遠(yuǎn)眺千年古榮州，藍(lán)天白云、黛山碧水；漫步如來福地榮縣，街凈巷潔、人車流井然?！盁o論是市容市貌，還是市民的文明素質(zhì)，這幾年變化真的太大了！”在縣城生活了60多年的張先生不禁感嘆，“這些都是我縣創(chuàng)建全省文明城市的結(jié)果?！?/p>

在創(chuàng)建省級(jí)文明城市進(jìn)程中，榮縣縣委、縣政府堅(jiān)持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”的創(chuàng)建理念，通過全面對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)全縣全域人居環(huán)境改善、群眾生活質(zhì)量提高、市民文明素質(zhì)提升，為建設(shè)宜居宜業(yè)文化城市注入了活力源泉?！敖?jīng)過建立健全體制機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、改進(jìn)工作方式等系列探索，全縣形成了長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建形勢(shì)。這從根本上提升了城市的治理水平，為鞏固創(chuàng)建成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笨h創(chuàng)文辦相關(guān)人員如是評(píng)價(jià)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全縣上下掀起創(chuàng)建熱潮

2020年，榮縣創(chuàng)建工作進(jìn)入最關(guān)鍵時(shí)期。為此，縣委、縣政府出臺(tái)文件、開展系列創(chuàng)建舉措和行動(dòng)，旨在發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步提升組織協(xié)調(diào)能力。

3月31日，榮縣召開第一次“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，縣長(zhǎng)鄭小清主持，縣委書記韓明祝就創(chuàng)建工作作了周密安排，會(huì)上通過了開展城市社區(qū)包掛工作、開展鎮(zhèn)（街）“創(chuàng)文”升級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、建立“創(chuàng)文”現(xiàn)場(chǎng)拉練制度、強(qiáng)化督查考核、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序整治等議題?！爸饕I(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自安排，可見這項(xiàng)工作的重要性”——這是不少參會(huì)的部門負(fù)責(zé)人、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共識(shí)，深感創(chuàng)建工作責(zé)任重大。

4月8日，榮縣再次召開全縣“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)。縣委書記韓明祝、縣長(zhǎng)鄭小清在會(huì)上就相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署，明確了“建立每月‘創(chuàng)文’現(xiàn)場(chǎng)拉練制度”。

4月29日，榮縣召開了包括縣委組織部、縣委宣傳部以及各鎮(zhèn)（街道）、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人參加的“全縣第一次創(chuàng)文現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì)”。會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣方式，抽取了高山鎮(zhèn)和榮縣城區(qū)榮州路社區(qū)第10網(wǎng)格兩個(gè)點(diǎn)位展開拉練，實(shí)地考察了這兩個(gè)點(diǎn)位的創(chuàng)建情況，現(xiàn)場(chǎng)提出了創(chuàng)建整改措施，并將拉練反饋情況納入縣委目標(biāo)績(jī)效考核。

創(chuàng)新機(jī)制

常態(tài)化動(dòng)態(tài)化對(duì)標(biāo)督查

創(chuàng)建文明城市，重點(diǎn)在基層?！敖衲昶穑瑯s縣著手完善了城市社區(qū)包掛工作暨網(wǎng)格化管理機(jī)制?！笨h創(chuàng)文辦工作人員介紹，“主要在于分職責(zé)、劃片區(qū)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門主觀能動(dòng)性?！?/p>

該機(jī)制以城區(qū)社區(qū)為界，將全縣城區(qū)劃分為27個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)設(shè)立18個(gè)非城區(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)格，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總抓一個(gè)城區(qū)網(wǎng)格和一個(gè)非城區(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)格；公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等7個(gè)部門定員定網(wǎng)格落實(shí)牽頭職能，3個(gè)城區(qū)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地管理職能，84個(gè)包掛單位分包片區(qū)精細(xì)化創(chuàng)建。“這就構(gòu)建了15個(gè)城區(qū)社區(qū)創(chuàng)建‘主體責(zé)任’的網(wǎng)格化管理新格局?！痹摴ぷ魅藛T說。

根據(jù)新機(jī)制，縣創(chuàng)文辦細(xì)化了社區(qū)“創(chuàng)文”升級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、十萬志愿者環(huán)境治理暨文明提升大行動(dòng)、“1+N”網(wǎng)格化管理行動(dòng)等群眾廣泛參與的創(chuàng)建活動(dòng)，全面指導(dǎo)督促社區(qū)及包掛單位對(duì)標(biāo)開展創(chuàng)建。“新機(jī)制促進(jìn)了各包掛單位同各個(gè)社區(qū)的積極聯(lián)動(dòng)，包掛單位為改善社區(qū)人居環(huán)境、營(yíng)造良好宣傳氛圍出謀劃策，每個(gè)月還集中開展志愿服務(wù)活動(dòng)，在人力物力上提供支持，創(chuàng)建實(shí)效明顯?！惫ぷ魅藛T介紹。

“對(duì)標(biāo)督查，建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的工作機(jī)制，也是創(chuàng)建的一項(xiàng)重要舉措。”工作人員說。今年，全縣持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性創(chuàng)建，把工作做細(xì)、做實(shí)、落地，全力做好“全域動(dòng)員、全域覆蓋、不留死角”。數(shù)據(jù)顯示，全縣“創(chuàng)文”建立的實(shí)地點(diǎn)位庫中共有1796個(gè)具體點(diǎn)位，涵蓋全部47類點(diǎn)位類型。其中18個(gè)非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣創(chuàng)文辦依據(jù)網(wǎng)格化管理機(jī)制常態(tài)開展的點(diǎn)位普查就達(dá)36次，專項(xiàng)排查12次，并對(duì)查出的問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤、督促整改。

強(qiáng)化保障

著力考核落地落實(shí)

為了深入開展城區(qū)社區(qū)“創(chuàng)文”升級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，全縣15個(gè)城區(qū)社區(qū)被全部納入升級(jí)打造范疇?？h財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，用于完善“創(chuàng)文”基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍、提升文明“四率”；縣創(chuàng)文辦采取納入考核和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，統(tǒng)一驗(yàn)收考核，按照“優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)”原則，激勵(lì)社區(qū)創(chuàng)出成效、創(chuàng)出特色。

為延伸開展鎮(zhèn)（街）“創(chuàng)文”升級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，由縣目標(biāo)績(jī)效辦牽頭，按照雙月定期開展“四合一”行動(dòng)，督促各鎮(zhèn)（街）圍繞“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治四項(xiàng)工作，集中時(shí)間、精力，抓硬件建設(shè)、精神文明建設(shè)，推進(jìn)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作縱向升級(jí)，從而提升全縣基層治理水平。

以全市創(chuàng)建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)為指導(dǎo)，實(shí)施整合縣域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)報(bào)資料、對(duì)標(biāo)硬件、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、問卷調(diào)查“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面提升文明城市創(chuàng)建檔次。

集中力量“創(chuàng)文”攻堅(jiān)，帶給人民群眾的是“看得見的實(shí)惠”。旭陽鎮(zhèn)居民李大明說，以前公路上人車混雜，險(xiǎn)象環(huán)生，“現(xiàn)在好了，行人過馬路都非常自覺地走斑馬線，司機(jī)朋友也嚴(yán)格按照交通規(guī)則行車?！鼻嚓柦值佬呛庸珗@小區(qū)住戶張大姐對(duì)現(xiàn)在的小區(qū)環(huán)境，贊賞有加。她說：“借助創(chuàng)建文明城市，小區(qū)物業(yè)還建成了‘紅色物業(yè)’。小區(qū)整潔、規(guī)范、安全，更可喜的是鄰里互幫等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)?！?/p>

聚焦難點(diǎn)

整治群眾反映強(qiáng)烈的問題

“創(chuàng)文工作向縱深推進(jìn)，要敢于啃‘硬骨頭’，集中力量整治一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照一事一策思路，結(jié)合實(shí)際，對(duì)一批老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主干道進(jìn)行整治和改造?！笨h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)鏗鏘有力的話語，拉開了全縣創(chuàng)建工作“聚焦重難點(diǎn)領(lǐng)域、專案專辦整治”行動(dòng)。

活動(dòng)整合了780萬元資金，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)改造升級(jí)。包括擬對(duì)蓮花壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有地上構(gòu)筑物進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)公益性公共廁所，新增攤位50個(gè)，條件具備的情況下對(duì)市場(chǎng)內(nèi)周邊私人門面外觀風(fēng)貌等進(jìn)行統(tǒng)一改造；對(duì)城南綜合市場(chǎng)進(jìn)行局部升級(jí)改造，改善市場(chǎng)內(nèi)主排水系統(tǒng)、廁所、垃圾池，對(duì)閑置的2樓進(jìn)行攤位布局，新建攤點(diǎn)，增加給排水、電力設(shè)施，安裝貨物電梯。

同時(shí)，開展G348線城區(qū)段（二佛路段）綜合整治工作。由所屬街道以及公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門輪值牽頭，開展綜合整治，加大執(zhí)法力度，著力改善這一路段的交通秩序與經(jīng)營(yíng)秩序。并對(duì)破損嚴(yán)重的店招店牌進(jìn)行拆除，對(duì)張貼的小廣告進(jìn)行清理，對(duì)全路段店鋪?zhàn)C照進(jìn)行排查，要求坐商歸店。對(duì)非機(jī)動(dòng)車停車位和部分露天攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范劃線，引導(dǎo)商戶和車輛自覺維護(hù)環(huán)境秩序。

此外，還在全縣開展了“牛皮癬”小廣告清零志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)近三千名志愿者分赴15個(gè)社區(qū)、83條街道、275個(gè)小區(qū)、2632個(gè)樓道，采取“刮、鏟、粉刷”等方式，集中清除小區(qū)、院落、樓棟、主次干道、背街小巷等位置的“牛皮癬”小廣告。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，從宣傳發(fā)動(dòng)、約談商家、嚴(yán)格執(zhí)法等方面常態(tài)化推進(jìn)“牛皮癬”小廣告清理。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

探索完善多級(jí)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)體系

前不久，榮縣法院干警到望景樓社區(qū)開始社區(qū)包掛工作，并在三號(hào)轉(zhuǎn)盤干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、望江坳街巷、居民小區(qū)等沿路檢查“牛皮癬”小廣告專項(xiàng)整治工作成效，對(duì)新增的小廣告進(jìn)行了及時(shí)清除。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，干警們會(huì)同社區(qū)工作人員及時(shí)向小區(qū)物管交換了意見，并提出了相關(guān)管理措施。

“創(chuàng)文是民生工程，是黨委政府給全縣人民的莊嚴(yán)承諾，這成了全縣黨員干部、人民群眾的共識(shí)。”縣創(chuàng)文辦工作人員說?，F(xiàn)在，榮縣城市社區(qū)創(chuàng)建包掛工作按照“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體要求有序開展，各社區(qū)與各包掛單位密切協(xié)作，在各單項(xiàng)創(chuàng)建辦的督促指導(dǎo)下分別進(jìn)行對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，取得了可喜成效。

為貫徹落實(shí)市委書記范波在自貢市“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，榮縣樹牢系統(tǒng)思維，常態(tài)化機(jī)制化提升創(chuàng)建工作質(zhì)效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)?！斑@就要求全縣各級(jí)各部門需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、使命感，明確工作重心，進(jìn)一步深化多級(jí)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，始終關(guān)注社區(qū)網(wǎng)格這一‘基礎(chǔ)細(xì)胞’創(chuàng)建，力保創(chuàng)文工作做深做細(xì)做實(shí)?！笨h創(chuàng)文辦工作人員說，“未來可期。榮縣在長(zhǎng)效常態(tài)鞏固創(chuàng)文成果中不斷探索，為持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果群策群力，借助創(chuàng)建，回應(yīng)群眾關(guān)切，從根本上提升群眾的知曉率、支持率、參與率、滿意率，使創(chuàng)建成果人人共享、文明新風(fēng)深入人心。”（趙永富）

編輯：張馳