自貢網(wǎng)記者 王樂樂

12月29日，“自貢人大代表”履職APP正式上線，實現(xiàn)了人大代表通過手機客戶端完成意見建議以及社情民意的辦理，助力快辦民生小事。市人大常委會黨組書記、主任譚豹出席啟動儀式并講話。

▲市人大常委會黨組書記、主任譚豹，市委常委、市人民政府副市長王磊，市人大常委會副主任胡開洪、詹勇、蒲定波、官勇，市人大常委會原副主任石岷嘉，市人大常委會秘書長熊開來共同為“自貢人大代表”履職APP上線亮燈。

啟動儀式上，安排部署了“自貢人大代表”履職APP應(yīng)用及人大代表建議快辦工作，市政府辦公室及有關(guān)部門負責人作了表態(tài)發(fā)言。

譚豹強調(diào)，“自貢人大代表”履職APP上線以后，要宣傳好人民代表大會制度、人大理論研究成果，宣傳好各級人大工作動態(tài)、特色亮點，不斷增強代表的人大意識和代表意識。要注重收集“自貢人大代表”履職APP使用過程中的典型事例，加強正面宣傳和引導(dǎo)，不斷提高人大代表對標先進履行職務(wù)的主動性和積極性，進一步增強人民群眾對代表工作的知曉率、支持度、滿意度。要切實增強使命感、責任感，立足人大職能，及時更新人大立法、監(jiān)督、代表活動、自身建設(shè)等工作動態(tài)，實現(xiàn)知情知政“一點盡覽”。要突出代表主體地位，推動代表調(diào)研視察、民生實事監(jiān)督、聯(lián)系接待選民、意見建議快收快辦快復(fù)、履職績效評價等及時“上線”，切實提升代表履職的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

據(jù)悉，“自貢人大代表”履職APP是代表瀏覽人大工作動態(tài)的新窗口、接收并確認通知消息的新平臺、填寫履職信息的新媒介、人代會閉會期間代表意見建議快收快處快復(fù)的新通道，重點設(shè)立了代表履職、代表風采、政策法規(guī)和公告等核心板塊，上線運行后將服務(wù)全市300余名市人大代表。市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局及有關(guān)單位要將其作為“快辦”的生力軍，做到即收即辦即復(fù)，或在5個工作日內(nèi)辦理回復(fù)。

“自流井區(qū)富臺山社區(qū)集中晾曬點布滿青苔，潮濕打滑易發(fā)生意外，請抓緊處理以防發(fā)生安全事故……”這是市人大代表陳某某12月29日通過“自貢人大代表”履職APP的“意見隨手拍”欄目，向市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦公室的人大代表建議“快辦”系統(tǒng)反映的一件民生小事，很快他的手機端里便收到了鏟除青苔的圖文資料回復(fù)，并在評價選項中點擊了“滿意”。與此同時，在位于市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦公室的APP管理后臺大數(shù)據(jù)中，生成了一條關(guān)于環(huán)境治理類的快辦建議統(tǒng)計結(jié)果，該代表的“一人一檔”里自動關(guān)聯(lián)了一條履職記錄。

緣起

解決人大代表履職的時代之問

在傳統(tǒng)的履職行為中，人大代表以議案建議的形式在一年一度的人民代表大會或是閉會期間進行提交，聚焦的都是事關(guān)長遠和大局的事項。

互聯(lián)網(wǎng)時代的興起，人大代表可以通過各代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)組建的QQ群、微信群反映人民群眾的訴求和期待，但卻顧慮于“提對了沒有”“別人有沒有提”“提多了會不會不好”。各級人大組建了人大代表“家、站、點”以后，代表們通過“坐診”收集到的民生小事需要從下往上反映導(dǎo)致處理的時效性有所出入，日常工作生活大多脫離了紙筆的代表卻還要一筆一劃手動填寫履職手冊……明明就只是一項會議通知，但卻要花費大量的人力和時間進行一一確認。

“有沒有一種方式，既可以為代表提寫‘高大上’的議案建議提供素材，也可以讓代表反映‘雞毛蒜皮’的群眾小事？”據(jù)市人大常委會相關(guān)負責人介紹，不僅可以方便代表隨時隨手填報履職記錄、確認履職通知，也可以讓“會議”代表真正成為“日在線代表”“云在線代表”。

市人大常委會聚焦新時代的代表工作特點，探索開發(fā)了這款手機履職APP，一鍵解決代表獲取資訊、接收通知、履職錄入，特別搭載上線“意見隨手拍”的快收快處快復(fù)系統(tǒng)（簡稱“快辦”系統(tǒng)）。

破題

解鎖社會治理的變革之問

社會治理是十九屆四中全會提出的重要課題，也是人大代表履行主體作用不可回避的重要內(nèi)容。因此，人大代表從助力解決人民群眾身邊的小事著手監(jiān)督社會管理，在此基礎(chǔ)上，形成并總結(jié)出可以作為議案建議的社會治理良策，從更高層面把握治理發(fā)展的要求，順應(yīng)人民的期待，也正是落實習近平總書記提出的“要密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用”的生動實踐。

為了讓代表做起來有方向感，辦成后有獲得感，對待群眾囑托有底氣，市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦公室總結(jié)了“三宜三轉(zhuǎn)一不宜”的“意見隨手拍”內(nèi)容建議：一是涉及城鄉(xiāng)治理中存在安全隱患且易于快速處置的宜作為“快辦”，二是涉及城鄉(xiāng)治理中屬于城鄉(xiāng)建設(shè)、道路安全、精神文明、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護方面不合理現(xiàn)象且易于快速處置的宜作為“快辦”，三是涉及地方性法規(guī)施行中的違法現(xiàn)象宜作為“快辦”；不便于“快辦”系統(tǒng)辦理，但應(yīng)予重視的意見建議，由代表聯(lián)絡(luò)辦公室管理后臺轉(zhuǎn)作閉會期間的代表建議進行辦理回復(fù)、轉(zhuǎn)作情況反映呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示并處理回復(fù)、轉(zhuǎn)作議案建議線索進行歸納運用；屬于“110”“119”“120”“122”等報警范圍事項不宜納入“快辦”。

利用“隨手拍”，人大代表履職將從傳統(tǒng)的“定時”監(jiān)督轉(zhuǎn)為“實時”監(jiān)督；應(yīng)用快辦建議的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，人大監(jiān)督也將從“大視角”轉(zhuǎn)為“小切口”，舉一反三開展專題監(jiān)督。

未來

暢通渠道回應(yīng)民生之問

目前，自貢人大代表履職APP開通了代表手機端履職APP和人大常委會網(wǎng)頁版“代表之家”，其中APP為網(wǎng)頁版記錄并反饋履職行為，是“快辦”系統(tǒng)的信息前端；網(wǎng)頁版為APP提供數(shù)據(jù)和信息支撐，是“快辦”系統(tǒng)的處理后臺。

據(jù)悉，未來，APP或可開通社會版直接鏈接代表和群眾，開展民“聲”三問——問卷、問計、問“癥”，也可以延伸到縣、鄉(xiāng)、村人大代表“家站點”實現(xiàn)線上線下意見收集“一網(wǎng)通”。與此同時，市人大常委會將圍繞市委中心工作，發(fā)起“意見隨手拍”的主題拍攝話題，助力相關(guān)中心重點工作在推進中集中發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。只有當人大及其常委會、人大代表的履職行為得到信任和認可，人民群眾才會變得更加支持和尊重代表的主體地位，從而才能進一步引導(dǎo)人民群眾實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

編輯：陳翠

責任編輯：馬莉莎