為貫徹落實《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《四川省教育廳關于進一步防范化解校外培訓機構辦學風險的通知》（川教函〔2020〕453號）等有關文件，為強化綜合治理、維護社會穩(wěn)定、重視過程監(jiān)管、有效防范和化解校外培訓機構的經營風險，切實維護學生、家長、教職員工等群體的合法權益，結合我市實際，市教育體育局印發(fā)了《關于加強校外培訓機構資金監(jiān)管防范化解辦學風險的通知》，現就廣大家長及社會各界關心的政策內容作如下解答。
1. 監(jiān)管政策主要內容是什么？
回復：利用省教育廳建立的“四川省校外培訓機構信息管理平臺”（以下簡稱管理平臺），分為管理端、機構端和家長端，提供機構情況、培訓內容、課程設置、收費標準、教師和學生信息、年檢年審、風險預警、輿情分析、群眾投訴（建議）等多項功能，實現對校外培訓機構管理工作的信息化公開化、透明化等，對辦學過程實行有效監(jiān)管。教育行政部門要求校外培訓機構錄入和完善管理平臺信息，確保平臺信息與實際情況完全一致。
2.監(jiān)管對象是哪些？
回復：監(jiān)管對象為我市行政區(qū)域內由教育行政部門審批的，依法取得民辦學校辦學許可證，并在民政或市場監(jiān)督部門登記具有法人資格的校外培訓機構。
3.監(jiān)管專用賬戶是什么？
回復：市教育體育局委托第三方機構代理服務，在中國工商銀行開設最低余額監(jiān)管專用賬戶，用于存放校外培訓機構最低余額監(jiān)管資金。各校外培訓機構以在民政或市場監(jiān)管部門登記的法人名稱，在中國工商銀行開設資金監(jiān)管專用賬戶，用于學雜費的收取。
4.如何對培訓機構資金進行監(jiān)管？
回復：一是嚴格收費管理。各校外培訓機構收取的所有學雜費由家長直接繳存到其開設的資金監(jiān)管專用賬戶。收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示，并接受監(jiān)督，不得在公示的項目和標準外收取其他費用。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
二是實施最低余額監(jiān)管。根據省教育廳指導意見，參考一些地區(qū)經驗，并結合我市實際，經研究確定各校外培訓機構資金監(jiān)管專用賬戶中收取學雜費的20%自動劃入最低余額監(jiān)管專用賬戶，最低余額監(jiān)管資金實行分期存入、分期劃回的滾動管理方式（按三個自然月為一期），每期資金存放時間為1年。對年檢優(yōu)秀、辦學信譽良好等的培訓機構經主管教育行政部門批準可視情況降低最低余額監(jiān)管資金比例。
三是學雜費監(jiān)管。各校外培訓機構資金監(jiān)管專用賬戶中的學雜費扣除自動劃轉的最低余額監(jiān)管資金后的余額，原則上分次（按三個自然月為收款周期，分成三次，每月一次）劃轉到各校外培訓機構開設的資金結算賬戶（對公賬戶）中，用于日常經營性資金的自主支付結算業(yè)務。
5.最低余額監(jiān)管專用賬戶資金有何作用？
回復：校外培訓機構發(fā)生“跑路”、資金斷裂等特殊情形時，經教育行政部門批準后，最低余額監(jiān)管專用賬戶和資金監(jiān)管賬戶上的資金優(yōu)先用于學雜費退還、教職工工資支付等。培訓機構依法終止辦學后，最低余額監(jiān)管專用賬戶資金經教育行政主管部門核準后劃回校外培訓機構的資金結算賬戶。
6.安全責任險是什么？
回復：文件規(guī)定校外培訓機構要自主選擇國有大型保險公司為參加培訓的所有學生購買“教育培訓安全保障責任保險”。保費可委托銀行通過專用賬戶代扣代繳，參保學生信息和數量應與當月參加培訓學生一一對應，投保信息應及時上傳管理平臺，并在培訓班級向學生及家長公示。
7.培訓合同有什么要求？
回復：今年教育部與國家市場監(jiān)管總局已聯合印發(fā)面向中小學生的培訓合同示范文本，就合同當事人雙方的權利義務、培訓服務、培訓收費、培訓退費、違約責任、爭議處理等提出了規(guī)范性條款。各級教育行政部門做好宣傳推廣工作，指導合同當事人使用合同示范文本。
8.對違反監(jiān)管的行為有什么處罰？
回復：（一）逃避資金監(jiān)管，拒絕開設資金監(jiān)管專用賬戶者，按年檢不合格向社會進行公告，視情況納入校外培訓機構黑名單。
（二）發(fā)現巧立名目逃避監(jiān)管、收取現金不入賬、侵害消費者權益存在重大安全隱患等情況的，由教育行政主管部門責令限期改正，整改期間不得以學校名義開展培訓業(yè)務，不得進行廣告宣傳、招生以及向外簽訂勞務合同、經濟合同等。
（三）年檢不合格或逃避資金監(jiān)管、侵害消費者權益、存在重大安全隱患等情況的列入“黑名單”，并納入有關公共信用信息管理系統，及時向工商、民政、稅務、交通、銀行等相關信息平臺推送。
（四）對機構其他違法違規(guī)行為進行處罰。
9.家長在選擇培訓機構時應該注意什么？
回復：提醒全市廣大家長朋友本著對子女負責的態(tài)度，樹立正確教育觀念，理性看待校外培訓機構作用，切實減輕子女學習負擔，如確有需要，請選擇“證照齊全”（辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書齊全）、信譽良好的培訓機構，增強依法保障自身的合法權益的意識。
10.怎么下載安裝家長端app？
回復：掃描上方二維碼下載安裝彩虹鑰匙app，彩虹鑰匙是四川省校外培訓機構信息管理平臺家長端APP名稱，是規(guī)范校外培訓，為孩子提供校外培訓安全保障的平臺，讓培訓機構信息更透明，家長更放心，是面向家長的一款以公益為主導，全免費的應用軟件。
11.市、區(qū)（縣）教育行政部門咨詢（舉報）電話是多少？
自流井區(qū)教育和體育局：0813—8209182
貢井區(qū)教育和體育局：0813—3306169
大安區(qū)教育和體育局：0813—2306058
沿灘區(qū)教育和體育局：0813—5192990
榮縣教育和體育局：0813—6201271
富順縣教育和體育局：0813—7214385
高新區(qū)社事局：0813—8129095、8101959
自貢市教育和體育局：0813-8267718
編輯：鐘小璐
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