位于榮縣西北路的長(zhǎng)山鎮(zhèn)，是“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”之一。從2018年底開(kāi)始至今，試點(diǎn)近兩年有啥效果？據(jù)介紹，該鎮(zhèn)“打破四個(gè)長(zhǎng)態(tài)”突出“四個(gè)差異化”，以獎(jiǎng)優(yōu)罰懶為原則，實(shí)行差異化考核管理，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工積極性、主動(dòng)性，達(dá)到了全面提升行政效能的效果。
打破部門(mén)設(shè)置常態(tài)，突出職能的差異化而不是部門(mén)的差異化。“改革試點(diǎn)前，我鎮(zhèn)有黨委辦、政府辦、民政辦、計(jì)生辦、安辦、綜治辦、信訪(fǎng)辦等16個(gè)部門(mén)，機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、職責(zé)分工過(guò)細(xì)、權(quán)責(zé)脫節(jié)等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能；改革試點(diǎn)，我鎮(zhèn)在縣編辦的指導(dǎo)下，對(duì)部門(mén)的職能進(jìn)行重新劃分、整合，成立‘六辦一所’，由黨政班子成員任辦公室主任，從部門(mén)設(shè)置上解決了‘臃腫’問(wèn)題?！遍L(zhǎng)山鎮(zhèn)黨委書(shū)記范義軍介紹道。
據(jù)悉，該鎮(zhèn)改革試點(diǎn)中，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，保證業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)；合理劃分和界定各部門(mén)職責(zé)分工，在賦予部門(mén)職權(quán)的同時(shí)，明確其承擔(dān)的責(zé)任，圍繞部門(mén)職能來(lái)配置16個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，中層干部任部門(mén)負(fù)責(zé)人，杜絕“小馬拉大車(chē)”、推諉扯皮的現(xiàn)象。
打破人員界限常態(tài)，突出崗位的差異化而不是身份的差異化。“現(xiàn)有64名在崗職工中，事業(yè)身份職工到行政崗位工作的就有19名，而行政身份職工到事業(yè)崗位工作的也有2名。在縣編辦的指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，改革試點(diǎn)打破了行政、事業(yè)、公益性崗位、臨時(shí)人員身份界限，這是一個(gè)大膽的創(chuàng)新。”該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹。
縣編辦介紹，在用人方面，長(zhǎng)山鎮(zhèn)自行科學(xué)設(shè)置黨政工作崗位，量化崗位具體目標(biāo)，按“打破行政、事業(yè)人員身份界限，在崗位設(shè)置范圍內(nèi)實(shí)施全員競(jìng)聘上崗。換句話(huà)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，就不分公務(wù)員與事業(yè)編制了，有能力都可競(jìng)聘上崗。
打破論資排輩常態(tài)，突出能力的差異化而不是資歷的差異化?！巴醣?、楊彬是‘80’后，黃勝、陳英為‘90’后，但競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，這些‘小字輩’們卻躋身到中層干部，這也是改革試點(diǎn)給他們創(chuàng)造的‘舞臺(tái)’?！狈读x軍說(shuō)。據(jù)悉，該鎮(zhèn)通過(guò)調(diào)整，“80”后和“90”后在中層干部的占比為44%，最大限度激發(fā)了年輕一代機(jī)關(guān)職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。
資料圖：參與抗洪搶險(xiǎn)
該鎮(zhèn)在改革試點(diǎn)中，也注重了老、中、青搭配，確保工作延續(xù)性和針對(duì)性。破吃大鍋飯常態(tài)，突出業(yè)績(jī)的差異化而不是業(yè)務(wù)的差異化。剛剛過(guò)去的一個(gè)月，該鎮(zhèn)兌現(xiàn)了2019年的年終考核獎(jiǎng)金，農(nóng)業(yè)中心的熊文富、村建中心吳衛(wèi)國(guó)就比同部門(mén)的其他職工多領(lǐng)了約8000元的獎(jiǎng)金。這就是該鎮(zhèn)在改革試點(diǎn)中，突出業(yè)績(jī)差異化，打破吃大鍋飯?bào)w現(xiàn)多勞多得的分配制度。
縣編辦介紹，待遇方面，按照“身份與工資不變，績(jī)效與崗位掛鉤”原則，縣財(cái)政按照當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效考核辦法以核定編制數(shù)、崗位系數(shù)計(jì)算長(zhǎng)山鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)總額，劃撥至長(zhǎng)山鎮(zhèn)，由長(zhǎng)山鎮(zhèn)自行制定目標(biāo)績(jī)效考核分配方案，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，年初制定10余項(xiàng)差異化加扣分項(xiàng)目，年終進(jìn)行分類(lèi)測(cè)評(píng)打分量化業(yè)績(jī)，實(shí)行“多勞多得”分配制度，從而杜絕了“干與不干、干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象，干部之間最終考核結(jié)果差異最高達(dá)15分，考核獎(jiǎng)金差距最大8000余元。（特約記者 蔣兵）
編輯：陳翠
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