原標(biāo)題：策馬揚(yáng)鞭疾奮蹄 凝心聚力譜華章——市級(jí)相關(guān)部門解讀《政府工作報(bào)告》

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全市各部門將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力高質(zhì)量發(fā)展，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，奮力書寫全面建成小康社會(huì)的精彩華章。圍繞市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上市委副書記、市長何樹平所作的《政府工作報(bào)告》，本報(bào)記者采訪了市發(fā)改委主任龔煥楷、市經(jīng)信局局長朱斌、市商務(wù)局局長許建平、市文廣旅局局長謝飛、市口岸物流辦主任賴遠(yuǎn)馳，請(qǐng)他們就各自部門工作對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行解讀。

全方位融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 龔煥楷

《政府工作報(bào)告》指出，國家大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為我市高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

今年我市重點(diǎn)將在四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。一是在區(qū)域合作方面，充分發(fā)揮地處成渝腹地的優(yōu)勢，緊緊依靠成都、重慶兩座特大城市，主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，全方位融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。同時(shí)積極推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展。二是在對(duì)外開放方面，將深度融入“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深化與長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣等區(qū)域合作，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、政策、平臺(tái)等優(yōu)勢，推動(dòng)高端項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、領(lǐng)軍人才加速集聚。三是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，精準(zhǔn)對(duì)接全省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主攻方向，把工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)聚焦到提升航空與燃機(jī)、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢上來，把服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口聚焦到文化旅游、口岸物流、金融商貿(mào)、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是在項(xiàng)目投資方面，抓好378個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，牽頭實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目378個(gè)，加快推進(jìn)西部皮具產(chǎn)業(yè)園等133個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力促銅鑼灣廣場等143個(gè)新項(xiàng)目開工，確保高新區(qū)物流倉儲(chǔ)一期等50個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)投用，力爭全年重大項(xiàng)目投資突破800億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上。

重大項(xiàng)目集中開工儀式

抓好“十四五”規(guī)劃的謀劃布局

市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長 朱斌

《政府工作報(bào)告》用六個(gè)“一年來”客觀全面地總結(jié)了過去一年的工作和取得的成績，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“穩(wěn)增長”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破、抓項(xiàng)目促投資“雙十增長”、“精準(zhǔn)招引”注入新動(dòng)能、“雙培育”做強(qiáng)工業(yè)發(fā)展支撐、低空空管試點(diǎn)成功突破、優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)獲得感增強(qiáng)、工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)獲國務(wù)院“真抓實(shí)干”通報(bào)表彰。這些成績的取得，既是對(duì)全市工業(yè)和信息化工作的肯定，也是對(duì)我們立足當(dāng)下?lián)P帆起航、砥礪奮進(jìn)的激勵(lì)和鞭策。

奮戰(zhàn)2020年，《政府工作報(bào)告》明確了總體要求，提出了目標(biāo)任務(wù)，劃定了工作重點(diǎn)，為我們提供了“路線圖”和“作戰(zhàn)圖”，市經(jīng)濟(jì)和信息化局將緊緊圍繞報(bào)告中部署的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦聚力“工業(yè)十件大事”，突出抓好“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)制定工業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、著力招商引資引智、“5+1”現(xiàn)代工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)“雙培育”、園區(qū)發(fā)展、人才培育等六張三年計(jì)劃“施工圖”，細(xì)化分解任務(wù)、問題、措施、責(zé)任“四張清單”，持續(xù)用力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)環(huán)境，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，舍我其誰、盡心盡責(zé)的責(zé)任感，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，主動(dòng)對(duì)接融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，抓好“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”謀劃布局，推動(dòng)自貢工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

老鹽場璀璨夜景

推進(jìn)商務(wù)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

市商務(wù)局局長 許建平

今年，全市商務(wù)系統(tǒng)將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全省召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

編制自貢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，突出支撐性、成長性產(chǎn)業(yè)；著力打造城市新商圈，加快建設(shè)各服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；制定鹽幫菜地方標(biāo)準(zhǔn)，打造鹽幫菜博物館、體驗(yàn)館，擴(kuò)大“美食之府”影響力；建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心；大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好鹽博會(huì)、燈博會(huì)、通航大會(huì)；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)單位50戶，全年服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上。

培育泰豐國貿(mào)、愛琴海購物中心等商業(yè)綜合體；積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，制定扶持政策措施；大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，高水平籌辦鹽幫美食文化節(jié)，開展節(jié)慶促銷、商品展銷等活動(dòng)150場次以上，加快發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上。

高標(biāo)準(zhǔn)編制國家文化出口基地總體規(guī)劃，推動(dòng)彩燈、仿真恐龍等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國省標(biāo)準(zhǔn)；加快彩燈之鄉(xiāng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、土陶文創(chuàng)園、仿真恐龍園建設(shè)；培養(yǎng)彩燈專業(yè)人才4000人以上；繼續(xù)實(shí)施“環(huán)球燈會(huì)”計(jì)劃，推進(jìn)“燈會(huì)+”行動(dòng)，確保文化產(chǎn)品出口增長20%以上、文化服務(wù)貿(mào)易出口增長60%以上；研究制定擴(kuò)大自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)有效政策，支持企業(yè)開拓“一帶一路”及南向新興市場，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。全年進(jìn)出口總額增長10%以上。

突出抓好自貿(mào)協(xié)同改革制度創(chuàng)新，深化通關(guān)一體化改革，促進(jìn)投資、貿(mào)易自由化便利化，加快企業(yè)集聚；積極探索文化出口貿(mào)易新模式新機(jī)制；深化與成都、瀘州等自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與內(nèi)江等先行區(qū)協(xié)作，探索產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式和利益分享機(jī)制；加大與沿海沿邊城市協(xié)同開放，在產(chǎn)業(yè)配套、平臺(tái)協(xié)作、制度協(xié)同等方面開展深度合作。

西博會(huì)自貢投資推介會(huì)

打造獨(dú)具特色的國際文化旅游目的地

市文化廣播電視和旅游局局長 謝飛

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打造獨(dú)具特色的國際文化旅游目的地的關(guān)鍵一年。全市文化和旅游系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹市委十二屆九次全會(huì)精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持文化旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條融合發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)和爭創(chuàng)品牌為抓手，突出重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重要制度創(chuàng)新，努力推動(dòng)文化旅游業(yè)再上新臺(tái)階。

抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)彩燈大世界二期、方特恐龍王國等文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，提升打造玉章故里、仙市古鎮(zhèn)、文廟西湖等景區(qū)，加大文旅產(chǎn)品供給。著力推進(jìn)全域旅游，加快推動(dòng)天府旅游名縣和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。深化區(qū)域交流合作，加大旅客源地的推廣營銷。

打造特色品牌，圍繞“冬有燈會(huì)、夏有恐龍+燈光、春秋鄉(xiāng)村游”培塑特色節(jié)慶活動(dòng)品牌，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、低空旅游等新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批新業(yè)態(tài)品牌。

推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)，實(shí)施文化企業(yè)引育工程，精心打造城市超級(jí)IP，持續(xù)打造“環(huán)球燈會(huì)”等文化品牌，全年實(shí)現(xiàn)燈會(huì)外展100場以上。啟動(dòng)“川燈走出去”全球營銷計(jì)劃，推行“彩燈+”模式，帶動(dòng)鹽幫菜、雜技等優(yōu)秀文化走出去。

推動(dòng)文化旅游真融合深融合，推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育深夜食堂、深夜影院、文娛演藝等，提升“夜游釜溪”品牌，著力打造一批文商旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。同時(shí)要大力推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展，創(chuàng)排一批反映群眾生活、展現(xiàn)地方特色的文藝精品。著力提升公共服務(wù)效能，不斷完善基層公共文化設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興，完善“快旅漫游”服務(wù)體系，建設(shè)一批高等級(jí)旅游飯店、文化主題旅游飯店、旅游民宿，推動(dòng)智慧文旅建設(shè)。

東鍋公司生產(chǎn)現(xiàn)場

加快建設(shè)南向開放重要門戶城市

市口岸物流辦主任 賴遠(yuǎn)馳

今年，全市口岸物流系統(tǒng)將主動(dòng)融入西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，依托大市場、培育大產(chǎn)業(yè)、暢聯(lián)大通道、助推大開放，以“一港三中心”建設(shè)為重點(diǎn)，以“1+5”產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快建設(shè)南向開放重要門戶城市。

在西部陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略機(jī)遇中找準(zhǔn)自貢定位，加快推進(jìn)西南（自貢）國際陸港建設(shè)，作為自貢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈物流業(yè)發(fā)展的“先手棋”，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。做好成渝毗鄰區(qū)物流協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，完成《自貢市“十四五”口岸與物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及西南（自貢）國際陸港戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)《促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》及配套政策，打造基于服務(wù)、價(jià)值創(chuàng)造的新型陸港和多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。

狠抓標(biāo)志性項(xiàng)目、支撐性項(xiàng)目和配套性項(xiàng)目建設(shè)，完善口岸功能，搭建功能性大平臺(tái)。全力以赴做好保稅物流中心（B型）申建工作，提升通關(guān)便利化和貿(mào)易國際化。完成自貢南鐵路物流基地?cái)U(kuò)能一期工程、大山鋪鐵路物流園區(qū)鐵路專用線鋪軌，實(shí)現(xiàn)鐵路貨物吞吐能力翻一番，加快建設(shè)自貢傳化公路港城市物流中心。實(shí)現(xiàn)臨港總部經(jīng)濟(jì)中心、西南農(nóng)商（國際）物流港、中通快遞智能科技電商川南分撥中心投入運(yùn)營。

增強(qiáng)自貢貨源聚集的能力和水平，加強(qiáng)政府的支撐和布局，推動(dòng)專業(yè)化公司組織班列運(yùn)行運(yùn)營，引導(dǎo)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”，實(shí)現(xiàn)自貢至北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，開通自貢至粵港澳大灣區(qū)鐵路（馱背）運(yùn)輸班列，實(shí)現(xiàn)班列開行數(shù)量翻一番，開通自貢—重慶港公路貨運(yùn)班車及自貢—東南亞公路貨運(yùn)班車。

立足空間互聯(lián)、功能互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，拓展與成都、重慶、廣西、廣東的合作。優(yōu)化南向開放布局，用好用活南向開放物流聯(lián)盟、川南物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與南向通道節(jié)點(diǎn)城市往來。加強(qiáng)與成都鐵路港加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)質(zhì)運(yùn)營“蓉歐+”東盟國際班列自貢基地、西南（自貢）國際陸港青白江離岸服務(wù)中心，充分發(fā)揮國際陸港臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能。

記者 李小華 歐亞非 張翠娜 周姝/文 ?葉衛(wèi)東/圖

編輯：范秦龍