肖玉梅 自貢網(wǎng)記者 葉艷
近日，市委出臺(tái)的“1+3”監(jiān)督規(guī)范以規(guī)范和制約領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)，從監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督措施以及監(jiān)督機(jī)制等方面對(duì)強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提供了“標(biāo)尺”、進(jìn)行了細(xì)化?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)涉及一個(gè)地區(qū)的決策、項(xiàng)目、資金、人事安排，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，也是領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”權(quán)力是否使用規(guī)范、監(jiān)督是否富有質(zhì)效的“試金石”。
為此，記者專訪自流井區(qū)委書記黃志勇，他表示，自流井區(qū)委將把加強(qiáng)“三重一大”決策制度落實(shí)監(jiān)督作為貫徹落實(shí)市委“1+3”監(jiān)督規(guī)范的重要內(nèi)容，持續(xù)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，著力健全完善全方位、多層次、常態(tài)化的監(jiān)督體系，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，形成合力。
著力推動(dòng)“自上而下”強(qiáng)責(zé)任，全面實(shí)施“組織監(jiān)督”
作為自流井區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“第一責(zé)任人”必須堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這既是對(duì)全區(qū)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)。近年來，自流井區(qū)委堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制、主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)發(fā)言制等制度，區(qū)委帶頭示范，要求全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”在“三重一大”事項(xiàng)中不搞“一言堂”，不搞臨時(shí)動(dòng)議，主動(dòng)接受監(jiān)督，并要求區(qū)委班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做好分管聯(lián)系部門、單位“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查工作，層層壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)在聽取下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履責(zé)報(bào)告時(shí)，也將“三重一大”事項(xiàng)的決策情況納入其中，著力以強(qiáng)化“上對(duì)下”的監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。目前，全區(qū)各級(jí)各部門對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須通過集體決策的意識(shí)有所提升，但仍需久久為功、持續(xù)用力，完成從“不愿、不想”到“主動(dòng)、自覺”接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，真正習(xí)慣在受監(jiān)督制約的環(huán)境中行使權(quán)力。
著力健全“制度機(jī)制”堵漏洞，突出實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)督”
作為區(qū)委“一把手”必須深刻認(rèn)識(shí)到健全完善決策機(jī)制對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升執(zhí)行力具有重要作用。因此，區(qū)委在2018年就制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》，通過完善決策前的醞釀溝通機(jī)制和集體決策機(jī)制，健全重大決策前調(diào)研論證、民主征詢、專家咨詢、公示聽證、征求“兩代表一委員”意見等制度，推行討論決定重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。但制度完善不等于執(zhí)行落實(shí)，從近年查處的典型案件來看，“一把手”任性濫權(quán)、恣意妄為，“小股長(zhǎng)”手握權(quán)力、靠山吃山，破壞所在單位“微生態(tài)”的情況仍然存在。區(qū)委將對(duì)“一把手”權(quán)力濫用等實(shí)施精準(zhǔn)有力追責(zé)問責(zé)，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度執(zhí)行落實(shí)到位。
著力緊盯“薄弱環(huán)節(jié)”補(bǔ)短板，系統(tǒng)實(shí)施“共同監(jiān)督”
目前，自流井區(qū)已建立了由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、目標(biāo)督查、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)同的“三重一大”事項(xiàng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化督查機(jī)制，但是，忽視事前監(jiān)督、輕視過程監(jiān)督，紀(jì)委“單打獨(dú)斗”、職能監(jiān)督弱化等問題不同程度存在，監(jiān)督質(zhì)效還沒有充分發(fā)揮。區(qū)委將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化黨委（黨組）、黨的工作部門自行審核、自主糾偏、自我監(jiān)督，突出職能部門前期審核、過程跟進(jìn)、事后督查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”，切實(shí)提升監(jiān)督效能。
編輯：李翔
責(zé)任編輯：馬莉莎
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