近年來，沿灘公安分局衛(wèi)坪派出所面對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各種高檔住宅小區(qū)、安置小區(qū)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來，隨著常住人口的快速增長，矛盾糾紛呈日益增長的趨勢，堅持學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的工作理念，著力提升基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，并通過采取“三項措施”助推“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，基本實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，確保了轄區(qū)社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

黨建引領(lǐng)促工作，抓實基層見成效

（一）強化基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來由于基層黨支部發(fā)揮的作用小，基層派出所民警面對的繁雜的各項基礎(chǔ)工作、日益增多的接處警、大量各種糾紛的調(diào)解、值班備勤、安保工作、刑事治安案件的查處等諸多工作。致使部分民警、輔警感到工作壓力大、身心疲憊，工作熱情得不到有效的激發(fā)。今年上半年，我所接處警1384起，同比去年增長20%，各項工作都疲于應(yīng)付，更談不上創(chuàng)新工作、快樂工作。衛(wèi)坪派出所新領(lǐng)導(dǎo)班子看到這一現(xiàn)象，積極思考對策，確定了以抓黨建工作，助推派出所工作的工作思路。派出所積極鼓勵年輕民警和輔警向黨組織靠攏，做到堅持定期組織支部學(xué)習(xí)。黨支部緊緊圍繞主題教育活動，開展“不忘初心、牢記使命、當(dāng)忠誠衛(wèi)士”活動，活動中學(xué)習(xí)英雄事跡，掀起以學(xué)習(xí)身邊榜樣林宇恒“不顧生命危險，勇斗毒販”的典型事跡的熱潮。采用學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合的形式，既學(xué)習(xí)林宇恒同志的勇敢、敬業(yè)精神，又針對視頻資料對抓捕實戰(zhàn)進行總結(jié)。通過榜樣的力量帶動鼓舞士氣，大大激發(fā)了工作熱情。另外，派出所以“嚴是愛、寬是害”的管理思想，嚴管隊伍紀(jì)律作風(fēng)，嚴格以省廳記分辦法管理隊伍，通過一系列措施純潔隊伍思想，全體人員人心凝聚同黨支部保持一致。近年來，派出所無一起違法違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）強化基層基礎(chǔ)工作，確保信息及時采集、錄入、更新。隨著城鎮(zhèn)化步伐的快速推進，沿灘新城各種高檔小區(qū)、安置小區(qū)、商業(yè)圈等雨后春筍般孕育而生。常住人口、流動人口呈逐年增長，給我們的治安管理提出了更高的要求。因此，加大“一標(biāo)三實”實有人口、實有房屋、重點人員、重點單位的及時采集、錄入、更新尤其重要。今年以來，新增實有人口2607條、新增從業(yè)人員221條、新采集手機號碼670條；核查維護三實信息41184條。另外，網(wǎng)吧、寄遞物流、旅店、廢品收購等特種行業(yè)的高速發(fā)展也要求派出所加大對其更加嚴格、規(guī)范的監(jiān)管，入場定期的安全、消防檢查和各種走訪調(diào)查成為了工作的常態(tài)。只有保證各種信息的準(zhǔn)確和及時更新，派出所才能掌握治安管理的第一手資料,才能根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)進行分析，需找到自身管理的薄弱點，從而有針對的加以改進。也只有通過扎實的基礎(chǔ)工作才能及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛苗頭和不穩(wěn)定因素，從而為分局黨委和地方黨委政府提供正確的決策依據(jù)。目前，我所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的每一起群體性事件都做到了成功預(yù)警，最終得到了妥善處置。

（三）強化資源整合，提高整體防控能力。衛(wèi)坪派出所牢固樹立“三多變?nèi)佟钡恼冇^，通過有效防范和管理，確保實現(xiàn)“多破案、多查處、多打擊”向“少發(fā)案、少傷痛、少損失”轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，堅持防范為先。首先，派出所加大視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝，積極在轄區(qū)內(nèi)爭取新增了“天網(wǎng)”“雪亮工程”“人臉識別”等多個視頻監(jiān)控點位。目前，派出所轄區(qū)共安裝監(jiān)控點位83個、人臉識別4個，并通過對“九小場所”的走訪調(diào)查，督促商鋪自行安裝監(jiān)控38個，有效的震懾犯罪，也為偵查破案、糾紛調(diào)解提供了較大幫助。其次，大力整合安保力量，以派出所巡防中隊為“大網(wǎng)格”，由值班副所長帶領(lǐng)民警和輔警以“全民見警”行動為指引，白天對主干道、公園、商城、電影院、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所開展車巡，提高街面見警率;夜晚由值班民警對轄區(qū)物業(yè)保安進行分班，民警帶領(lǐng)小區(qū)保安對多發(fā)案地“地下車庫”“商鋪”進行重點巡邏。通過白天、夜晚24小時無縫對接的高壓態(tài)勢，該所轄區(qū)刑事案件的發(fā)案得到了有效控制。

創(chuàng)新工作促發(fā)展，全面推動得民心

（一）立足多元化解決矛盾，推動矛盾就地解決， 確保矛盾不上交。衛(wèi)坪派出所充分發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實做強社區(qū)警務(wù)工作，以社區(qū)小平安累積社會大平安。做好“加法”。衛(wèi)坪派出所在轄區(qū)6個社區(qū)全面建成警務(wù)室，按照省公安廳的要求配備警力，創(chuàng)新“社區(qū)民警+輔警+網(wǎng)格員+物業(yè)安保+社區(qū)干部+居民小組長”的“一警五員”社區(qū)管理模式，推動社區(qū)民警專職化，建立了由社區(qū)民警指導(dǎo)，司法助理員、綜治員、網(wǎng)格員和熱心群眾參與的多元化矛盾糾紛調(diào)處新機制。做足“減法”。衛(wèi)坪派出所全面推進社區(qū)民警專職化，嚴格落實社區(qū)民警職責(zé)，讓社區(qū)民警回歸主業(yè)，真正實現(xiàn)“沉得下去、安得了心、扎得住根、干得成事”。社區(qū)民警專司基層基礎(chǔ)工作，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)及時采集、錄入、更新；確保各種維穩(wěn)信息、矛盾糾紛能及時掌握。將一些不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，將糾紛及時得到解決。截至目前，共排查涉穩(wěn)情況、各類糾紛共230余起，已化解處置180余起。

（二）借力公調(diào)對接，推動“楓橋”模式成立“法理情公益服務(wù)中心”。牢記全心全意為人民服務(wù)為宗旨，耐心對待有矛盾糾紛的人民群眾。衛(wèi)坪派出所在“沿灘新城恒大社區(qū)”創(chuàng)建了“法理情公益服務(wù)中心”品牌，聯(lián)合沿灘新城管委會、衛(wèi)坪鎮(zhèn)政府、衛(wèi)坪鎮(zhèn)司法所和“恒大社區(qū)”成立合作工作室，簡稱“法理情公益服務(wù)中心”。為轄區(qū)居民和外來人員提供調(diào)解糾紛、法律維權(quán)援助和社會互助服務(wù)，將轄區(qū)的非案件警情解決在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建矛盾調(diào)解室，內(nèi)配電腦、桌椅、辦公制度及溫馨提示等設(shè)施，出臺了公調(diào)對接制度，聘請了社會各界德高望重的成功人士組成調(diào)解專家?guī)?，對轄區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛等非案件性質(zhì)的警情進行快速的調(diào)解，堅持“維穩(wěn)、和諧、互助、服務(wù)”的工作原則，及早化解社會各類矛盾。不讓當(dāng)事人長時間等候，有效解決當(dāng)事人民事訴訟的漫長等待，受到當(dāng)事人的普遍歡迎，得到新城管委會和區(qū)政法委的高度認可。改變了以往百姓有矛盾糾紛來所只能到辦案區(qū)接待的歷史，建成了功能完善、服務(wù)到位的“法理情公益服務(wù)中心”。截至目前，“法理情公益服務(wù)中心”共接待群眾1300余次，收到意見建議320余條，解決群眾實際困難530余個。

（三）多渠道聯(lián)系群眾，推動和諧警民關(guān)系。以“法理情公益服務(wù)中心”為基礎(chǔ)平臺，衛(wèi)坪派出所成為老百姓的家，民警們自然就是群眾的依靠，開展愛民、便民、利民活動，圍繞解決獨居老人、留守兒童生活照料困難的實際情況，積極開展愛民工程。堅持社區(qū)牽頭派出所配合，組織民警、社區(qū)志愿者努力促成低齡健康老人與獨居老人結(jié)對，兒童與學(xué)校搭伴的基本保障服務(wù)。愛民工程不僅讓轄區(qū)的治安好起來，還讓鄰里的關(guān)系更加融洽。社區(qū)民警在各自社區(qū)建立微信群，有了治安員微信群，遇到困難一條微信就解決了，責(zé)任區(qū)民警為居民發(fā)放了警民聯(lián)系卡，上面既有派出所的聯(lián)系電話，還有責(zé)任區(qū)民警的溝通方式，需要的時候拿出卡片一看一撥，便有專職民警進行引導(dǎo)，同時宣傳政策，對行動不便群眾、主動服務(wù)；對特殊、困難的人特殊服務(wù)，十分方便。也加強了轄區(qū)居民滿意度和安全感。截至目前，共救助群眾160余人次，解決群眾困難30余起。

發(fā)展社區(qū)警務(wù)室共建共享新模式

（一）突出亮點，打造優(yōu)秀警務(wù)室。將原來的“錦城社區(qū)警務(wù)室”重點打造成“周興成社區(qū)警務(wù)室”，以全省優(yōu)秀社區(qū)民警周興成為核心，設(shè)社區(qū)民警周興成和兩名輔警常駐，警務(wù)室設(shè)立了體驗館、調(diào)解室、黨建工作室、民警辦公室和會議室。為轄區(qū)居民提供公安業(yè)務(wù)咨詢、困難服務(wù)求助、問題糾紛反映、轄區(qū)治安動態(tài)報送等實時信息。融合共治的社區(qū)警務(wù)模式，提升了民警群眾工作能力，增強了群眾安全防范意識。

(二）運用新媒體，破除信息壁壘?？萍寂畈l(fā)展的今天，警務(wù)室緊抓新媒體時代特色，敏銳捕捉到智能手機徹底改變集群生活模式的治安防范新格局，充分調(diào)動新城各類群體“動起手來”，大力拓寬情報信息來源，實現(xiàn)了警民“對微互動，雙向通行”，為治安防范工作注入強勁的生機和活力。一是牽頭組建“新城e家”群，誠邀新城業(yè)主及各類從業(yè)人員匯聚成群，采取“紅包轟炸”“有獎問答”多種形式，引導(dǎo)群內(nèi)暢所欲言、傳圖送文，改變以往“關(guān)起門養(yǎng)狗”“各掃門前雪”的自防局限，特別是對可疑人員的查、管、控，適時圖文推送給警務(wù)人員迅速核實，第一時間將“潛在病毒”有效攔截。二是牽頭組建“快樂保安”群，把新城20個居民小區(qū)、3個內(nèi)保單位及各類營業(yè)場所的安保力量進行“群整合”，打破社區(qū)與社區(qū)、小區(qū)與小區(qū)、建筑與建筑之間的“圍墻阻隔”，讓專業(yè)保衛(wèi)的人聊專業(yè)保衛(wèi)的事，做到“怒刷存在感，提供好經(jīng)驗，指出可疑處，相互有支援”。三是掃描二維碼“微警服務(wù)”。分局劃撥專款、調(diào)撥專人為警務(wù)室民警設(shè)計微信警務(wù)二維碼，在新城各類公共場所、居住小區(qū)廣泛宣傳和張貼，“群眾只需掃一掃，微警服務(wù)有法寶”，實現(xiàn)了新媒體警務(wù)應(yīng)用的主動促觸動（手機觸摸）、觸動促互動的微警服務(wù)模式。

（三）融合互通，做實基層基礎(chǔ)工作。全面加強和改進基層基礎(chǔ)工作是提高公安機關(guān)控制和駕馭社會治安能力的根本發(fā)力點，分局始終堅持基礎(chǔ)工作的本源建設(shè)，以融合為核心要務(wù)，激發(fā)社會參與熱情，為社區(qū)防控開拓了新渠道。一是到社區(qū)“上班”不回所，廣闊天地大有作為。公安基礎(chǔ)工作不是紙質(zhì)的“簿、表、報、冊”，為打破各部門協(xié)調(diào)配合少，基礎(chǔ)工作流于“紙上談兵”的弊端，分局積極爭取新城黨委政府支持，全面落實社區(qū)民警專職化路線，在新城五個社區(qū)配置五名專職社區(qū)民警，要求民警到社區(qū)“報到上班”，與社區(qū)工作人員實行合署辦公，保證警力沉到社區(qū)，扎根社區(qū)。二是物業(yè)管理融合銜接，充分借助“主場”優(yōu)勢。警務(wù)室強化警務(wù)工作與物業(yè)管理的相互融合，既化解了物管與業(yè)主的矛盾糾紛，又充分利用了物管在小區(qū)的“主場”優(yōu)勢。對物業(yè)安保力量進行技術(shù)指導(dǎo)和人力資源整合，分析當(dāng)前治安態(tài)勢，重點加強哪些部位的監(jiān)控；利用公安機關(guān)的資源優(yōu)勢，對物管招聘的保安、維修工等進行篩選和排查，杜絕“引狼入室、監(jiān)守自盜”現(xiàn)象，提高服務(wù)水準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)解矛盾糾紛的職能，打破常規(guī)警務(wù)界限，把物管的“分外事”當(dāng)成化解矛盾的“分內(nèi)事”，有效緩解物管與居民的抵觸情緒。警務(wù)室借用物業(yè)管理在小區(qū)供水供電、安裝維修、車輛管理、樓道衛(wèi)生等方面得天獨厚的先決條件，通過管理工作的介入，將流動人口、重點人員以及涉黃賭毒的管控進一步推進，獲取有效情報信息。為直觀反映各小區(qū)治安狀況和物業(yè)管理水平，警務(wù)室全面推行“不安全小區(qū)”的掛牌管理制度，向群眾公示安防不到位、物管不盡責(zé)、各類案件頻發(fā)的居住小區(qū)，以掛牌倒逼的方式，督促物業(yè)公司積極整改，筑牢防范“籬笆”，切實提高住戶安全感。（沿灘融媒）

編輯：冉華陽