15日，自貢市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《自貢市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》的通知。

通知稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)《自貢市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南（試行）》（自疫領(lǐng)辦〔2020〕117號(hào)）進(jìn)行了修訂。

通知要求，我市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

自貢市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將疫情防控貫穿社會(huì)生活全領(lǐng)域全過程，系統(tǒng)化推進(jìn)十大行動(dòng)和十二大工作規(guī)范（3.0版），加快構(gòu)建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效施治、群防群治的常態(tài)化防控機(jī)制，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，特制定本指南。

一、嚴(yán)防疫情輸入

1.完善“防輸入”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)完善外事、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理、海關(guān)、火車站等部門（單位）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息整合共享和防控措施協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握推送國(guó)（境）外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)到（返）市人員信息。

2.精準(zhǔn)摸排到（返）市人員信息。村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及住宿業(yè)、汽車站、火車站等重點(diǎn)場(chǎng)所要認(rèn)真摸排登記國(guó)內(nèi)高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及國(guó)（境）外到（返）市人員信息，第一時(shí)間掌握并報(bào)告相關(guān)部門。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)將高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及國(guó)（境）外到（返）市人員信息推送至各區(qū)縣（含高新區(qū)，下同）納入管理。落實(shí)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告可疑線索，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

3.加強(qiáng)國(guó)（境）外到（返）市人員管控。國(guó)（境）外疫情未得到有效控制前，全面落實(shí)提前3天回國(guó)申報(bào)、到市1小時(shí)內(nèi)報(bào)告、信息登記等制度，開展全員核酸檢測(cè)，實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家醫(yī)學(xué)觀察、7天不參加聚集性活動(dòng)等防控措施。切實(shí)做好與周邊有航班和高鐵城市的溝通銜接，實(shí)現(xiàn)檢疫檢測(cè)、人員轉(zhuǎn)接、集中隔離、醫(yī)療救治全流程閉環(huán)管理。國(guó)（境）外疫情有效控制后，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。

4.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)疫情重點(diǎn)地區(qū)到（返）市人員管控。持續(xù)關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)內(nèi)疫情重點(diǎn)地區(qū)范圍。強(qiáng)化中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到（返）市人員管理，嚴(yán)格落實(shí)提前3天申報(bào)、到市1小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類管理，開展全員核酸檢測(cè)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，中風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)行14天居家醫(yī)學(xué)觀察。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化，及時(shí)調(diào)整防控措施。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主

5.做好個(gè)人防護(hù)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制、不食用野生動(dòng)物等衛(wèi)生習(xí)慣，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，踐行健康文明綠色環(huán)保的生活方式。在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸時(shí)按規(guī)定佩戴口罩。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，在密閉公共場(chǎng)所工作的營(yíng)業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員，盡量不前往人員聚集場(chǎng)所尤其是密閉式場(chǎng)所。

6.做好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛動(dòng)員各部門（單位）和群眾深入持久參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，科學(xué)施策開展病媒生物防制，清除“四害”孳生地，有效防控媒介傳染病。加強(qiáng)場(chǎng)所通風(fēng)消毒，室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場(chǎng)所、場(chǎng)站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。推進(jìn)“廁所革命”，加快城鎮(zhèn)公共廁所及學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站等場(chǎng)所的公共廁所建設(shè)和管理。

三、強(qiáng)化及時(shí)發(fā)現(xiàn)

7.強(qiáng)化基層哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。已設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診和預(yù)檢分診有關(guān)要求，暫無條件設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面設(shè)置發(fā)熱哨點(diǎn)診室，村衛(wèi)生室、診所全面設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)。健全覆蓋全市的呼吸道傳染性疾病首診體系，落實(shí)首診責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

8.主動(dòng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)。根據(jù)疫情防控工作需要和檢測(cè)能力，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)密切接觸者、國(guó)（境）外及國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)到（返）市人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”?！皯?yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)，檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門確定并公示。

9.構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和排查。按要求開展健康人群新冠病毒血清學(xué)調(diào)查，了解人群抗體水平狀況。依托全市流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展新冠病毒病原學(xué)監(jiān)測(cè)。

10.依法報(bào)告疫情。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限等要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度、疾控機(jī)構(gòu)確認(rèn)和調(diào)查審核制度。嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)，杜絕不按規(guī)范要求上報(bào)。

11.提升檢測(cè)能力。三級(jí)綜合醫(yī)院建立符合生物安全二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，有條件的二級(jí)綜合醫(yī)院參照三級(jí)綜合醫(yī)院加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全面形成核酸檢測(cè)能力。鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用。及時(shí)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。

四、做到快速處置

12.提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)做好疫情應(yīng)急處置的組織保障、醫(yī)療資源、物資儲(chǔ)備等工作。及時(shí)組織開展不同情景、不同環(huán)節(jié)、不同流程的應(yīng)急演練，持續(xù)細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案。

13.嚴(yán)格感染者及其密切接觸者管理。嚴(yán)格落實(shí)“五同步”措施，及時(shí)對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者開展排查診斷，24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，盡快徹底查明可能的感染源，做好對(duì)密切接觸者的判定和追蹤管理。落實(shí)“早隔離”措施，及時(shí)對(duì)確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)無癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。

14.嚴(yán)格疫點(diǎn)疫區(qū)處置。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)劃定疫點(diǎn)或疫區(qū)范圍，對(duì)可能的污染場(chǎng)所和物品全面終末消毒。對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行人員登記、體溫檢測(cè)、健康觀察、封閉管理等措施，對(duì)疫區(qū)采取禁止車輛人員通行、健康監(jiān)測(cè)和居家醫(yī)學(xué)觀察等管理措施。

15.科學(xué)啟動(dòng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)組織專家分析評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)對(duì)工作措施、策略建議。依法依規(guī)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取精準(zhǔn)防控措施，控制疫情傳播蔓延。

五、落實(shí)精準(zhǔn)管控

16.分區(qū)分級(jí)管控。根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展情況，嚴(yán)格按照分區(qū)分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和防控指南要求，劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施差異化管控，細(xì)化實(shí)化防控措施要求，加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督。

17.落小管控單元。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)公布防控區(qū)域相關(guān)信息。

六、科學(xué)有效救治

18.高效開展醫(yī)療救治。按照“四集中一遠(yuǎn)程”救治原則，依托專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)多學(xué)科診療、遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)作。強(qiáng)化重型、危重型患者病情監(jiān)測(cè)和整體護(hù)理，規(guī)范患者康復(fù)操作技術(shù)及流程，最大限度提高治愈率、降低病亡率。

19.堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合治療優(yōu)勢(shì)，組織專家團(tuán)隊(duì)運(yùn)用中醫(yī)藥理論，辨證施治、科學(xué)治療。及時(shí)優(yōu)化中醫(yī)藥防治方案，加快預(yù)防、治療新冠肺炎中醫(yī)藥制劑研發(fā)和應(yīng)用，確?；颊咧嗅t(yī)藥參與救治率達(dá)100%。

20.加強(qiáng)患者出院管理。加強(qiáng)出院患者和無癥狀感染者居家觀察、復(fù)診復(fù)檢、健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)管理的全流程閉環(huán)管理和心理疏導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)治愈患者出院后的健康監(jiān)測(cè)管理服務(wù)。

七、堅(jiān)持群防群治

21.強(qiáng)化網(wǎng)格化防控。做好居家醫(yī)學(xué)觀察人員管理服務(wù)保障，督促其落實(shí)居家觀察要求。加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查，及時(shí)將到（返）市人員、密切接觸者、解除集中隔離人員和出院病人等納入社區(qū)管理。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。

22.推進(jìn)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。村民（居民）委員會(huì)依法加快建立公共衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)疫情防控的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、網(wǎng)格化管理、密切接觸者追蹤管理、健康教育以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。

23.建立社會(huì)衛(wèi)生員制度。規(guī)上企業(yè)、餐飲業(yè)、大型商場(chǎng)和辦公樓宇、學(xué)校、特殊場(chǎng)所、村（社區(qū)）等設(shè)立衛(wèi)生員崗位，配備相對(duì)固定人員兼任衛(wèi)生員，開展技能知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)規(guī)范落實(shí)防控措施。

24.發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用。為居家醫(yī)學(xué)觀察人員提供健康服務(wù)，督促相關(guān)人員按時(shí)前往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老人、兒童、慢性病患者等特殊人群聯(lián)系機(jī)制，提供常態(tài)化簽約服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮家庭醫(yī)生在疫情防控和健康服務(wù)等方面的作用。

八、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)管控

25.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。在落實(shí)防控措施前提下，全面開放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所；采取預(yù)約、限流等方式，開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場(chǎng)所，可舉辦各類必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及各類人員聚集場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作規(guī)范及相關(guān)措施，限制人員流量，全面實(shí)行“健康通行碼+體溫檢測(cè)”防控措施，按規(guī)定執(zhí)行外來人員信息登記；住宿業(yè)要全面實(shí)行“實(shí)名制+健康通行碼+體溫檢測(cè)”防控措施，確保安全可控、軌跡可溯。

26.加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)等防控措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評(píng)估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。

27.加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控。教育引導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，減少和避免人員聚集，做好心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作措施,嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。

28.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，加快各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診規(guī)范改造。加快推動(dòng)預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查和預(yù)約治療，逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院非急診患者“先預(yù)約、后就診”目標(biāo)。嚴(yán)格入院篩查制度，對(duì)有發(fā)熱或呼吸道癥狀，或14日內(nèi)有國(guó)（境）外、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)旅居史或與重點(diǎn)人員有密切接觸史的患者，入院前全部實(shí)行核酸檢測(cè)和CT篩查，實(shí)行單間收治。落實(shí)院感防控四項(xiàng)制度，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患。

29.加強(qiáng)校園防控。對(duì)來自（途經(jīng)）高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生員工，一律嚴(yán)格實(shí)行14天集中或居家醫(yī)學(xué)隔離觀察，全員核酸檢測(cè)，未取得核酸檢測(cè)結(jié)果前一律不得返崗返校。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢制度，落實(shí)入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。堅(jiān)持做好教室、體育場(chǎng)館和圖書館等重點(diǎn)區(qū)域通風(fēng)換氣，提高高頻率接觸物體的清潔消毒頻次。做好炊（餐）具消毒，采取分餐、錯(cuò)峰用餐。限制室內(nèi)大型集會(huì)或活動(dòng)，在封閉、人員密集場(chǎng)所，師生員工之間應(yīng)保持足夠距離（1米及以上）。

30.持續(xù)做好社區(qū)防控。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司作用，整合社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)志愿者力量，做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。優(yōu)化小區(qū)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置，方便居民通行，開放的進(jìn)入口均應(yīng)落實(shí)“健康通行碼+體溫檢測(cè)”防控措施，做好外來人員信息登記，及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)人員信息。

九、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)

31.規(guī)范信息公布制度。按照依法發(fā)布、分級(jí)負(fù)責(zé)、公開透明、科學(xué)規(guī)范原則，及時(shí)發(fā)布疫情信息、防控策略、工作部署、進(jìn)展成效等。依托官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體建立疫情信息發(fā)布主體平臺(tái)，必要時(shí)組織新聞發(fā)布、媒體座談、專家訪談、專家連線。對(duì)重大疫情發(fā)布、重要政策解讀、敏感問題回應(yīng)，要嚴(yán)格落實(shí)審核把關(guān)制度，做到依法依規(guī)、口徑統(tǒng)一、及時(shí)準(zhǔn)確。

32.完善輿論引導(dǎo)流程。綜合運(yùn)用各種手段和平臺(tái)，建立融網(wǎng)信部門、各類媒體、熱線電話等多方信息于一體的輿情監(jiān)測(cè)體系，第一時(shí)間掌握第一手輿情信息。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總、輿情專家分析、行政機(jī)關(guān)把關(guān)相結(jié)合的輿情綜合研判機(jī)制，及時(shí)分析掌握社會(huì)趨勢(shì)性情緒。優(yōu)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、官方主導(dǎo)、科普引導(dǎo)相結(jié)合的輿論引導(dǎo)流程，官方發(fā)聲正向、科普澄清謠言多管齊下，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

33.建立快速回應(yīng)機(jī)制。按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生與疫情相關(guān)的敏感事件、突發(fā)情況等公眾關(guān)切問題，由區(qū)縣負(fù)責(zé)第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間回應(yīng)，市級(jí)行業(yè)主管部門加強(qiáng)配合指導(dǎo)，防止因反應(yīng)遲緩引發(fā)較大輿情或不必要的社會(huì)恐慌。

34.深入推進(jìn)健康科普。突出抓好健康科普專家?guī)旌涂破罩R(shí)庫建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)務(wù)人員開展健康科普工作的激勵(lì)考核和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，制作推出群眾喜聞樂見的健康科普作品。依托“村村響”廣播、手機(jī)報(bào)、電臺(tái)、電視等，加強(qiáng)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等衛(wèi)生基本法規(guī)和流行病傳染病知識(shí)宣傳普及，持續(xù)開展科學(xué)戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生等健康教育。

十、建立監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

35.健全日常監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控監(jiān)督執(zhí)法屬地責(zé)任，將疫情防控相關(guān)工作納入日常監(jiān)督檢查。聚焦疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開展針對(duì)性監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)各類監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、單位、人員實(shí)行行業(yè)領(lǐng)域分類監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督執(zhí)法精準(zhǔn)度。

36.健全監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級(jí)各類監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)安排、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)動(dòng)態(tài)、傳染病季節(jié)性流行規(guī)律以及社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)等，突出不同階段、不同時(shí)期、不同領(lǐng)域監(jiān)督檢查重點(diǎn)，突出抓好學(xué)校、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、特殊場(chǎng)所、人群聚集公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。

37.健全嚴(yán)格高效監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。采取明查與暗訪相結(jié)合、隨機(jī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、監(jiān)督檢查情況點(diǎn)上反饋與面上通報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督執(zhí)法方式，嚴(yán)肅查辦監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。建立監(jiān)督檢查部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。大力推行移動(dòng)執(zhí)法和信息化監(jiān)督執(zhí)法，不斷提升工作效率。充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)管員作用，將疫情防控納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。

十一、推進(jìn)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新

38.改革完善重大疫情防控體系。堅(jiān)持以體系建設(shè)為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控能力，健全醫(yī)防協(xié)作機(jī)制、群防群控機(jī)制。

39.改革完善重大疫情醫(yī)療救治體系。布局建設(shè)區(qū)域傳染病救治中心，提高疑難重癥傳染病疾病的診療能力。進(jìn)一步加強(qiáng)兩縣傳染病院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加專用床位數(shù)量，規(guī)范配置檢測(cè)儀器設(shè)備，提升集中隔離救治能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、定位明確、高效協(xié)作”的原則，發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建分級(jí)分層分流的重大疫情救治機(jī)制。

40.改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系。健全政府主導(dǎo)、部門參與、專業(yè)融合、信息共享的應(yīng)急處置指揮機(jī)制，健全突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全跨領(lǐng)域、跨部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

41.改革完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。構(gòu)建市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò)，完善緊缺應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、物資進(jìn)關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、快速配送等政策措施，加強(qiáng)資金保障。將醫(yī)用防護(hù)物資納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下的物資消耗情況，按照二級(jí)及以上機(jī)構(gòu)不得低于15天用量、二級(jí)及以下機(jī)構(gòu)不得低于7天用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)物儲(chǔ)備。健全常態(tài)化下的設(shè)備生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥機(jī)制，有計(jì)劃地對(duì)醫(yī)療應(yīng)急、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)化儲(chǔ)備調(diào)配管理。指導(dǎo)和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控形勢(shì)對(duì)新冠肺炎診療相關(guān)急搶救藥品、對(duì)癥支持治療藥品、核酸檢測(cè)試劑等設(shè)定合理的儲(chǔ)備量。

十二、強(qiáng)化保障措施

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化完善組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，建立健全常態(tài)化的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、群防群控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，確保防控指揮更加有力、人員更加精干、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。

43.壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要切實(shí)履行屬地責(zé)任，完善防控體系，采取領(lǐng)導(dǎo)包干、人員下沉的方式，全覆蓋設(shè)置街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)等各層級(jí)、各區(qū)域防控責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)疫情防控措施。市級(jí)各部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位履行疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)工作規(guī)范。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案。

44.強(qiáng)化資金保障。建立健全常態(tài)化下醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)保資金報(bào)銷、撥付流程，適當(dāng)提高預(yù)付比例，減輕醫(yī)院資金壓力。積極探索以地方政府債券、政策性貸款、社會(huì)參與等籌資方式，全力保障衛(wèi)生健康體系建設(shè)資金需要。動(dòng)員社會(huì)多元化投入，加強(qiáng)對(duì)疫情防控和公共衛(wèi)生投入的支持。

45.建立常態(tài)化督查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作的督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、防控措施落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

編輯：馬莉莎