“你們的工作很扎實(shí)，富有成效，既整合了資源力量，又為基層治理體系的健全完善夯實(shí)了基礎(chǔ)?！苯眨谘貫﹨^(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)召開的農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研座談會上，市委政研室機(jī)關(guān)黨總支書記吳蓓聽取工作匯報后，對于該鎮(zhèn)的在村級建制調(diào)整改革工作方面的探索和實(shí)踐給予了充分肯定和認(rèn)可。

據(jù)了解，為全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村基層組織公共服務(wù)能力，今年來，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于村級建制調(diào)整改革工作相關(guān)要求，充分發(fā)揮黨委、政府主體責(zé)任，全力以赴做好村級建制調(diào)整改革工作，取得了良好實(shí)效。

聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)位于自貢市南部，鎮(zhèn)域面積32.2平方公里，農(nóng)業(yè)戶數(shù)5373戶，農(nóng)業(yè)人口19862人，非農(nóng)業(yè)人口2290人，村級建制調(diào)整改革前共有9個村、1個社區(qū)，121個村民小組。該鎮(zhèn)建制村合并調(diào)整工作于2019年9月啟動，經(jīng)過反復(fù)分析論證，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，分別將原高灘村與原海濤村合并為高灘村，原胡橋村與原新灣村合并為胡橋村，原新華村與原新和村合并為新和村，2020年5月又將原江沖村與原八一村合并為江沖村。目前，該鎮(zhèn)共轄5個村1個社區(qū)，71個村民小組，建制村和建制組削減率分別為44%和41%。

據(jù)介紹，該鎮(zhèn)建制調(diào)整改革工作成效主要體現(xiàn)在發(fā)展空間拓展、優(yōu)秀人才聚集、運(yùn)行成本降低三個方面。建制村合并前，該鎮(zhèn)各村的山林、土地等自然資源難以有效整合，不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模化經(jīng)營。建制村合并將地緣相近、產(chǎn)業(yè)相似、發(fā)展相融的建制村進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。該鎮(zhèn)進(jìn)一步通過“公司+基地+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等形式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效整合，促進(jìn)了區(qū)域范圍內(nèi)的公共資源共享，整合了資源要素、盤活了閑置資產(chǎn)、壯大了集體經(jīng)濟(jì)、帶動了群眾增收，為村級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

同時，建結(jié)合建制村組調(diào)整合并，該鎮(zhèn)同步啟動村級干部配備工作，按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)原則，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。目前，全鎮(zhèn)村級常職干部由原來的45人調(diào)整為27人，其中支部書記由9個減少為5個；村干部平均年齡由47歲降至40歲，支部書記平均年齡由55歲降至41歲；村干部大專以上學(xué)歷占比由22%提升至44%，支部書記大專以上學(xué)歷占比由11%提升至80%。調(diào)整后村干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)總量下降、年齡下降、學(xué)歷提升、能力提升“兩降兩升”正向變化。同時，全覆蓋推進(jìn)支書、主任“一肩挑”，5個村、1個社區(qū)全部完成“一肩挑”工作，村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

據(jù)了解，制村合并后，該鎮(zhèn)村兩委干部職數(shù)調(diào)減幅度約24%，村級辦公經(jīng)費(fèi)支出減少約44%，村集體負(fù)擔(dān)的部分非生產(chǎn)性經(jīng)營支出有了較大幅度的縮減。通過合村并組，該鎮(zhèn)有效整合了村級陣地、文化場所，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平，豐富了群眾的業(yè)余文化活動，群眾的滿意度和幸福感得到全面提升。（金飛虎 劉利 賀勤思）

編輯：熊丹