自貢網(wǎng)記者 陳凡逸 整理 攝影 葉衛(wèi)東

12月20日，自貢市在北京召開“十四五”規(guī)劃編制專家座談會，邀請國家相關(guān)部委領(lǐng)導和各領(lǐng)域權(quán)威專家、知名學者對自貢市“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會診。11位領(lǐng)導和專家結(jié)合自身研究領(lǐng)域和自貢市情實際，分別作了現(xiàn)場發(fā)言，現(xiàn)摘登如下：

1、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原黨組副書記、副部長蘇波

抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

作為市一級的規(guī)劃綱要，要全方位對標黨的十九屆五中全會精神特別是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全方位做好對接，提高規(guī)劃的科學性和精準性。

自貢市提出以“再造產(chǎn)業(yè)自貢”為總牽引，推動產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是提高人民生活品質(zhì)的重要措施。自貢市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上有很大潛力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開信息化、網(wǎng)絡化和智能化。自貢市要立足新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在制造業(yè)的新興化、網(wǎng)絡化和智能化上尋求突破，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備等。要在規(guī)劃中更多思考互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等方面，立足資源、區(qū)位、傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力推動產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。

2、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴

摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子 培育更優(yōu)市場主體?

自貢是四川省最早的省轄市和工業(yè)重鎮(zhèn)之一，也是中國最早的23個建制市之一。目前，周邊城市競爭日益激烈，自貢市面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后等諸多挑戰(zhàn)。制定“十四五”規(guī)劃要實事求是，制定可及目標。

自貢市有產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)工人，交通的便利性在加速改善。要重視產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，以新產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰竭，大力引導和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快培育更多、更好、更優(yōu)的市場主體，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。要堅定不移地推進招商引資和項目建設，著力培植經(jīng)濟發(fā)展后勁；堅定不移地加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。

同時，要推進與成都、重慶合作，抓住“樞紐”，推進陸港、鐵路建設；重視創(chuàng)新，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮中有所作為，在區(qū)域競爭中搶占先機。

3、中央財經(jīng)委員會辦公室秘書局局長張勇

以新發(fā)展理念為引領(lǐng) 做好規(guī)劃編制??

自貢市近年來取得長足發(fā)展，但還存在市場主體不強、外向度低、創(chuàng)新能力不足、人才匯聚不夠等問題，要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)“十四五”規(guī)劃編制，科學確定目標任務，立足全國全省找定位、聚焦區(qū)域找定位，帶著溫度、理念、情感做好規(guī)劃；要堅持以問題為導向，從共性問題和個性問題兩個方面入手，解決老工業(yè)城市的根本問題；要處理好增量和存量問題，從點、線、面分析，以筑巢引鳳為核心，培育市場主體；要強化對上爭取，以資源稟賦為核心，放大“重大資源”效益，推動“無中生有”；要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引，探索建立重大政策協(xié)同、重點領(lǐng)域協(xié)作等聯(lián)動機制，建立“總部+基地”“飛地園區(qū)”等合作模式；要加強干部隊伍和人才隊伍建設，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

4、國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長李善同

堅持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合

黨的十九屆五中全會對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出重要戰(zhàn)略部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。當前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣泛融合，加快推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，堅持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，下決心推進產(chǎn)業(yè)賦能、加快轉(zhuǎn)型升級，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成更多新的增長點、增長極，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，形成高質(zhì)量的供給體系。

5、國家發(fā)改委推進城鎮(zhèn)化工作辦公室綜合組組長、國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長吳越濤

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升城市品質(zhì)

自貢是四川省唯一的全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、川渝唯一的國家文化出口基地， 中央《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中，提到自貢的有12處之多，特別是賦予“建設新時代深化改革擴大開放示范城市”新使命，對自貢加快轉(zhuǎn)型升級寄予厚望，這是賦予自貢難得的機遇。

“十四五”時期，自貢要準確把握面臨的宏觀經(jīng)濟形勢，把自貢發(fā)展與國家戰(zhàn)略相結(jié)合，勇于應對困難挑戰(zhàn)，善于搶抓戰(zhàn)略機遇，努力在危機中育先機、于變局中開新局。要承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈，用好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級。要按照國家推進城鎮(zhèn)化的部署，積極順應人民期盼，遵循城市發(fā)展規(guī)律，全方位提升城市的生活品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、文化品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)，打造“本地人自豪、外地人向往”的幸福美好家園。

6、國家發(fā)改委社會司副司長、一級巡視員彭福偉

突出落實好創(chuàng)新驅(qū)動 建立健全基本公共服務體系

黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。自貢要聚焦國家和省“十四五”發(fā)展提出的新目標，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中找到自身定位，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，突出落實好創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、全面深化改革、推動綠色發(fā)展、改善人民生活品質(zhì)等新任務。

要統(tǒng)籌考慮未來規(guī)劃布局，進一步梳理產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展功能，做好整體布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展理念，完善綠色體系建設，統(tǒng)籌資源利用、水土保持、文物保護、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要以更大的力度抓好后期規(guī)劃落實，重點在解決規(guī)劃實施、項目推進、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等實際問題上狠下功夫，推動實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

要建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。加快教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)人口隨遷子女享受基本公共服務，完善留守兒童關(guān)愛體系和義務教育控輟保學體系，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。完善制度性社會保障體系，大力推進養(yǎng)老機構(gòu)與設施建設，建設體育公園等公共設施，改善人民生活品質(zhì)。

7、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、中國區(qū)域科學協(xié)會理事長魏后凱

深度融入川南渝西城市發(fā)展

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，并非成都、重慶兩城兩地之事。圍繞國家戰(zhàn)略實施的區(qū)域布局問題，四川省委支持自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓與渝西城市共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，協(xié)同建設承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。自貢與川南渝西城市人文相親、山水相連、產(chǎn)業(yè)相通，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，資源稟賦高度相似，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高、互補性強。自貢要深化與川南渝西城市對接合作，聚力推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務等重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，加快補齊成渝地區(qū)中部發(fā)展落差，努力打造成渝地區(qū)新的增長極。

要全面推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，打造城鄉(xiāng)發(fā)展共同體、鄉(xiāng)村發(fā)展共同體，建立公共服務長效管理機制。

8、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任史育龍

找準定位 讓“鹽龍燈食”開新花

一個地區(qū)要緊跟時代發(fā)展步伐，就必須順應大勢、融入全局，努力找準并適時刷新自身在大格局中的定位。黨中央和四川省委明確支持自貢等老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、建設新時代深化改革擴大開放示范城市，明晰了自貢在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中的定位，為自貢市落實國家戰(zhàn)略擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。?

要把“鹽龍燈食”四張名片放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大局中去謀劃和思考，在節(jié)能環(huán)保、交通物流、文創(chuàng)康養(yǎng)等方面做文章，讓老樹開新花。

9、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長陳耀

在“產(chǎn)、城、人”上做文章

產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要“提升核心優(yōu)勢”，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，把科技創(chuàng)新做實做精，重點提升裝備制造、先進材料等支柱產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全面增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和競爭力。

城市發(fā)展是一個自然歷史過程，是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設用地的過程。要著眼于提高城市發(fā)展質(zhì)量和人民滿意度，做好城市規(guī)劃，引領(lǐng)城市發(fā)展給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

人口數(shù)量和人口比例是城市化進程的重要指標。近幾年，“搶人大戰(zhàn)”風起云涌，“人才比拼”此起彼伏，要辦好學校，出臺政策，全力加強人才的引、育、留、用，讓自貢成為天下英才建功立業(yè)的舞臺。

10、中國交通建設股份有限公司副總工程師、中交公路規(guī)劃設計院有限公司副總經(jīng)理孟凡超

打造現(xiàn)代化綜合交通體系

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈已躍升為當今中國最重要最關(guān)鍵的國家戰(zhàn)略，是繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后中國經(jīng)濟第四極。自貢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是必然趨勢和必須選擇，要堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，全面推動黨中央重大決策部署落地見效。

經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸基礎設施體系、物流體系、交通市場體系，推進綠色低碳發(fā)展，打造智慧公路，推進新能源新材料行業(yè)應用，探索交旅融合，努力構(gòu)建起布局合理、互聯(lián)互通的十四五現(xiàn)代化綜合交通體系。

11、國家發(fā)改委宏觀院副院長吳曉華

構(gòu)建具有自貢特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

文化是一個國家、一個民族的靈魂。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，離不開深沉的文化力量支撐，必須以社會主義文化繁榮興盛為支撐，并將文化建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和生態(tài)文明建設之中。

自貢是川渝唯一的國家文化出口基地，歷史文化厚重。要以文化和科技融合為重點，加快構(gòu)建具有自貢特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動優(yōu)質(zhì)文化旅游資源一體化開發(fā)，要深化改革，創(chuàng)新理念思路，作出系統(tǒng)性謀劃，有效利用好“鹽龍燈食”特色名片，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

編輯：馬莉莎