自貢網(wǎng)訊（記者 范秦龍）近日，記者獲悉，自貢市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于有序推進全市重大項目復(fù)工開工的通知》，全文如下：

目前，我市企業(yè)已逐步進入有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，現(xiàn)已復(fù)工（開工，下同）市級重大項目15個，但受疫情影響，仍有部分責(zé)任單位復(fù)工安排滯后，部分項目在防疫物資、建材供應(yīng)、員工組織、招標(biāo)評標(biāo)、復(fù)工申請審查等方面存在困難和問題。為深入貫徹落實2月12日中央政治局常委會議精神及省、市相關(guān)工作安排，有力有序有效推進全市重大項目全面復(fù)工，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、科學(xué)制定項目復(fù)工開工計劃

（一）明確恢復(fù)施工時間節(jié)點。針對2020年的133個續(xù)建項目和18個一季度計劃新開工項目，各項目責(zé)任單位要加強對項目業(yè)主的指導(dǎo)，根據(jù)原定作戰(zhàn)圖，結(jié)合當(dāng)前疫情防控實際情況，分月分旬提出項目復(fù)工計劃，盡快實施實質(zhì)性工程建設(shè)，為完成全年既定投資目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）分區(qū)分類有序推進復(fù)工。對工地相對封閉的區(qū)域，鼓勵項目業(yè)主在符合疫情防控要求的前提下盡快復(fù)工；對人口較為集中的區(qū)域，要審慎科學(xué)制定項目復(fù)工計劃；對涉及國計民生、疫情防控、運輸保障等重大項目，要立即安排復(fù)工，優(yōu)先保障復(fù)工所需物資。各級政府投資項目和國有企業(yè)承建的重大項目要帶頭示范，積極組織復(fù)工。線性工程可分標(biāo)段、分施工點逐步復(fù)工。

二、積極創(chuàng)造項目復(fù)工開工條件

（一）減少過度干預(yù)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要處理好疫情防控與推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的辯證關(guān)系，根據(jù)我市建筑工地疫情防控工作規(guī)范確定的基本原則，及時清理、調(diào)整復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、安全管控“一刀切”、過度管控工地人員及車輛進出等限制甚至阻礙項目復(fù)工的臨時性政策措施，最大程度創(chuàng)造有利條件，注重客觀實際，助推重大項目有序復(fù)工。

（二）優(yōu)化審批服務(wù)。對投資項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的辦理，要依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，通過項目賦碼、網(wǎng)上收件、遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程出件等方式進行線上辦理。鼓勵采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項目評估評審，“不見面”完成項目審批手續(xù)。對確需提交材料原件的，可通過快遞送達。對于涉及重要國計民生急需招標(biāo)的項目，要加強工作指導(dǎo)，及時開標(biāo)評標(biāo)。盡快打破“不見面”招投標(biāo)技術(shù)壁壘，爭取實現(xiàn)在線開標(biāo)評標(biāo)。

（三）落實復(fù)工條件。各地各有關(guān)部門要主動服務(wù)、靠前服務(wù)，指導(dǎo)、幫助項目業(yè)主積極做好項目復(fù)工前的各項準(zhǔn)備工作，包括成立以建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)人的疫情防控機構(gòu)，明確專人對接屬地社區(qū)、行業(yè)主管部門，落實值班值守制度；按規(guī)范制定復(fù)工方案、應(yīng)急預(yù)案；開展環(huán)境消毒工作，配備必要的防疫物資，開展疫情防控知識培訓(xùn)；認(rèn)真摸排、登記復(fù)工人員近期情況，造冊建檔。

三、切實抓好項目建設(shè)要素保障

（一）加強用工保障。各項目牽頭責(zé)任單位要協(xié)同人力資源社會保障等部門，結(jié)合開展疫情防控農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和節(jié)后返崗服務(wù)等工作，積極做好疫情防控和外出務(wù)工人員特別是農(nóng)民工的返崗出行保障，通過開行專車、包車等“點對點、一站式”運輸方式，組織務(wù)工人員有序復(fù)工。鼓勵施工企業(yè)就近招工，盡量使用春節(jié)前的固定民工。對外地到（返）市務(wù)工人員，允許施工單位在本級防疫部門的指導(dǎo)下自行實施隔離，持有《四川外出務(wù)工人員健康申報證明》的不予隔離，切實解決項目建設(shè)用工問題。

（二）加強政策保障。用好用活中國人民銀行、財政部等五部門《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）提出的30條金融支持政策，加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取金融機構(gòu)對重大項目的支持。按照省、市關(guān)于支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，對受疫情影響較大的重大項目有關(guān)企業(yè)在擴大信貸規(guī)模、降低融資成本、減免稅費、延期繳納稅款等方面予以政策支持。

（三）加強防疫物資保障。加大對重大項目復(fù)工所需口罩、消毒用品等防疫物資的保障，支持我市口罩、消毒液生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)，鼓勵項目業(yè)主、施工企業(yè)多渠道采購防疫物資，政府部門不得隨意征用。對采購防疫物資存在困難和問題的項目業(yè)主、施工企業(yè)，各項目牽頭責(zé)任單位要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)配備必要防疫物資。

四、嚴(yán)格項目現(xiàn)場疫情防控管理

（一）加強項目施工現(xiàn)場管理。所有建筑工地實行打圍封閉，嚴(yán)格出入場登記，實行實名制管理。定時對食堂、宿舍、辦公場所等人員密集場所進行消毒和衛(wèi)生保潔。組織管理上采取分散方式進行班前教育、技術(shù)交底，并執(zhí)行分散就餐、錯時用餐等措施。施工組織上采取小規(guī)模、分工種、分工序的方式進行作業(yè)。人員崗位上盡量采取分地區(qū)集中的方式安排用工，疫情傳播風(fēng)險較高崗位作業(yè)的人員必須佩戴口罩。

（二）加強現(xiàn)場應(yīng)急情況處置。項目現(xiàn)場必須設(shè)置單獨的隔離宿舍或指定專門場所，用于需臨時隔離觀察的人員集中單間生活居住，隔離觀察措施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。項目復(fù)工后，要加強返崗人員排查，由專人每天上下班對職工進行體溫檢測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，按照規(guī)定程序送診、報告，并停工排查、現(xiàn)場消殺。

五、明確分工落實責(zé)任形成合力

（一）落實項目管理責(zé)任。根據(jù)《自貢市市級重大項目管理辦法》，各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會，下同）、市級項目主管部門為項目推進的牽頭責(zé)任單位。項目施工期間的疫情防控管理，由區(qū)縣黨委和政府負(fù)屬地責(zé)任，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，項目業(yè)主負(fù)主體責(zé)任，項目施工單位現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)。

（二）明確服務(wù)保障分工。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好重大項目復(fù)工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)做好防疫物資企業(yè)、原材料企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作，爭取省上調(diào)配支持；交通運輸部門做好防疫物資、原材料的交通運輸保障工作；自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理、金融工作、能源等部門負(fù)責(zé)做好項目審批和要素保障工作；衛(wèi)生健康和應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好項目復(fù)工前后的防疫指導(dǎo)和安全管理工作；各區(qū)縣黨委和政府負(fù)責(zé)做好項目防疫物資保障工作。

（三）實行日統(tǒng)計日專報。按照市級重大項目日常管理渠道，各項目牽頭責(zé)任單位根據(jù)項目復(fù)工計劃，如當(dāng)天有新增的復(fù)工項目及存在問題，于每日17:00前向市發(fā)展改革委報送。市發(fā)展改革委定期匯總，報市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，并將復(fù)工開工情況向全市通報。對于項目復(fù)工中業(yè)主反映的困難和問題，有關(guān)單位按照分工及時調(diào)度協(xié)調(diào)。將牽頭責(zé)任單位項目推進情況和服務(wù)保障單位協(xié)調(diào)情況，納入項目工作績效目標(biāo)進行考核。

編輯：范秦龍