3月17日，川渝兩地召開推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)黨政聯(lián)席會第一次會議，圍繞中央確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點工作共同研究貫徹落實措施，標(biāo)志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)步入戰(zhàn)略引領(lǐng)、高位推動、全面深化、落地實施的新階段。近三個月來，全市始終把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為推動自貢轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇，立足早學(xué)習(xí)、早謀劃、早推動，開展了系列調(diào)查研究、匯報對接等前期工作，為推動國家戰(zhàn)略落地落實打下了較好的思想和工作基礎(chǔ)。面對這一重大歷史機遇，自貢市發(fā)展改革委將如何勇?lián)姑瑩屪C遇，助力我市積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？日前，記者專訪了市發(fā)展改革委主任龔煥楷。
圖：建設(shè)中的成宜高速姚家溝大橋
記者：市發(fā)展改革委將如何主動謀劃，助力我市積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？
龔煥楷：融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)必須搶字當(dāng)頭、站在高點。
提高站位，搶抓“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)的歷史機遇。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的國家戰(zhàn)略，是“三線建設(shè)”后自貢迎來的第二次重大機遇，自貢只有最大限度地贏取其中蘊含的戰(zhàn)略承載力、政策機遇、改革紅利和空間拓展機遇，才能突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢，才能推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域能級，重鑄輝煌。
主動作為，肩負(fù)“雙城經(jīng)濟圈”中部崛起的歷史使命。要把自貢發(fā)展置于“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)國家戰(zhàn)略、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大部署中去認(rèn)識、去思考、去謀劃、去推動、去實踐。要立足處于“雙城經(jīng)濟圈”中部區(qū)域的地理區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)，勇于擔(dān)當(dāng)推動“雙城經(jīng)濟圈”中部崛起、補齊成渝地區(qū)中部區(qū)域發(fā)展落差的歷史使命，勇作“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)的排頭兵和馬前卒。
高位謀劃，認(rèn)清“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)的破題之舉。要從“雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略著眼，從內(nèi)自同城化著手，從四川川南（內(nèi)自）新區(qū)著力，力爭設(shè)立川南渝西新區(qū)打造承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以點帶面把“雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略落在實處。
記者：市發(fā)展改革委通過哪些具體舉措助力我市積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？
龔煥楷：融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)必須謀在長遠(yuǎn)，抓住要害。
習(xí)近平總書記對推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提出的七大重點工作安排，省委提出川渝合作，做強極核，全域發(fā)展，點線面推進(jìn)格局的總體考慮，是我們?nèi)谌氲母咀裱覀円蹍f(xié)同、融入、配套，做好自貢答卷。
在規(guī)劃建設(shè)四川川南（內(nèi)自）新區(qū)上有新作為。為探索推動“雙城經(jīng)濟圈”實施載體建設(shè)和“經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革”，與內(nèi)江一起高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)自新區(qū)，將其建設(shè)為補齊成渝地區(qū)中部區(qū)域落差的戰(zhàn)略實施載體。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求，與瀘州、內(nèi)江、永川、大足、榮昌等城市協(xié)調(diào)發(fā)展，共同打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極謀劃推進(jìn)“川南-渝西”新區(qū)建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，整合資源做大做強節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育新一代電子信息、頁巖氣等潛力產(chǎn)業(yè)。探索創(chuàng)新跨區(qū)域園區(qū)合作模式，開展園中園、共管園、托管園等合作模式。
在規(guī)劃建設(shè)直達(dá)成渝兩核交通體系上有新作為。著眼于融入成渝世界級城市群未來發(fā)展趨勢，超前謀劃直達(dá)成渝雙核的交通體系。鐵路上建好“一軸兩廊道”。以規(guī)劃建設(shè)雅眉樂自渝高鐵通道為主軸，以川南城際鐵路為南通道，以成渝客運專線為北通道。公路上建好“三縱四橫”。以大足至內(nèi)江至自貢至南溪高速，樂自犍高速、自貢至瀘州港公路為“三縱”，以規(guī)劃研究成自渝城際快速通道、自隆瀘永高速、成自瀘赤高速擴容及復(fù)線為“四橫”。航運航空上，加快推動沱江航道升級改造，推動鳳鳴機場升級擴能建設(shè)。
在推進(jìn)融入科創(chuàng)中心上有新作為。爭取新設(shè)一批國家、省（重點）實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，推動跨區(qū)域建立高新區(qū)聯(lián)盟。推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極爭取成渝創(chuàng)新型企業(yè)在自貢發(fā)展，創(chuàng)新成果在自貢轉(zhuǎn)化。建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，融入四川、重慶國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。
在推進(jìn)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治上有新作為。樹牢“上游意識”、強化“上游責(zé)任”，自覺扛起建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的重任。要協(xié)同推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，強化與相關(guān)地區(qū)的合作，協(xié)同開展水污染防治，大氣污染防治，土壤污染治理，聯(lián)合建立健全保護(hù)機制。
在推進(jìn)公共服務(wù)共建共享上有新作為。著眼建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，開展教研合作交流。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，探索建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制。推動社會保障共建共享，實現(xiàn)與成渝地區(qū)在低保、就業(yè)扶持等方面政策銜接和基礎(chǔ)信息的共享互通。
在推進(jìn)機制創(chuàng)新政策協(xié)同上有新作為。重點是加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、國家文化出口基地等平臺建設(shè)，構(gòu)建國際化營商環(huán)境，精準(zhǔn)招引一批高端產(chǎn)業(yè)項目。
圖：燈火璀璨的文創(chuàng)公園
記者：如何有效破解諸多制約我市積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的難題？
龔煥楷：融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)必須急在當(dāng)下，務(wù)求突破。
破思維之限，解規(guī)劃之急。國家和省上正在抓緊做雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃綱要以及兩中心兩地和七大任務(wù)專項規(guī)劃，市區(qū)縣及其部門要借智借力借勢，同步調(diào)研謀劃，提前謀劃提出重大項目，重大平臺，重大政策，重大改革清單。
破層級之限，解爭取之急。雙城經(jīng)濟圈恰逢“十四五”規(guī)劃之機，我們要加強對上匯報，爭取更多項目和事項納入國家“十四五”規(guī)劃綱要、雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要和各類專項規(guī)劃。同時，要加強與永川、大足、榮昌等渝西城市的對接，落實區(qū)域間合作事項，共推川南渝西發(fā)展之計、進(jìn)入川渝合作大事。
破共識之難，解開局之急。要以內(nèi)自同城化，川南一體化的實際成效推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，要高質(zhì)量推進(jìn)內(nèi)江自貢共同確定的今年各項任務(wù)。要抓緊完成四川川南（內(nèi)自）新區(qū)申報各項材料，力爭省上早日批復(fù)。要同步加快推進(jìn)設(shè)立“川南-渝西”新區(qū)及打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)相關(guān)工作。（記者 李秋玥）
編輯：熊丹
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