把自貢發(fā)展置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大部署之中去思考，對(duì)標(biāo)落實(shí)好加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力、優(yōu)化國土空間布局、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)體制創(chuàng)新、強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享七個(gè)方面的部署要求。各級(jí)干部要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感和“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷境界，高水平編制我市“十四五”規(guī)劃、未來十五年中長期規(guī)劃，推動(dòng)國家戰(zhàn)略在自貢落地。要突出產(chǎn)業(yè)深度融入，立足自身產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與成渝雙核的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接和工作對(duì)接，精準(zhǔn)對(duì)接全省工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”體系，用好用活國家級(jí)節(jié)能環(huán)保裝備制造示范基地、新材料產(chǎn)業(yè)化基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市等支持政策，同步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，統(tǒng)籌抓好國企和民企發(fā)展，同等重視支持本土企業(yè)和招商企業(yè)，真正把全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國家文化出口基地這兩塊“金字招牌”擦亮，把四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)等新動(dòng)力新引擎做強(qiáng)做實(shí)。要注重搭建協(xié)作平臺(tái)，在謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、特色園區(qū)、創(chuàng)新基地等載體上下足功夫，努力形成一批支撐功能平臺(tái)，發(fā)揮好載體功能、先導(dǎo)作用和引領(lǐng)效應(yīng)。

要強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)，制定項(xiàng)目化的重點(diǎn)任務(wù)清單，推出實(shí)施一批先導(dǎo)性項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成強(qiáng)勁的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

范波強(qiáng)調(diào)，要致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在形成區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)上有新舉措。全市各級(jí)人大和人大代表要牢牢把握發(fā)展環(huán)境這條“生命線”，把推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化作為重要任務(wù)，為自貢打造投資熱土、創(chuàng)業(yè)天堂、宜居福地貢獻(xiàn)智慧力量。優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)工程，深化“放管服”是引領(lǐng)工程，要圍繞基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)化，在如何加快完善外通內(nèi)暢立體交通體系、提升能源通訊保障能力、補(bǔ)齊口岸物流功能短板等方面尋求良方、獻(xiàn)計(jì)出力；圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，在如何治理污染頑疾、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)人與自然和諧共生等方面彰顯更大作為、多提意見建議；圍繞政務(wù)環(huán)境優(yōu)化，在如何提升政務(wù)服務(wù)效能、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、規(guī)范執(zhí)法和公正司法等方面多出實(shí)招、加強(qiáng)監(jiān)督；圍繞人文環(huán)境優(yōu)化，在如何提升公民道德素養(yǎng)、營造向上向善氛圍、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化等方面探索新路徑新辦法。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一場深刻的自我革命，要調(diào)動(dòng)“自我”的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)“革命”的決心和勇氣，注重把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，切實(shí)以優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

范波強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建法治良序，在推動(dòng)基層治理創(chuàng)新上有新成效。全市各級(jí)人大要結(jié)合自身職能定位，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層尤其是城鄉(xiāng)社區(qū)治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。要發(fā)揮法治保障作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、自覺尊法、嚴(yán)格用法、全力護(hù)法，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為改革發(fā)展穩(wěn)定、加強(qiáng)基層治理提供健全完善的法治保障體系，確?；鶎又卫?、社區(qū)治理始終在法治軌道上運(yùn)行。要發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)剛性監(jiān)督實(shí)效，著力推動(dòng)制約基層發(fā)展的制度性障礙實(shí)效破解、相關(guān)政策性措施全面落實(shí)，為基層減負(fù)提能增效貢獻(xiàn)人大力量。要發(fā)揮改革促進(jìn)作用，加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，探索創(chuàng)新基層人大工作機(jī)制，努力將人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

范波指出，自貢人大自上世紀(jì)80年代設(shè)立常委會(huì)，至今已40周年。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，做好地方人大及其常委會(huì)工作，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，必須始終堅(jiān)持人民主體地位，必須始終堅(jiān)持厲行法治。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代人大工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹落實(shí)好中央、省委省政府各項(xiàng)重大決策部署，著力推動(dòng)市委十二屆九次全會(huì)、本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，以不分一線二線的奮進(jìn)姿態(tài)和造福一方百姓的胸懷境界，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。各級(jí)人大代表要增強(qiáng)政治觀念、職務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，把調(diào)查研究作為依法履職盡責(zé)的基本功，當(dāng)好黨委政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)黨委要全力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院要依法接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察、公正司法水平。

范波強(qiáng)調(diào)，共同的事業(yè)需要我們接續(xù)奮斗，美好的未來需要我們攜手創(chuàng)造。當(dāng)前，自貢正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定踐行初心使命，著力提升貫徹新發(fā)展理念的能力水平，同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中作出新貢獻(xiàn)，向黨和人民交上一份合格答卷。

譚豹在主持會(huì)議時(shí)指出，各級(jí)人大和全體代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)范波書記的講話精神，積極響應(yīng)、全面落實(shí)，準(zhǔn)確把握人大工作的新特點(diǎn)新規(guī)律新內(nèi)涵，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。要講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、做表率，凝心聚力、真抓實(shí)干，切實(shí)把這次會(huì)議精神和有關(guān)要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)自貢轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

自貢市委、市人民政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院、駐市部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志和部分市級(jí)老同志，各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表出席會(huì)議。

編輯：陳翠