“2013年底，全縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困村32個(gè)、建檔立卡貧困人口12676戶36689人；2018年底，省定32個(gè)貧困村全部退出，甩掉‘貧困村’帽子；2019年底，全縣所有貧困戶整體脫貧，貧困發(fā)生率從7.4%降到零……”這樣的一組脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單，著實(shí)亮眼。而“考出”這樣好成績(jī)的，是農(nóng)業(yè)人口占到了全縣65%、地處四川南部丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣榮縣?！翱h委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)作為所有工作的重中之重。這一成績(jī)，是舉全縣之力，經(jīng)過艱辛努力取得的。”熟知情況的黨員干部如是說。

百日攻堅(jiān)

“三級(jí)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)”高速運(yùn)轉(zhuǎn)

前不久，四川省扶貧開發(fā)局的工作人員深入榮縣調(diào)研、考察。經(jīng)過嚴(yán)格考察，榮縣織密“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)”的創(chuàng)新模式引起考察組特別關(guān)注，稱贊這走在了全省前列。

今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，榮縣在全市率先行動(dòng)：3月11日，召開全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)；21日，召開該縣百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)，在全縣掀起了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作熱潮?！翱h委、縣政府密織的‘百日攻堅(jiān)’網(wǎng)絡(luò)主要涉及強(qiáng)化保障高位推進(jìn)、盯緊目標(biāo)全面‘備考’、狠抓重點(diǎn)精準(zhǔn)落實(shí)等?！睒s縣扶貧辦工作人員介紹。

據(jù)了解，榮縣組建了由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的全域指揮體系，成立了“縣級(jí)戰(zhàn)役+鎮(zhèn)街戰(zhàn)區(qū)+村級(jí)戰(zhàn)場(chǎng)”三級(jí)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，保證全域力量一網(wǎng)統(tǒng)籌，幫扶力量村村到、戶戶入，同時(shí)完善了“百日攻堅(jiān)”指揮部“日例會(huì)+周調(diào)度會(huì)+月專題會(huì)”“進(jìn)度日更新+問題周周報(bào)+整改周周清”“五幫三督三報(bào)告”等機(jī)制，制定了脫貧攻堅(jiān)干部六條禁令、六條措施的“雙六制度”， 開展“大培訓(xùn)、大走訪、大摸排、大督查”提質(zhì)增效行動(dòng)，取得了“問題總清零、項(xiàng)目加速跑、政策戶戶到、宣傳氛圍濃”的顯著成效。

由于百日攻堅(jiān)措施細(xì)、落實(shí)早、覆蓋廣、督查嚴(yán)，激發(fā)起黨員干部、第一書記、駐村干部、幫扶責(zé)任人、黨員突擊隊(duì)隊(duì)員的巨大熱情。截至今年4月底，全縣“回頭查回頭改”發(fā)現(xiàn)問題6087個(gè)，在隨后100%整改完成。

整合資源

傾力鍛造脫貧攻堅(jiān)利器

10月21日早上，旭陽鎮(zhèn)馬石村村支書吳林青發(fā)在微信朋友圈的一張“隨手拍”，收到網(wǎng)友眾多點(diǎn)贊。照片里，“漂浮”在潔白云海中的遠(yuǎn)山近嶺，宛若人間仙境。“只有好的心情，才拍得出這樣好的照片?！彼囊晃慌笥蚜粞缘?。吳林青當(dāng)然有個(gè)好心情：在精準(zhǔn)扶貧政策幫扶下，馬石村這個(gè)位于雙溪水庫山上、“守著水沒水喝、沒有一寸公路”的省級(jí)貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，該村修建了數(shù)座大型蓄水池，硬化黑化村道長(zhǎng)達(dá)38公里，發(fā)展起脆紅李、烏牛草茶、沙仁3個(gè)占地2000畝的產(chǎn)業(yè)園。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，該村2016年摘掉了“省級(jí)貧困村”帽子，2017年114戶401名建檔立卡貧困戶整體脫貧，至今返貧率為零。

“馬石村只是全縣精準(zhǔn)扶貧成效的典型?！睒s縣扶貧辦工作人員說，“這些省級(jí)貧困村之所以‘摘帽’，主要原因是縣上整合各種資源，不遺余力地攻堅(jiān)克難?！庇幸唤M數(shù)據(jù)印證了工作人員的說法：脫貧攻堅(jiān)工作以來，全縣整合教育、醫(yī)療、交通等各類扶貧資金38.09億元，使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.83億元，發(fā)放扶貧小額信貸資金1.36億元；投入6.5億元提升改造農(nóng)村公路700公里，其中包括貧困村下轄的223公里；投入5900萬元，完成包含32個(gè)貧困村在內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)改造；投入3372萬元，解決2345戶貧困人口飲水安全問題；全縣貧困低保救助6.46萬人次，特困救助2928人次，發(fā)放重度貧困殘疾人補(bǔ)貼受益近1.4萬人次；發(fā)放衛(wèi)生扶貧基金受益2.7萬人次；開展“控輟保學(xué)”“雨露計(jì)劃”等行動(dòng)，資助貧困學(xué)生4萬人次；投入2.08億元，全面實(shí)施易地扶貧搬遷766戶，改造農(nóng)村危房4888戶，鞏固提升387戶，改廚、改廁、改水、改院壩、改入戶路、改圈舍以及清理垃圾、清理亂搭亂建等6038戶……正是通過這些努力，當(dāng)?shù)刎毨罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境得到根本性改善。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)

綠水青山助貧困戶增收

出產(chǎn)綠色蔬菜的榮縣鼎新鎮(zhèn)紅勝村，原是省級(jí)貧困村之一。在長(zhǎng)期的幫扶工作中，黨員干部結(jié)合自身幫扶經(jīng)驗(yàn)，巧借苦瓜、黃瓜、茄子、番茄4樣果蔬，撰寫了一首名叫《紅勝精神》的打油詩：“苦瓜彎，吃得苦，扳得蠻，黨員干部沖在前；黃瓜直，要耿直，要清廉，清清爽爽人世間；茄子長(zhǎng)，要長(zhǎng)久，要賴煩，細(xì)水長(zhǎng)流成深潭；番茄圓，第一口，敢爭(zhēng)先，紅火日子千千萬?！薄啊t勝精神’本質(zhì)是全縣黨員干部堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神?！痹摽h扶貧辦工作人員說道。

榮縣，幅員面積1609平方公里，70萬總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口占了65%，農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)糧油為主?！耙胱屫毨Т?、貧困戶順利‘摘帽’脫貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必然之路?！痹摽h農(nóng)村農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“就是要發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，著力探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收互促的新路子，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展融合互動(dòng)。”

“具體做法是，決策上找準(zhǔn)路子、實(shí)施上邁開步、聚力上開動(dòng)腦子，最終目的是讓貧困戶掙回票子。”該縣扶貧辦工作人員說。榮縣是自貢的飲用水源涵養(yǎng)地，又是全國(guó)首批、全省唯一的“國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。因此，在脫貧攻堅(jiān)道路上，主要走以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為主的路子，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。為此，該縣以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展”為主線，大力推廣糧經(jīng)、種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)“三級(jí)”融合；實(shí)施“四百億”工程，規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、100萬頭生豬、100萬畝特色農(nóng)業(yè)、100億元農(nóng)業(yè)增加值、1億只小家畜禽，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，重點(diǎn)向貧困村、貧困人口傾斜，真正讓扶貧扶到點(diǎn)上根上。因地制宜，發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì)，形成100 萬畝優(yōu)質(zhì)糧油和100萬畝柑橘、茶葉、蔬菜、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶人均經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)20%以上；依托“四川花茶之鄉(xiāng)”縣域品牌，借助雙古鎮(zhèn)、來牟鎮(zhèn)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，打造“一園四區(qū)”20萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)5萬人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶葉年產(chǎn)量2.1萬噸，年綜合產(chǎn)值22.14億元；把扶貧與扶志、扶智同步推進(jìn)，發(fā)揮“人才+”作用，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體扶貧生力軍和發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。引導(dǎo)“大農(nóng)和”、果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等，成立電商中心，組織線上線下展銷活動(dòng)，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品1000萬元，貧困戶人均增收300元以上。

2019年，貧困戶人均可支配收入7159元，人均增收2600元。榮縣連續(xù)兩年榮獲“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。

抗疫防汛

多措并舉鞏固脫貧成果

今年，新冠肺炎疫情和8月份的三輪強(qiáng)降雨，給榮縣脫貧攻堅(jiān)帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情防控期間，榮縣在確保貧困群眾未出現(xiàn)新冠確診病例或疑似病例的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固脫貧成果、防止“因疫返貧”。

夯實(shí)基礎(chǔ)抓產(chǎn)業(yè)。該縣安排了縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金7883萬元，幫助貧困群眾發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)和完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，助力做好春耕備耕及農(nóng)膜、肥料調(diào)配工作，打造扶貧農(nóng)產(chǎn)品套餐，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。同時(shí)，該縣鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，幫助銷售時(shí)令蔬果等產(chǎn)品240多噸，為貧困戶減少損失480多萬元；創(chuàng)新“七定”措施，有效解決春季茶葉大量上市時(shí)出現(xiàn)的各類問題，保障了茶葉的采摘、銷售安全。

促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)收入。疫情防控期間，該縣全覆蓋調(diào)查貧困戶和邊緣戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)需求，為符合條件的外出務(wù)工人員提供“春風(fēng)行動(dòng)返崗專車”“外出務(wù)工返崗人員免費(fèi)專車”“外出務(wù)工返崗人員半價(jià)優(yōu)惠專車”等服務(wù)，做好外出務(wù)工人員“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)，累計(jì)為貧困戶服務(wù)700多輛班次、4000多人。同時(shí)，召開扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)45場(chǎng)，開發(fā)公益性崗位1165個(gè)，提供崗位數(shù)近13萬個(gè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)扶貧基地（車間）13個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)600多人，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力技能1520人次，實(shí)現(xiàn)10643人就業(yè)。

強(qiáng)化措施防風(fēng)險(xiǎn)。該縣積極構(gòu)建相對(duì)貧困長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，對(duì)195戶監(jiān)測(cè)貧困戶和164戶邊緣戶制定“一戶一策”措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)幫扶措施。對(duì)判定符合低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困對(duì)象，全部實(shí)行低保兜底，有效避免了因疫情出現(xiàn)的貧困戶“低收入”“零收入”等情況發(fā)生。

全力開展防汛救災(zāi)。今年8月，榮縣遭遇了61年不遇的強(qiáng)降雨，101戶貧困戶因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受損，受損的扶貧項(xiàng)目也有23個(gè)。為此，該縣通過組織貧困戶投親靠友、租住房屋等方式，解決了他們的過渡居住問題，將受損較重的貧困戶房屋納入重建計(jì)劃，組織力量對(duì)23個(gè)受損扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了整治。目前，榮縣繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，奮勇向前，確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康。

編輯：馬莉莎