成都，勇?lián)爸鞲伞必?zé)任，融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。自貢，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼，正加快推進(jìn)老工業(yè)基地改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、全力建設(shè)國家文化出口基地和國家骨干冷鏈物流基地等。

2019年，成都與自貢簽署深化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。雙方在交通、物流口岸、文化旅游等重點領(lǐng)域深化合作，推動深層次、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。目前，“蓉歐+”東盟國際班列自貢基地和西南（自貢）國際陸港青白江離岸服務(wù)中心掛牌成立，“蓉歐+”（成都-自貢-欽州港-東盟）鐵海聯(lián)運班列開通運營，天府商品交易所與自貢市政府合作建立了自貢鹽交易中心。

借力成都極核和主干功能，做好“協(xié)同發(fā)展之功”，在“雙城圈”中實現(xiàn)新作為，與成都的進(jìn)一步深化合作是關(guān)鍵。7月23日，成都、自貢簽署了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議及3個專項協(xié)議，明確兩市將堅持“優(yōu)勢互補、重點突破、互利共贏”，進(jìn)一步建立健全兩市多層次合作機制，在9個重點領(lǐng)域深化合作，增強成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的“極核”功能、推動自貢建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要支撐點——

強化通道功能協(xié)作

對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動方案，共同推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，加快形成成都、自貢1小時通勤圈。共同抓好成自宜（成自段）高速鐵路、成宜高速公路建設(shè)，力爭早日建成通車。共同謀劃并推動成自瀘赤高速公路擴容項目方案研究，共同對上爭取，力爭納入國家和成渝地區(qū)相關(guān)規(guī)劃并盡快開工建設(shè)。共同支持自貢鳳鳴通用機場對接成都雙流機場、天府國際機場，實現(xiàn)協(xié)作共贏發(fā)展。探索共建多式聯(lián)運綜合試驗區(qū)，規(guī)劃建設(shè)西南（自貢）國際陸港青白江產(chǎn)業(yè)園，積極融入西部陸海新通道建設(shè)。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作

深化合作，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是關(guān)鍵。

兩市將共同推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)自貢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展園，聯(lián)動建設(shè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，鼓勵兩地園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)為主體共同組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈。共同參與打造巴蜀文化旅游走廊，協(xié)同開展“彩燈+”“+彩燈”多方位產(chǎn)業(yè)合作，整合優(yōu)質(zhì)文旅資源打造跨市域旅游精品線路，共建“服務(wù)川渝、輻射西部”的文化出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。共同建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，共同打造面向成都地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直供基地和精深加工園區(qū)。共促金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持金融機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展。

強化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

共建成渝科創(chuàng)走廊，支持成都高新區(qū)、自貢高新區(qū)共建聯(lián)盟，鼓勵兩地創(chuàng)新主體以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，協(xié)同參與西部（成都）科學(xué)城、西部科學(xué)城自貢基地建設(shè)，引導(dǎo)兩地技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)協(xié)同共建成渝地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺聯(lián)盟，合作共建多元化跨區(qū)域科技投融資體系。鼓勵成都科技服務(wù)機構(gòu)來自貢建立科技投資公司或設(shè)立科技發(fā)展資金。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

共同優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，強化成都“極核”引領(lǐng)，提升自貢次級城市支撐能力。借鑒成都先發(fā)經(jīng)驗，指導(dǎo)自貢公園城市和城市新區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。聯(lián)動探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，聯(lián)動推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展與內(nèi)自同城化發(fā)展，支持兩市有條件的區(qū)（市）縣共同打造跨區(qū)域合作先行先試示范區(qū)，推動自貢融入環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

強化生態(tài)功能協(xié)作

共同加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建沱江生態(tài)廊道。協(xié)同推進(jìn)沱江治理，共同爭取沿沱江公路列入省“十四五”公路建設(shè)重點項目。共同推進(jìn)城市宜居濕地生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治和野生動物保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動工作。爭取國家支持開展生態(tài)綜合補償試點，積極推動設(shè)立國家環(huán)?；鸪捎宓貐^(qū)子基金。加強成都和自貢水污染、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、科技成果共享和聯(lián)合監(jiān)測。

提升協(xié)同開放水平

共同建立多層次多領(lǐng)域合作機制，完善重大政策協(xié)同、重點領(lǐng)域協(xié)作、市場主體聯(lián)動新機制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和高效配置。依托成都國際物流大通道和立體口岸開放優(yōu)勢，積極拓展商貿(mào)物流合作。支持四川自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)與自貢協(xié)同改革先行區(qū)建立常態(tài)長效合作機制，聯(lián)動發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)西南（自貢）國際陸港青白江產(chǎn)業(yè)園，共同打造西部陸海新通道。探索共建多式聯(lián)運綜合試驗區(qū)。

強化公共服務(wù)協(xié)作

共建共享教育資源，支持成都教育集團(tuán)、高等院校到自貢辦學(xué)，共建成渝地區(qū)科技教育一體化發(fā)展試驗區(qū)，打造自貢科教新區(qū)。共同加強醫(yī)療衛(wèi)生合作，探索建立多形式的醫(yī)療聯(lián)合體，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療領(lǐng)域資源共享。共同探索建立重大疫情和跨區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同處置突發(fā)應(yīng)急事件。共同構(gòu)建相互銜接的社會保障體系，推行住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺辦理，建立社會保險協(xié)同互認(rèn)機制。支持兩地文創(chuàng)企業(yè)開展交流與合作。共同深化人力資源交流協(xié)作。

合作共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地

根據(jù)《四川天府新區(qū)成都管理委員會 自貢市人民政府合作共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地加快兩地聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，兩地將堅持以項目為基礎(chǔ)，共同籌建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，探索建立“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”的合作模式，天府新區(qū)將在自貢設(shè)立科創(chuàng)飛地，形成總部和研發(fā)在成都、生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化在自貢的合作格局，實現(xiàn)兩地錯位發(fā)展、互補發(fā)展。

共同打造“蓉歐樞紐”“四川南向開放新門戶”

《成都市青白江區(qū)人民政府 自貢市自流井區(qū)人民政府關(guān)于攜手推進(jìn)“兩港”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)鐵水多式聯(lián)運互融互通合作協(xié)議》指出，充分發(fā)揮成都國際鐵路港、西南（自貢）國際陸港的樞紐輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融，實現(xiàn)鐵水多式聯(lián)運互通。兩區(qū)將共建國際物流通道、產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟及共推跨境貿(mào)易合作、共同打造創(chuàng)新平臺等，實現(xiàn)推進(jìn)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、班列共開、口岸同建，共同打造“蓉歐樞紐”“四川南向開放新門戶”；發(fā)展運貿(mào)一體化、建設(shè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，建成輻射歐亞地區(qū)的區(qū)域商貿(mào)中心；通過自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、聯(lián)合項目申報、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃互補、招商合作協(xié)調(diào)等，建立四川南向開放新高地、創(chuàng)新創(chuàng)造試驗基地、開放開發(fā)樞紐的目標(biāo)。（記者 廖藍(lán)蕾）

編輯：冉華陽

責(zé)任編輯：吳山冠