(經(jīng)濟觀察)截止日期臨近 英歐新一輪談判破冰猶難中新社北京8月19日電 (記者 李曉喻)英國與歐盟將于當?shù)貢r間18日舉行新一輪談判。留給雙方討價還價的時間已經(jīng)所剩無幾,但一系列分歧目前還看不到解決的希望。
資料圖:當?shù)貢r間1月29日,歐洲議會批準“脫歐”協(xié)議。圖為投票結束后,在場議員高舉“永遠團結”旗幟。中新社發(fā) 歐盟供圖
在7月2日結束的疫情后首輪面對面談判中,英歐雙方同意在7月至8月初舉行多輪談判,并加快談判節(jié)奏,以期在今年秋天前取得突破。但多次緊鑼密鼓的談判卻未換來多少實質性進展,雙方在漁業(yè)、公平競爭等核心議題仍然存在嚴重分歧。
例如,英國希望重新掌握對本國海域漁業(yè)資源的控制權,優(yōu)先給予英國漁船準入權,且每年根據(jù)漁業(yè)資源情況與歐盟進行配額談判;而法國、比利時和葡萄牙等歐盟成員國則希望在漁船準入和配額方面維持現(xiàn)狀。
更大的“攔路虎”是那些事關雙方核心利益的問題,如在公平競爭領域英國還要不要接受歐盟標準制約等。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受中新社記者采訪時稱,這些領域要達成協(xié)議需雙方作出實質性讓步,涉及更多領域更大規(guī)模的利益調整,難度很大。
中國人民大學歐洲問題研究中心研究員王明進也表示,英國脫歐的核心要義就是要找回自己的控制權,擺脫歐盟各種規(guī)則的限制,不希望脫歐后還與歐盟的規(guī)則和標準發(fā)生任何形式的對接。因此在這個問題上,英國預計很難對歐盟做出妥協(xié)。
據(jù)外媒報道,現(xiàn)在英歐雙方都沒有做出足夠讓步,都在等待對方先向自己靠攏。此前在倫敦舉行的談判結束后,歐盟首席談判代表巴尼耶曾抱怨說,英國沒有在棘手問題上表現(xiàn)出“打破僵局的意愿”。英國首席談判代表弗羅斯特則回應稱,歐盟打破僵局的提議“未能遵守我們一再明確表示的基本原則”。
此前歐盟委員會一名發(fā)言人表示,“最遲”需要在10月前達成協(xié)議。巴尼耶更進一步表示,“必須”在這個日期前達成協(xié)議,以便12月脫歐過渡期結束前能批準這一協(xié)議。
要在接下來的幾個星期內實現(xiàn)今年3月以來一直沒能企及的目標,這對英歐雙方來說都是巨大的挑戰(zhàn)。
按照英歐此前發(fā)表的聯(lián)合聲明,若未能在脫歐過渡期內達成貿易協(xié)議,且過渡期不再延長,英歐將重新回到世界貿易組織框架下開展貿易。分析人士認為,考慮到英國與歐盟經(jīng)濟都因疫情遭遇重創(chuàng),雙方都經(jīng)不起無法達成貿易協(xié)議造成的嚴重后果,預計協(xié)議最終仍有希望達成。
在崔洪建看來,隨著時間推移,英歐特別是歐盟方面達成協(xié)議的意愿會增強,雙方有可能在今年內達成某種局部而非全面的協(xié)議,即在與雙方利益最密切相關的領域先行取得突破,其他問題將被模糊處理或留待進一步協(xié)商。
英國《每日電訊報》歐洲版主編福斯特也評論說,為了避免走到絕境,英歐可能會達成某種不完整的貿易協(xié)議,協(xié)議的其他部分可能會打包成一個“制度框架”留待日后解決。不過,這意味著企業(yè)要在短時間內適應新的監(jiān)管制度,具有一定困難。
但也有人認為,如果英國認為與歐盟達成貿易協(xié)會的代價超過進入歐盟單一市場帶來的好處,就很有可能選擇按照WTO條款“硬脫歐”。
王明進表示,英國首相約翰遜曾強調英國不會為了與歐盟達成一個新的脫歐協(xié)議,就在國家補貼以及勞工標準等方面保持歐盟標準,這事實上表明約翰遜并不排除“硬脫歐”的可能性。“可以預料,在一方堅決要離開、另一方堅決不讓步的情況下,英歐要重塑雙邊經(jīng)濟關系具有很大難度?!?完)
編輯:劉泳馨
責任編輯:舒旭暉
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