近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了全國第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，自貢市大安區(qū)何市鎮(zhèn)（肉雞）榜上有名。何市鎮(zhèn)以肉雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了群眾增收致富，這是大安區(qū)引進(jìn)“年出欄3500萬羽肉雞一體化項(xiàng)目”在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略中的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，大安區(qū)肉雞一體化項(xiàng)目帶動(dòng)了3807戶脫貧奔康，占全區(qū)脫貧戶的55.90%，初步實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的目標(biāo)。該項(xiàng)目被省農(nóng)業(yè)廳列為產(chǎn)業(yè)脫貧示范項(xiàng)目。

豐富利益聯(lián)結(jié)模式 讓參與群眾富起來

在大安區(qū)何市鎮(zhèn)蔡家村，72戶、150名脫貧戶依托該區(qū)引進(jìn)的立華一體化養(yǎng)雞項(xiàng)目，走上了穩(wěn)定的脫貧奔康路。蔡家村采取“公司+專合社+脫貧戶”聯(lián)動(dòng)的模式，將脫貧戶扶持資金量化入股，組建起村養(yǎng)雞專合社。今年，專合社養(yǎng)殖第一批肉雞出欄了34000多只，為村集體經(jīng)濟(jì)帶來了10萬多元的收入，不僅讓村民賺了務(wù)工費(fèi)，還能給脫貧戶分紅。

大安區(qū)回龍鎮(zhèn)大同村將發(fā)展肉雞養(yǎng)殖作為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以145戶脫貧戶集體入股的形式，建起了3條雞棚。6戶脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貸款和自籌的方式，集中建起了6條雞棚，他們?nèi)找故刈o(hù)著這群給他們帶來希望的雞“寶貝”，走上了脫貧致富路。

如今，大安區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的群眾和脫貧戶都成為立華養(yǎng)雞一體化項(xiàng)目的受益者，現(xiàn)代化雞棚幾乎成了各村的“標(biāo)配”。大安區(qū)充分借助立華公司的帶動(dòng)能力，豐富利益聯(lián)結(jié)模式，將更多脫貧戶聚集到肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上，構(gòu)建起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。

肉雞一體化項(xiàng)目采取“公司+脫貧戶”協(xié)同方式，對有勞動(dòng)能力、條件適宜地脫貧戶，由公司與脫貧戶簽訂“代養(yǎng)”協(xié)議，脫貧戶按公司標(biāo)準(zhǔn)代養(yǎng)肉雞，公司根據(jù)肉料比支付代養(yǎng)費(fèi)用。目前，342戶脫貧戶直接“代養(yǎng)”肉雞，年戶均增收2.26萬元。采取“公司+小康互助組”共幫模式，對養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)缺乏的脫貧戶，由示范戶結(jié)對幫助脫貧戶，組成“小康互助組”，多戶聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)，示范幫扶脫貧戶堅(jiān)定發(fā)展方向、掌握實(shí)用技術(shù)、激發(fā)脫貧干勁，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，38戶示范戶與113戶脫貧戶結(jié)對“代養(yǎng)”肉雞，年戶均增收1.7萬元。采取“公司+專合社+脫貧戶”聯(lián)動(dòng)方式，由村黨支部牽頭，組織缺乏勞動(dòng)能力的脫貧戶以土地入股、政策扶持資金量化入股等方式組建合作社，通過合作社分紅得股金、合作社務(wù)工賺薪金、土地流轉(zhuǎn)獲租金。目前，已在全區(qū)94個(gè)村建立69個(gè)專合社，將2219戶脫貧戶通過專合社“捆綁”在肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上，年戶均分紅約450元。

肉雞一體化項(xiàng)目還創(chuàng)新“集體經(jīng)濟(jì)提成”模式，通過集體資金入股，按股分取代養(yǎng)費(fèi)用，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。2018年，大安區(qū)26個(gè)貧困村人均集體經(jīng)濟(jì)收入超過10元，11個(gè)村消除“空殼村”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)行政村“村村有集體經(jīng)濟(jì)收入”。

強(qiáng)化保障延鏈補(bǔ)鏈??讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目興起來

在何市鎮(zhèn)，立華養(yǎng)雞飼料廠的建成投產(chǎn)推動(dòng)著一體化養(yǎng)雞項(xiàng)目不斷擴(kuò)展壯大。飼料廠每年可生產(chǎn)飼料18萬噸，年產(chǎn)值達(dá)3.36億元。此外，項(xiàng)目位于牛佛鎮(zhèn)的種雞場、孵化廠也已運(yùn)行投產(chǎn)?！帮暳蠌S、種雞場可帶動(dòng)輻射30平方公里范圍，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說。

大安區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重中之重，著力在優(yōu)環(huán)境、延鏈條、強(qiáng)保障上下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快達(dá)效。區(qū)委書記親自帶隊(duì)招商、會商研判，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤、精準(zhǔn)對接，落實(shí)專人“保姆式”服務(wù)，開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保項(xiàng)目“精準(zhǔn)落地”。該區(qū)還研究制定《加快一體化肉雞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧的實(shí)施意見》《專合社養(yǎng)雞場管理指導(dǎo)意見》，配套印發(fā)《工作指南》《考核辦法》，確保項(xiàng)目建設(shè)“蹄疾步穩(wěn)”。

與此同時(shí)，大安區(qū)圍繞項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈，立華公司投資3.5億元專項(xiàng)用于“兩場一廠一平臺”建設(shè)，推動(dòng)自動(dòng)化種雞場、孵化場、飼料廠和銷售平臺快速投產(chǎn)達(dá)效，自動(dòng)化種雞場存欄種雞10萬余羽，孵化場年孵化量3500萬只，飼料廠年產(chǎn)量18萬噸，銷售平臺日交易量將達(dá)10萬只，打造起肉雞項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈。

在工作重點(diǎn)上優(yōu)先安排，在資金項(xiàng)目上優(yōu)先保障，在要素配置上優(yōu)先滿足，大安區(qū)多舉措確保肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入各類資金2050余萬元，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水、供電、供氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為飼料廠和種雞場安裝天然氣供應(yīng)專線，安裝養(yǎng)殖小區(qū)專用變壓器16座，修建肉雞飲用水源4處、產(chǎn)業(yè)道路110多公里。實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地財(cái)政補(bǔ)助政策，累計(jì)出讓配套用地土地278.5畝，并在黃桷村、瓦高村等地采取聯(lián)合建棚、“飛地園區(qū)”等形式發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素瓶頸。全區(qū)上下共推共促、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)項(xiàng)目提前2年產(chǎn)生效益，成為立華公司在全國8個(gè)項(xiàng)目中落地最快、達(dá)效最快的項(xiàng)目。

“政銀企農(nóng)”四方合作 讓富民產(chǎn)業(yè)壯起來

新店鎮(zhèn)何院村14組村民何祖高日夜精心照管著他養(yǎng)的9000多只肉雞。曾經(jīng)，他是建檔立卡貧困戶；如今，他年收入近20萬元，一躍成為了全村致富帶頭人。當(dāng)初，鎮(zhèn)村干部為他量身定制一體化養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，籌措啟動(dòng)資金是最關(guān)鍵的一環(huán)。在鎮(zhèn)村干部的幫扶下，他向銀行申請了貼息貸款5萬元，爭取到區(qū)扶貧辦補(bǔ)助資金2萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧基金1萬元，自籌僅2萬元，便湊齊了10萬元啟動(dòng)資金，開啟了自己的脫貧致富夢。

大安區(qū)著力解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金“攔路虎”，創(chuàng)新“政銀企農(nóng)”四方合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，有力促進(jìn)銀企互利、百姓增收、產(chǎn)業(yè)興旺。

政府主導(dǎo)籌本錢。設(shè)立扶貧小額貸款擔(dān)?；稹?chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，按照1：10比例撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投放貸款3300萬元。整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧、社會捐贈(zèng)等資金3500余萬元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，為代養(yǎng)戶提供1萬元以內(nèi)的免息基金借款。對脫貧戶發(fā)展肉雞項(xiàng)目給予2萬/戶圈舍補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金825萬元。按200元/戶標(biāo)準(zhǔn)為貧困代養(yǎng)戶購買人身意外傷害險(xiǎn)、貸款償還“安貸?！?。

企業(yè)主體抓協(xié)作。立華公司憑借雄厚實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢，免費(fèi)配送每棟雞舍價(jià)值3萬元的設(shè)施設(shè)備，推行“八統(tǒng)一”“一代養(yǎng)”“一處理”長效機(jī)制，提供肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化服務(wù)，自主承擔(dān)銷售風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，確保代養(yǎng)戶無后顧之憂。2017年因H7N9疫情暴發(fā)，肉雞價(jià)格下跌，公司虧損達(dá)1700余萬元，但公司承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，確保了代養(yǎng)戶基本收益不受損。

金融支持促創(chuàng)業(yè)。農(nóng)商銀行、郵儲銀行開發(fā)肉雞養(yǎng)殖貸款產(chǎn)品，對有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有良好信用、有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的脫貧戶，提供評級授信貸款額度為5萬元以下、貸款期限在3年以內(nèi)的貼息貸款，并將貸款年齡放寬到65歲，確保脫貧戶“借小錢養(yǎng)大雞”；脫貧戶按每批次不低于20%的代養(yǎng)費(fèi)收入歸還貸款本金，有效化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，2家銀行累計(jì)為660戶脫貧戶發(fā)放貸款3300萬元。

通過四方合作模式，肉雞一體化項(xiàng)目累計(jì)建成雞棚555條，年出欄量達(dá)1200萬羽，年產(chǎn)值達(dá)4.2億元，帶動(dòng)雞棚建設(shè)、耗材供銷、有機(jī)肥生產(chǎn)、肉雞免疫等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

肉雞一體化項(xiàng)目破解了家庭經(jīng)營應(yīng)用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的瓶頸，以集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的現(xiàn)代經(jīng)營模式帶領(lǐng)群眾致富奔康，讓農(nóng)戶直接品嘗到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘞淼奶痤^。下一步，大安區(qū)將依托該項(xiàng)目打造年產(chǎn)值10億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個(gè)的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多村民增收致富。（張翠娜）

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