自貢彩燈“點亮”國家會展中心（上海），成為我市推動彩燈產業(yè)轉型突破和高質量發(fā)展的又一次新的嘗試。

再造產業(yè)自貢，加快發(fā)展服務業(yè)是題中之義；推動城市全面振興，服務業(yè)的全面振興是重中之重。

8月28日，在自貢市服務業(yè)發(fā)展大會暨國家文化出口基地建設推進會議上，市委、市政府出臺了《關于加快構建“4+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系推動服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），以深入貫徹省委十一屆七次全會、全省服務業(yè)發(fā)展大會決策部署，全面落實市委十二屆十次全會精神，推動服務業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代服務業(yè)強市。

作為一直有著服務業(yè)“優(yōu)良基因”的自貢，在我們搶抓機遇、彎道超車的關鍵時刻，出臺針對服務業(yè)發(fā)展的“高規(guī)格”文件，有何背景？重點和亮點何在？我們發(fā)展服務業(yè)有哪些重點任務？又如何實施呢？8月28日上午，記者采訪了多位起草《意見》的市服務業(yè)發(fā)展領導小組相關人士，帶來了詳細解讀。

2019年9月，在第三屆中國西部國際博覽會進出口商品展暨中國西部（四川）國際投資大會上，自貢國家文化出口基地展區(qū)好評如潮。

談為何——

謀當前 更要思長遠

服務業(yè)承載著大量就業(yè)人口，與群眾生活密切相關，既是經濟增長的強力支撐，也是城市活力的具體體現(xiàn)。

回看2019年，我市服務業(yè)占GDP比重達45.7%，對經濟增長的貢獻率達44.8%，貢獻全市稅收61.74%，吸納從業(yè)人員57萬、占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的55%，市場主體活力不斷增強，新動能持續(xù)壯大，服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛諛I(yè)已經成為拉動全市經濟增長的主引擎、主支撐。

7月11日至28日，川南家居購物節(jié)實現(xiàn)銷售收入5000萬元，該活動是“鹽都里·悅生活——貢享消費季”的一項主題活動。“貢享消費季”由市政府主辦，是我市在建立常態(tài)化疫情防控措施條件下，舉辦的首場全市性大型消費促進活動，對自貢提振消費信心、釋放消費活力、穩(wěn)定消費增長起到了很大的促進作用。

2020年，突如其來的新冠疫情給經濟社會發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，對服務業(yè)造成巨大沖擊。為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，我市政企默契打出“組合拳”，328萬自貢人民共同按下了推動服務業(yè)經濟發(fā)展的“復位鍵”，加速啟動“快進鍵”。

當前，我市服務業(yè)發(fā)展正處于提質增效、提速增量的關鍵時期。市委、市政府把謀劃推動服務業(yè)發(fā)展作為大事來抓。此時，《意見》的出臺為今后一段時間的服務業(yè)發(fā)展指明了方向，充分營造有利于服務業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境，既明確了目標，也明確了具體做法、路徑，有較強的指導性。

文創(chuàng)公園人氣高。

翻看《意見》，兩個時間點目標十分明確：到2022年，服務業(yè)增加值達到860億元，占GDP比重47%左右，對經濟增長的貢獻率46%左右；到2025年，服務業(yè)增加值達到1300億元，占GDP比重50%左右，對經濟增長的貢獻率50%左右。

設定兩個目標有何深意？“這既是當前一段時間做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務的關鍵，更是從長遠來看，推動自貢服務業(yè)高質量發(fā)展，再造產業(yè)自貢的必須?！笔猩虅站窒嚓P負責人告訴記者，抓好服務業(yè)發(fā)展既是穩(wěn)定經濟發(fā)展大局的需要，更是保就業(yè)，滿足人民群眾對美好生活需求的需要。在不遠的將來，服務業(yè)將成為自貢經濟發(fā)展的“半壁江山”。

自貢市區(qū)各商圈人氣旺。

看重點——

4+4 構建更合理體系

《意見》主要包括7個部分、20項重點工作,“抓什么”清清楚楚，“怎么抓”明明白白。其中，“4+4”是“關鍵詞”之一，這到底是指的什么呢？

為全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，推動南翼跨越再造產業(yè)自貢提供有力支撐，我市將加快構建商業(yè)貿易、文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務四大支柱型服務業(yè)，科技信息、鹽幫餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、商務會展四大成長型服務業(yè)的“4+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系。這一體系，結合自貢地方實際，著眼以重點行業(yè)領跑帶動服務業(yè)整體發(fā)展，是我市服務業(yè)高質量發(fā)展的著力重點。

今年5月，經歷疫情后，蓉歐+東盟國際班列首發(fā)。

“通過構建起更加合理的現(xiàn)代服務業(yè)體系，把我市服務業(yè)有基礎的做強做優(yōu)、有特色的做精做靚、有潛力的做實做大?！笔蟹諛I(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責人介紹道，為達成《意見》中提出的定性和定量相結合的總體目標，全市上下將以開放合作、產業(yè)融合為主題，以轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展為主線，以擴大內需、提升服務為抓手來全力推進服務業(yè)高質量發(fā)展。

今年夏季的水果采摘活動，讓市民充分體驗著田園樂趣。

與此同時，按照錯位發(fā)展理念，對各區(qū)縣發(fā)展服務業(yè)在空間布局和產業(yè)體系上進行了細分和重構，突出各區(qū)縣特色。提出推動服務業(yè)內自同城、川南一體化發(fā)展和融入成渝地區(qū)雙城經濟圈服務業(yè)配套功能區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的舉措，并圍繞國家戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，增加了推動建立川南美食聯(lián)盟、川南物流聯(lián)盟、建設區(qū)域醫(yī)療中心、加強物流通道建設、開展設計賦能行動、推進服務業(yè)“333”工程、實施“兩業(yè)融合”試點、發(fā)展文化服務貿易、開展制度創(chuàng)新等相關內容。

作為今后一段時期全市服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《意見》重點圍繞推動服務業(yè)高質量發(fā)展，堅持目標導向、問題導向、結果導向，針對自貢市服務業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀，提出了加快構建“4+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系、推動形成區(qū)域服務業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局、全面提升服務業(yè)供給質量、創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展方式、推動雙向開放發(fā)展、強化服務業(yè)高質量發(fā)展支撐等6方面重點任務，著力實施“商業(yè)貿易轉型升級工程”“文化旅游融合發(fā)展工程”“現(xiàn)代物流提質增效工程”“鹽幫美食傳承發(fā)展工程”等8大工程，并明確了落實新增構建“4+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金1000萬元等務實、可行的配套政策措施。

美食節(jié)人氣頗旺。

“我市出臺的一系列政策，必須一條一條兌現(xiàn)到位。我們希望看到的是，自貢的服務業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)體系不斷健全，供給質量明顯提升，綜合競爭力顯著增強，并基本建成成渝地區(qū)中部區(qū)域性商貿中心和川南渝西特色消費目的地?！笔蟹諛I(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責人如是說。（記者? 歐亞非 廖藍蕾? 陳凡逸）

編輯：馬莉莎