圖：全國(guó)人大代表何樹(shù)平

作為全國(guó)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的四川省自貢市，如何主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)重要支點(diǎn)？新華網(wǎng)采訪了全國(guó)人大代表、自貢市人民政府市長(zhǎng)何樹(shù)平。

新華網(wǎng)：中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議后，2020年政府工作報(bào)告再次明確提出要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)何樹(shù)平代表，您認(rèn)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將給自貢帶來(lái)什么樣的影響？

何樹(shù)平：眾多機(jī)遇在自貢集聚疊加，將會(huì)產(chǎn)生裂變效應(yīng)。

自貢位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的軸心地帶，雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是自貢面臨的又一次重大歷史機(jī)遇。之所以這樣講，是因?yàn)樵谕粫r(shí)期我們還有國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道建設(shè)和四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開(kāi)放”、川南一體化、內(nèi)自同城化以及“高鐵時(shí)代”的機(jī)遇，眾多的機(jī)遇在自貢集聚疊加，將會(huì)產(chǎn)生裂變效應(yīng)，我們非?？粗剡@次機(jī)遇，也在全力搶抓這次機(jī)遇。

圖：自貢城市一角

圖：自貢市鹽業(yè)歷史博物館

自貢有老工業(yè)城市具有的完備的工業(yè)體系，有鹽、龍、燈、美食等獨(dú)特的歷史文化資源，有成渝南向開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，我們要緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位，聚力打造成渝地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)集聚地、重要的國(guó)際文化旅游目的地、南向開(kāi)放的重要門(mén)戶城市、高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市，通過(guò)這些重點(diǎn)的突破，帶動(dòng)全方位的配套融入，讓自貢成為雙城經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)重要支點(diǎn)。

圖：第26屆自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)

新華網(wǎng)：您談到了自貢要聚力打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)集聚地，這樣的發(fā)展定位是基于怎樣的考慮？

何樹(shù)平：自貢具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是我們做出這樣定位的底氣。

自貢不僅是全國(guó)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，還是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。我們提出要打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)集聚地，是因?yàn)樽载暰邆浜芎玫幕A(chǔ)優(yōu)勢(shì)，我們有這樣定位的底氣。

圖：自貢通航產(chǎn)業(yè)園

我們擁有完整的工業(yè)體系。自貢工業(yè)從鹽業(yè)起步，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)50年代的“化工城”建設(shè)、60年代-70年代的“三線建設(shè)”和改革開(kāi)放以來(lái)的積淀，從單一的井鹽生產(chǎn)，發(fā)展成為以機(jī)械裝備制造、鹽及鹽化工、新材料為支柱，以航空與燃機(jī)、電子信息、生物醫(yī)藥、頁(yè)巖氣等為新增長(zhǎng)點(diǎn)的工業(yè)體系。有完整的鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的電站鍋爐、特種鍋爐、泵閥、運(yùn)輸機(jī)械、CNG裝備及成套設(shè)備、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，氟硅新材料、聚酰亞胺、高分子合成材料、焊接新材料、有色金屬新材料等產(chǎn)品已在軍工領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

我們的園區(qū)平臺(tái)優(yōu)越。我們有7大工業(yè)園區(qū)，其中有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新區(qū)、3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，我們還加快建設(shè)燈飾照明、食品加工、井鹽、化工新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前總的承載能力已經(jīng)突破60平方公里，建成和在建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房100多萬(wàn)平方米。這些園區(qū)和平臺(tái)，都已具備非常好的基礎(chǔ)條件和配套能力，有現(xiàn)成的土地、現(xiàn)成的廠房，有優(yōu)惠的政策，具備好項(xiàng)目落地的條件。

圖：東方鍋爐公司

我們的人才支撐有力。常年保持有20萬(wàn)規(guī)模的熟練產(chǎn)業(yè)工人、管理人才和技能型人才，特別是機(jī)械類(lèi)、輕化工類(lèi)熟練工人的儲(chǔ)備非常豐富。自貢有97個(gè)“國(guó)字號(hào)”“省字頭”科技創(chuàng)新平臺(tái)及載體，在成渝地區(qū)位居前列。

自貢在成渝地區(qū)具有特殊的區(qū)位，高鐵開(kāi)通后，將與成都、重慶形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，世界上很多區(qū)域的發(fā)展實(shí)踐證明，這是布點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)的適宜區(qū)域。近年來(lái)，一大批知名企業(yè)相繼落戶自貢，也是因?yàn)榭春米载暤墓I(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圖：華西能源公司

下一步，我們將抓住成渝地區(qū)加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的機(jī)遇，抓住東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全面做好融入、配套、承接的文章，深度參與川渝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，加快改造提升機(jī)械裝備制造、鹽及鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展航空與燃機(jī)、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，聚力打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)集聚地。

新華網(wǎng)：打造改革開(kāi)放新高地，是中央賦予成渝地區(qū)的一項(xiàng)重要使命。在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，自貢提出要打造南向開(kāi)放重要門(mén)戶城市，具體考慮是什么？

何樹(shù)平：自貢歷史上曾因開(kāi)放而業(yè)興，當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，也靠開(kāi)放引領(lǐng)。

對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉、動(dòng)力所在。自貢是一座開(kāi)放包容的城市，歷史上曾因開(kāi)放而業(yè)興，吸引了湖南、湖北、陜西、廣東等地的投資者。當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是靠開(kāi)放引領(lǐng)的。目前，我們正在全力搶抓國(guó)家西部陸海新通道建設(shè)和四川南向開(kāi)放的重大機(jī)遇，加大與沿海沿邊城市的協(xié)同開(kāi)放，打造成渝地區(qū)南向開(kāi)放重要門(mén)戶城市。

圖：釜溪河夜景

提出這樣的目標(biāo)，是因?yàn)槲覀兙邆漭^好的基礎(chǔ)和條件：

一是區(qū)位條件優(yōu)越。自貢位于川渝滇黔接合部，是成都和重慶通往北部灣、粵港澳和南亞、東南亞的重要節(jié)點(diǎn)，可以說(shuō)是川渝南向開(kāi)放的“橋頭堡”。以自貢為圓心，250公里半徑可輻射人口1.2億，700公里半徑可輻射人口2.5億，市場(chǎng)空間極其廣闊。

二是交通加速改善。目前，已建成5條高速公路，川南1小時(shí)、成渝2小時(shí)高速公路網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建。高鐵方面，川南城際鐵路內(nèi)自瀘段預(yù)計(jì)明年正式通車(chē)，四川首條時(shí)速350公里的成自宜高鐵全線開(kāi)工，建成后，自貢到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需28分鐘，而且高鐵與航空是“零換乘”。同時(shí)，我們正在積極推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)重慶-自貢-樂(lè)山-眉山-雅安（西藏）干線鐵路，這將構(gòu)建起自貢“米”字形高鐵網(wǎng)。我們的鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)還獲批全省面積最大、高度最高的低空協(xié)同管理試點(diǎn)空域，已開(kāi)通至成都、西昌、樂(lè)山等13條通航及無(wú)人機(jī)物流航線，正積極爭(zhēng)取升級(jí)為民航貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，打造西南航空貨運(yùn)中心。

三是政策機(jī)遇疊加。在國(guó)家西部陸海新通道建設(shè)中，自貢是重要節(jié)點(diǎn)；在四川省委高質(zhì)量發(fā)展決定中，明確提出支持西南（自貢）國(guó)際陸港、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）建設(shè)；同時(shí)，還將自貢列為四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。

圖：“蓉歐+”東盟國(guó)際班列自貢首發(fā)儀式

為了打造成渝地區(qū)南向開(kāi)放的重要門(mén)戶城市，我們正在加快建設(shè)40平方公里的西南（自貢）國(guó)際陸港，積極打造鐵路集裝箱物流中心、馱背運(yùn)輸中心、公路物流中心，大力發(fā)展通航物流、無(wú)人機(jī)物流。目前，建成區(qū)面積已超過(guò)10平方公里，北港集團(tuán)100萬(wàn)噸油脂加工項(xiàng)目、中農(nóng)聯(lián)川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園已建成投產(chǎn)，已開(kāi)通至北部灣防城港鐵海聯(lián)運(yùn)班列和“蓉歐+”東盟國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)班列，還即將開(kāi)通至粵港澳大灣區(qū)的馱背運(yùn)輸班列。綜合保稅區(qū)已入駐企業(yè)16戶，臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心、中通快遞川南分撥中心、保稅物流中心（B型）等臨港項(xiàng)目加快推進(jìn)，正在積極爭(zhēng)取打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地、西南農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心。

編輯：冉華陽(yáng)