自貢網(wǎng)訊（記者 馬莉莎）為依法推進(jìn)疫情防控工作，防止簡單執(zhí)法、過度執(zhí)法和不文明執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)省應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部有關(guān)通知的要求，2月28日，自貢市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間行政執(zhí)法工作的通知》。通知中，提出了八條措施，以進(jìn)一步加強(qiáng)我市疫情防控期間的行政執(zhí)法工作。
通知內(nèi)容如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)章，及時查處危害疫情防控的各類違法行為。市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委及有關(guān)市級主管部門要采取清單、指引等方式，梳理明確與疫情防控有關(guān)的違法行為種類、義務(wù)條款、執(zhí)法依據(jù)條款等，指導(dǎo)本系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)的適用。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。疫情防控主要涉及的衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治安、自然資源、文化旅游、安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法部門要切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化舉報方式宣傳，完善舉報快速響應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為。在不違反法定程序的前提下，建立疫情防控期間案件快速查處機(jī)制，通過簡化流程、縮短時限、信息化辦理等方式，進(jìn)一步提高案件辦理效率。要集中執(zhí)法力量，加大執(zhí)法工作力度，依法打擊影響疫情防控的各類違法行為，努力形成震懾效應(yīng)。
三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要以全面推行行政執(zhí)法“三項制度”為抓手，以行政執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)和文書標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)。嚴(yán)禁執(zhí)法越位，堅決杜絕隨意入戶執(zhí)法，決不允許粗暴干涉家庭內(nèi)部正常生活，避免采取簡單化和“一刀切”的執(zhí)法行為，保障行政相對人陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益，確保執(zhí)法經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
四、保證執(zhí)法公開透明。及時公示涉疫相關(guān)信息，特別是實施與公眾切身利益相關(guān)的管制措施時，應(yīng)向社會公告，保障公民、法人和其他組織知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)法過程中，要主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，尤其是對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益、罰沒財物處置的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所要全過程錄音錄像記錄，確保行政執(zhí)法實現(xiàn)全過程監(jiān)督。
五、運(yùn)用柔性執(zhí)法手段。堅持教育與處罰相結(jié)合，釋法說理、以理服人。堅持精準(zhǔn)審慎包容執(zhí)法，嚴(yán)禁采取示眾、羞辱等侵害公民人身權(quán)益的做法，慎用強(qiáng)制措施。充分考慮疫情防控期間的公眾情緒，最大限度爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。靈活運(yùn)用說服教育、行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等柔性執(zhí)法手段，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和群眾正常生產(chǎn)生活的干預(yù)，剛?cè)岵?jì)提升執(zhí)法效果。要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既把嚴(yán)格執(zhí)法作為預(yù)防疫情發(fā)生和傳播的有效手段，又要通過管理和執(zhí)法為返崗復(fù)工提供服務(wù)和保障，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
六、建立健全協(xié)助機(jī)制。執(zhí)法單位開展與疫情防控有關(guān)執(zhí)法活動時，需要其他單位協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)及時提供協(xié)助，不得推諉。執(zhí)法單位應(yīng)及時共享與疫情防控有關(guān)的執(zhí)法信息，發(fā)現(xiàn)屬于其他執(zhí)法單位管轄的違法行為線索的，應(yīng)立即向有權(quán)部門移交。司法行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極支持執(zhí)法單位開展執(zhí)法工作。
七、切實提供執(zhí)法保障。市級執(zhí)法部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督，制止行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員不作為、亂作為、違法作為等行為。執(zhí)法單位在保證執(zhí)法所需裝備的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)疫情防護(hù)裝備配備，落實防護(hù)措施，增強(qiáng)執(zhí)法人員自我防護(hù)能力。
八、大力加強(qiáng)法治宣傳。對執(zhí)法中的典型案例，要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，通過“以案釋法”等方式及時開展宣傳。要充分依靠基層力量，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)疫情防控人員的教育管理，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策宣講，確?；鶎臃揽毓ぷ骱戏ê弦?guī)、規(guī)范有序，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
編輯：馬莉莎
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