近年來，榮縣留佳鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)、以善治為目標，通過強核心、破難題、出實招，推進組織建設(shè)、移民工作與鄉(xiāng)村治理融合互促，有效激活了黨組織的“神經(jīng)末梢”，發(fā)揮了群眾的主體地位，提升了社會接納度、和諧度。

突出黨建領(lǐng)航，建強基層治理硬核心。一是規(guī)范管理強基。嚴格按照組織生活臺賬，進一步規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨的制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，健全村級黨務(wù)、村務(wù)公開制度，完善民主評議制度，出臺《榮縣留佳鎮(zhèn)村干部管理10條負面清單》，規(guī)范村干部工作、生活作風。依托村社財務(wù)托管中心，實行村財鎮(zhèn)管、組財村管模式，加強村級財務(wù)管理。強化陣地建設(shè)，促進支部工作升級加星，大屋坡村“軟后進”變“硬先進”。二是配強班子固本。以開展村級建制調(diào)整為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，嚴格按照“五強標準”選好基層“領(lǐng)頭雁”，撤換了3名慢作為、不稱職的村黨支部書記，全鎮(zhèn)村和社區(qū)支書、主任、集體經(jīng)濟組織負責人三個“一肩挑”均達到100%。共選拔任用17名后備力量進入村“兩委”班子，其中31歲以下村黨支部年輕女書記1名，40歲以下村干部占比由8.9%提升至25%，高中以上學(xué)歷占比達84%，大專以上34%。三是培育人才賦能。以“建五型、提五力”為抓手，開展“每周一講”“每月一文”活動，不定期舉辦公文技能大賽、演講比賽、移民政策微講堂，每季度組織開展2次以上以農(nóng)村政策法規(guī)、管理服務(wù)和致富技術(shù)為主的集中培訓(xùn)，同時選拔年輕干部到移民安置等基層治理一線頂崗鍛煉，切實提高鎮(zhèn)村干部說、寫、干能力。建立后備力量人才庫，采取“一對一”培養(yǎng)模式幫帶，選用年輕力量擔任機關(guān)中層干部，機關(guān)中層干部平均年齡從44歲降為31歲，其中本科學(xué)歷占61%。

聚焦三動融合，打好移民搬遷攻堅仗。一是認清矛盾推動。進一步調(diào)整明確7個搬遷安置工作組成員和職責，細化工作措施，深入剖析移民搬遷安置要素變化，高度重視與移民切身利益相關(guān)的突出問題，正確認識移民與集體經(jīng)濟組織、移民與非移民、移民與移民之間的三大主要矛盾，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級矛盾化解體系，直面回應(yīng)群眾訴求，同步建立矛盾收集臺賬，分類分析后及時協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)工作組，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)聯(lián)處，切實把矛盾化解在基層“末端”。二是典型示范帶動。樹立移民先進典型，鼓勵移民黨員主動充當政策宣傳員、搬遷安置帶頭人和引導(dǎo)群眾的服務(wù)者，帶頭理解支持、帶頭宣講政策、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入群眾搜集了解社情民意，為移民提供政策解釋、法律咨詢等服務(wù)，在移民群眾中充分發(fā)揮好搬遷安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范、激勵、帶動、輻射作用。目前留佳鎮(zhèn)大大田安置點、長山鎮(zhèn)人和安置小區(qū)工程掃尾中，大大田安置點已經(jīng)具備分房條件，拆遷戶生活用房分配基本完成。三是產(chǎn)業(yè)幫扶促動。圍繞“移得出、穩(wěn)得住、能致富”總體要求,強化工作統(tǒng)籌、資源整合和精準施策，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶體系，在資金、技術(shù)、管理、銷售上，幫助低收入群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極向上爭取移民后期扶持項目，用于生產(chǎn)用房改建、柑橘改品、農(nóng)田水利灌溉等，補齊水、電、路等方面的突出短板，夯實移民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年來共爭取后扶項目資金225萬元，用于道路硬化、建設(shè)提灌站和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測點。

著眼為民惠民，打出鄉(xiāng)村治理組合拳。一是嚴格村民治村。根據(jù)村情民情，因村定策、一村一規(guī)，完善村規(guī)民約，開展文明戶、五好家庭、身邊好人等評選活動，不斷培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。搭建民主決策、評議監(jiān)督平臺，實施項目按照民辦公助流程，“一事一議”決策機制，推選3名村民代表全程參與監(jiān)管，讓群眾切實參與到庫區(qū)治理、項目建設(shè)等事務(wù)中。村民主動籌資300余萬元用于建設(shè)村組公路，硬化產(chǎn)業(yè)通道、便民路10余公里。二是助推環(huán)境靚村。以高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)“濱湖橘鄉(xiāng)”為中心，堅持“兩山”理論，依托小井溝一灣碧水，打造留佳鎮(zhèn)鳳龍新村等現(xiàn)代村鎮(zhèn)聚落景觀。全面啟動“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”項目，配合開展城鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化設(shè)計，完成3.5公里場鎮(zhèn)改造污水管網(wǎng)工程，改善提升場鎮(zhèn)品質(zhì)。同時組建起以秩序維護、垃圾清掃清運、水域和大氣環(huán)境巡邏為主責的5支黨員志愿者隊伍，促進環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護有機結(jié)合。三是實施產(chǎn)業(yè)興村。按“一村一品”理念，狠抓柑橘改品提質(zhì)，定期組織農(nóng)技專家深入田間地頭，開展柑橘新型實用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，成功打造柑橘產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。同時由村支部牽頭，發(fā)揮專業(yè)合作社、致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人作用，開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。按“一事一報”提前備案，定向組織身體健康的本地本村閑置勞動力為柑橘采摘員，發(fā)動黨員干部職工主動擔當“聯(lián)絡(luò)員”等方式積極做好產(chǎn)銷銜接，疫情期間銷售柑橘3000余萬斤，銷售額5500余萬元，人均增收3000余元。（潘虹橋 胡未/文）

編輯：張馳