（2020年1月18日市政協(xié)十五屆四次會(huì)議通過(guò)）

楊廷衛(wèi)

各位委員，同志們：

受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議自貢市第十五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

市政協(xié)十五屆三次會(huì)議以來(lái)，在中共自貢市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想與中央政協(xié)工作會(huì)議精神，圍繞全市中心工作積極建言獻(xiàn)策，共提交提案330件，審查立案288件，轉(zhuǎn)作工作參考42件，立案率87.27%。立案交辦提案中，A類提案215件，B類提案66件，C類提案7件；提案建議采納率86.11%；提案辦理滿意率99.65%，基本滿意率0.35%。提案建言資政、凝聚共識(shí)的作用充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。民建自貢市委、九三學(xué)社自貢市委、市政協(xié)外聯(lián)委以及王海峰、馮華富、葉智英、劉茂常、沈濤、肖永忠、姜萍、曹祖洪、彭吉澤、蒲小川等委員，著眼第一要?jiǎng)?wù)，提出關(guān)于鄉(xiāng)村振興、內(nèi)自同城化、城建交通、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的提案136件，體現(xiàn)在市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門制定的相關(guān)政策、規(guī)劃和具體成效中。市工商聯(lián)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施落實(shí)落地的建議，被確定為市政協(xié)十五屆三次會(huì)議1號(hào)提案，市政府高度重視，不斷推動(dòng)政策知曉面全覆蓋，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條政策細(xì)化分解為100條具體措施，加快推進(jìn)“3+2”體系建設(shè)，實(shí)行惠企政策措施“一窗受理”“受辦分離”，積極落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，全年降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本15億元。

（二）政治建設(shè)方面。鄧昭紅、張進(jìn)、鄒崇霞、謝貴隆等委員，提出關(guān)于人才工作、個(gè)人征信、社區(qū)治理、行政效能建設(shè)等方面的提案14件，得到市委組織部、市委編辦、市民政局等部門的高度重視和采納。我市在機(jī)構(gòu)改革中，參考了潘明委員的有關(guān)建議，組建了市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局、區(qū)縣行政審批局，集中行使行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“一枚印章管審批”。

（三）文化建設(shè)方面。民革自貢市委以及劉建紅、張松楊、郭懷德、曹念、黃昌林、賴彥等委員，提出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管、文明城市創(chuàng)建、紅色文化遺產(chǎn)綜合利用與保護(hù)、基層書(shū)屋建設(shè)等方面的提案18件，市委宣傳部、市文化廣電和旅游局等部門積極吸納建議。我市在開(kāi)展“文化自貢·書(shū)香鹽都”主題活動(dòng)中，結(jié)合吳蘭委員的有關(guān)建議，有效整合了公共圖書(shū)館、實(shí)體書(shū)店、農(nóng)家書(shū)屋、城市公益書(shū)房、戶內(nèi)外電子閱報(bào)屏、“兩微一端”等渠道作用，著力推動(dòng)全民閱讀工作取得新成效。

（四）社會(huì)建設(shè)方面。民盟自貢市委、市政協(xié)教體衛(wèi)委以及劉橋、李茂梅、肖堃、陳永祿、羅強(qiáng)、羅昕、俞秉蘭、龔貴明等委員，情系民生改善，提出關(guān)于退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待、教育資源優(yōu)化、醫(yī)療保障、社區(qū)人居環(huán)境改善等方面的提案105件，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局、市醫(yī)保局等部門進(jìn)行了認(rèn)真辦理。龔德明委員關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的建議，在《自貢市開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》中被充分采納，助推我市既有住宅小區(qū)居住條件和人居環(huán)境得到改善。

（五）生態(tài)文明建設(shè)方面。農(nóng)工黨自貢市委、市政協(xié)人資環(huán)委以及孫博、鄒發(fā)勇、高裕君、童世英、繆劼等委員，聚焦環(huán)境保護(hù)，提出關(guān)于空氣質(zhì)量改善、污水處理、生態(tài)補(bǔ)償、城鎮(zhèn)園林綠化、垃圾分類等方面的提案15件，為市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局等部門的工作開(kāi)展提供了有益參考。胡婷靜委員關(guān)于垃圾分類的建議，在《自貢市生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中被吸納，對(duì)促進(jìn)我市垃圾分類工作起到積極作用。

一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)高度重視和加強(qiáng)提案工作，堅(jiān)持“三三三”提案工作法，不斷推動(dòng)提案工作改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，得到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是著力提高提案質(zhì)量。研究制定《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，注重提案選題引導(dǎo)，明確提案質(zhì)量要求，制定規(guī)范立案分類參考，立案提案質(zhì)量逐步提高。二是加大提案協(xié)商督辦力度。堅(jiān)持提案辦理工作納入目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化提案者與辦理單位的協(xié)商溝通，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案，組織開(kāi)展專題督辦、分類督辦、聯(lián)合督辦、集中督辦，做到提案督辦工作全覆蓋，促進(jìn)提案辦理取得實(shí)效。三是健全完善提案工作制度機(jī)制。全面完成《提案工作條例》和《提案審查工作細(xì)則》的修訂工作，積極推進(jìn)市級(jí)相關(guān)部門提案辦理督查督辦機(jī)制。探索提案辦理第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的有效途徑，并形成專題調(diào)研報(bào)告，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

各位委員，同志們！2019年，提案工作在大家積極參與、關(guān)心支持、通力協(xié)作下，取得了一定的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我們也清醒地看到提案工作中還有一些不足，提案整體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，提案辦理協(xié)商機(jī)制還有待進(jìn)一步完善等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中逐步改進(jìn)。

二

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升提案工作實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

一是進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。堅(jiān)持貫徹《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，以提案質(zhì)量為導(dǎo)向，從源頭入手，加大培訓(xùn)力度，注重培育高質(zhì)量提案；嚴(yán)格把關(guān)，杜絕凡提必立，改進(jìn)委員履職“五個(gè)一”提案考核方式，確保提案質(zhì)量有明顯提升。二是進(jìn)一步加大提案辦理協(xié)商力度。堅(jiān)持把提案督辦與開(kāi)展調(diào)研、視察和民主協(xié)商等履職形式有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)與市委、市政府及其有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極搭建協(xié)商交流平臺(tái)，以重點(diǎn)提案辦理協(xié)商為重要方面，深入推進(jìn)提案辦理協(xié)商。三是進(jìn)一步健全完善提案工作制度。創(chuàng)新提案審查工作機(jī)制，研究制定提案辦理協(xié)商辦法，持續(xù)深化提案辦理第三方評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)提案工作制度建設(shè)。

各位委員、同志們：新時(shí)代賦予提案工作新使命，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢作出新的更大貢獻(xiàn)！

編輯：熊丹