為及早籌備抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，榮縣從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等10個(gè)部門和21個(gè)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)126名業(yè)務(wù)骨干，組建由黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的調(diào)研工作組24個(gè)，從國(guó)慶前開展調(diào)研工作以來(lái)，通過(guò)一個(gè)多月深入基層四個(gè)方面的分類調(diào)研，一體推進(jìn)了組織設(shè)置、班子配備、干部?jī)?chǔ)備、債權(quán)劃分。通過(guò)調(diào)研，為即將開展的村（社區(qū)）換屆打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)研組織設(shè)置，優(yōu)化組織運(yùn)行。對(duì)標(biāo)省、市剛性要求，進(jìn)一步深化、量化、細(xì)化縣級(jí)調(diào)研清單，綜合黨員數(shù)量、產(chǎn)業(yè)分布、地域類型等因素，分別篩選出組織空心化、單一化、復(fù)雜化村（社區(qū)）黨組織4個(gè)、7個(gè)和3個(gè)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)了問題，如何解決問題？榮縣通過(guò)實(shí)施帶動(dòng)一批、聚合一批、拆分一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)，探索黨組織跨村聯(lián)建、并村新建、村企共建等組織設(shè)置形式，鼓勵(lì)黨組織書記跨村（居）選任，以強(qiáng)帶弱實(shí)現(xiàn)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共享，從而使14個(gè)黨組織全面建強(qiáng)，及時(shí)消除影響換屆不利因子。

調(diào)研班子配備，提升班子功能。調(diào)研中，榮縣結(jié)合基層黨組織“三分類三升級(jí)”工作，有12個(gè)村（社區(qū)）被確定干群矛盾突出、遺留問題較多、選情復(fù)雜、軟弱渙散等四大類重點(diǎn)對(duì)象。

如何整改，怎樣提升班子功能？榮縣的做法是，書記包保、一村（社區(qū)）一組，全覆蓋成立13個(gè)鎮(zhèn)街攻堅(jiān)專班，同步落實(shí)軟弱渙散村1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)的“四個(gè)一”措施等關(guān)鍵舉措，倒排工期實(shí)行一對(duì)一“拔點(diǎn)作戰(zhàn)”，確保班子提質(zhì)晉位。

調(diào)研干部?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)素能培養(yǎng)。著眼村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)查核了21個(gè)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)后備力量和干部素養(yǎng)培育情況；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工黨建提占比、提能力、提質(zhì)效、提報(bào)酬、提作風(fēng)“五提”行動(dòng)，先后從優(yōu)秀農(nóng)民工、致富帶頭人中培養(yǎng)村（社區(qū)）后備力量850余名，并依托26個(gè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)村級(jí)干部實(shí)訓(xùn)基地開展專項(xiàng)提能1200余人次，持續(xù)充盈換屆人選“蓄水池”。

調(diào)研債權(quán)劃分，做實(shí)離任審計(jì)。榮縣由縣級(jí)牽頭，對(duì)249個(gè)村（社區(qū)）各類資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布、效益情況進(jìn)行全面清查核實(shí)，通過(guò)健全“村（社區(qū)）自查、鎮(zhèn)審查、片區(qū)交叉查、縣抽查”四級(jí)聯(lián)查聯(lián)審機(jī)制，集中力量組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村（社區(qū)）干部離任審計(jì)，做好村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)收支情況、村（社區(qū)）債權(quán)債務(wù)、群眾集中反映問題審計(jì)結(jié)果等“三個(gè)公開”，算好算清算準(zhǔn)村（社區(qū)）換屆“經(jīng)濟(jì)賬”。（李杰 特約記者 蔣兵）

編輯：熊丹