近日，中共四川省委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室公布全省城市基層治理示范市、示范區(qū)和示范小區(qū)名單。四川省有15個(gè)區(qū)被確定為“全省城市基層治理示范區(qū)”，大安區(qū)榜上有名。此外，大安區(qū)龍井街道紅苕地社區(qū)綠洲花園小區(qū)、大安街道仁和社區(qū)仁和半島小區(qū)被確定為“全省城市基層治理示范小區(qū)”。
今年以來，大安區(qū)深入貫徹落實(shí)省市全會(huì)精神，突出黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，堅(jiān)持高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，取得初步成效。
多維延展，優(yōu)化工作格局
創(chuàng)新體制機(jī)制。以深化改革為動(dòng)力，整合街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，成立“三辦一中隊(duì)”，實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一枚印章管審批（服務(wù)）”。厘清職能部門與街道的職責(zé)權(quán)限邊界，賦予街道相應(yīng)權(quán)力，編制形成《大安區(qū)街道行政權(quán)力和行政權(quán)力責(zé)任清單》38項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)。開展街道屬地管理事項(xiàng)清理工作，涉及街道68項(xiàng)。
健全組織架構(gòu)。完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（片區(qū)）黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織體系，小區(qū)黨支部覆蓋率達(dá)100%，“紅色物業(yè)”覆蓋率達(dá)80%以上。鼓勵(lì)黨員到社區(qū)報(bào)到，亮身份，亮承諾，亮服務(wù)，突出“一核多元”，實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建共治共建共享工作新格局。
狠抓試點(diǎn)示范。大安區(qū)成功入選全省首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)區(qū)縣，申報(bào)實(shí)施社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目化、社會(huì)組織參與型等省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。金桂社區(qū)入選全國民主法治示范社區(qū)，龍井街被確定為省級(jí)基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)單位，為全市唯一街道。實(shí)施黨組織“五引領(lǐng)”和黨員“五帶頭”推進(jìn)老舊小區(qū)改造，周家沖老舊小區(qū)改造被確定為省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
多管齊下，提升治理實(shí)效
以“小切口”促“大治理”。以群眾需求為導(dǎo)向，首創(chuàng)“1519”（1個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新支持中心、5個(gè)社會(huì)組織服務(wù)支持平臺(tái)、19個(gè)服務(wù)群眾功能坊）模式，構(gòu)筑社區(qū)治理微觀基礎(chǔ)。創(chuàng)新開展組級(jí)事務(wù)“唱票公開”800余場(chǎng)次，參與群眾達(dá)3萬余人次。該做法被省深化改革辦刊發(fā)并報(bào)中央改革辦。創(chuàng)新“三個(gè)三”市域治理工作法，在今年平安四川建設(shè)暨全省市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作交流。
以“小網(wǎng)格”促“大防控”。整合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、職能部門派駐社區(qū)工作人員等各方力量，融入相應(yīng)網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行實(shí)名管理，完善5大類28項(xiàng)工作制度。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)有網(wǎng)格長(zhǎng)、宣傳員、治安巡查員、矛盾糾紛調(diào)解員等服務(wù)崗位，健全“巡查、報(bào)告、解決、督查、反饋”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，形成“一格多員、一員多責(zé)、一員多能”的管理格局。每年平均辦理網(wǎng)格事件1.6萬余件，成為化解矛盾糾紛的“安全閥”和“減震器”。
以“小隊(duì)伍”促“大和諧”。著力提升群眾自治能力，打造“金桂大媽”志愿服務(wù)品牌，展現(xiàn)新時(shí)代鹽都精神，被評(píng)為鹽都志愿十佳服務(wù)隊(duì)。以樓棟、院壩為單位，推選組建“居民小管家”，加強(qiáng)小區(qū)“微治理”，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方參與的基層治理模式。充分發(fā)揮社區(qū)無職黨員作用，組建“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)、“七點(diǎn)鐘小分隊(duì)”，深入居民家講政策、解難題、送服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)的生力軍和攻堅(jiān)隊(duì)。
多方共建，強(qiáng)化服務(wù)保障
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制定《大安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，建立崗位薪酬體系，高質(zhì)量抓好社區(qū)“兩委”換屆工作，全面推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，每個(gè)社區(qū)設(shè)立1名基層治理專干。以“三百工程”為載體實(shí)施社區(qū)干部遞進(jìn)培養(yǎng)。今年該區(qū)選派了5名社區(qū)干部分別到成都、宜賓跟班學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉2個(gè)月，24名社區(qū)干部參加學(xué)歷提升計(jì)劃。
抓實(shí)陣地建設(shè)。通過配套建設(shè)一批、改造提升一批、租借使用一批、規(guī)范完善一批“四個(gè)一批”方式，開展黨群服務(wù)中心“1+9+8”建設(shè)，“1”即以龍井街華大社區(qū)區(qū)域黨群服務(wù)中心為“紅色軸心”；“9”即實(shí)施9個(gè)社區(qū)活動(dòng)陣地親民化改造；“8”即依托老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)8個(gè)共享開放式“黨群微家”。
提升保障能力。大安區(qū)爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)資金220萬元，區(qū)財(cái)政投入陣地建設(shè)資金260萬元。按照區(qū)財(cái)政劃撥一點(diǎn)、街道匹配一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)的方式，建立社區(qū)干部績(jī)效考核辦法。在全市率先將社區(qū)基層組織活動(dòng)和公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)提高到10萬元/年。（幸云謙）
編輯：廖凌
責(zé)任編輯：陳翠
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