自貢網(wǎng)記者 鄭鑫玉整理報(bào)道

強(qiáng)支柱謀未來(lái)筑協(xié)同 三大支撐再造產(chǎn)業(yè)自貢

● 市政協(xié)研究室副主任 黃慶平 市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)

市委十二屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為主路徑，以再造產(chǎn)業(yè)自貢為總牽引。當(dāng)前，自貢經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨支柱產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)弱化、新興產(chǎn)業(yè)培育接續(xù)不力等內(nèi)部問(wèn)題，又面臨短期內(nèi)成渝雙核虹吸效應(yīng)明顯、資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集等外部壓力。

為此建議： 一是集中力量，提升支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)城市關(guān)鍵是再造自貢支柱產(chǎn)業(yè)，核心是提升節(jié)能環(huán)保裝備和先進(jìn)材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。要緊緊抓住支柱產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主攻方向與目標(biāo)，聚力提升支柱產(chǎn)業(yè)聚集競(jìng)合效應(yīng)與集群競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建以“智變”為內(nèi)核的自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制。二是精心謀劃，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。按“培育一批、成長(zhǎng)一批、成熟一批”思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際與已有建設(shè)基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)充未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯次化可持續(xù)成長(zhǎng)生態(tài)，以新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是加快建設(shè)三級(jí)開(kāi)放協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑生態(tài)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)區(qū)位”升級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口助力再造產(chǎn)業(yè)自貢

●?民盟自貢市委 政協(xié)富順縣委員會(huì)

自貢有處于川南幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)“三線建設(shè)”的成功經(jīng)驗(yàn)。要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為再造產(chǎn)業(yè)自貢蓄勢(shì)賦能。還要注意解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)趨同明顯、合作共建不多、協(xié)同機(jī)制未形成等問(wèn)題。

為此建議：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。探索制定川南渝西各市共同編制、聯(lián)合報(bào)批、各自實(shí)施的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；支持在行業(yè)內(nèi)有地位、在國(guó)內(nèi)外有市場(chǎng)的“頭部”優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集發(fā)展，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，打造中國(guó)化工川南新材料產(chǎn)業(yè)基地；進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的中心地位和引領(lǐng)作用，擴(kuò)大園區(qū)在社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的管理權(quán)限；深化“放管服”改革，探索建立一站式政務(wù)服務(wù)，打造程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的服務(wù)流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，融入川南渝西發(fā)展。

加快川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

●?市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng) 宋皋 市政協(xié)提案委員會(huì)

黨中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)布后，重慶市委、四川省委分別提出“推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展”“支持自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓與渝西城市共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。

為此建議：堅(jiān)持一體規(guī)劃一體布局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，打造創(chuàng)新協(xié)同的競(jìng)爭(zhēng)力，站位國(guó)家戰(zhàn)略，完成國(guó)家任務(wù)；依托成渝“雙核”帶動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)川南渝西試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城市群功能，促進(jìn)川南渝西崛起。依托成渝“雙核”主動(dòng)以資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為方向，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和上下游緊密一體的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的有機(jī)體系、一體化合作聯(lián)盟或經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，帶動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城市共同構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成一體化網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建貫通川南渝西城市間的綜合交通軸線和經(jīng)濟(jì)軸線，推進(jìn)無(wú)縫對(duì)接帶動(dòng)川南渝西區(qū)域崛起；建立高效協(xié)同、利益一致的制度機(jī)制，以改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享，推動(dòng)城際間市場(chǎng)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)等共建共享及無(wú)縫對(duì)接。

成渝“虹吸”效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策建議

●?民革自貢市委

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略讓我們精神振奮，期盼從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中掙得更多的蛋糕。在搶抓機(jī)遇之時(shí)，也易忽略“虹吸效應(yīng)”的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)成渝雙核心的“虹吸效應(yīng)”，以及即將到來(lái)的高鐵時(shí)代出現(xiàn)的“馬太效應(yīng)”，需要我們深入思考謀劃。

為此建議：利用自貢老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、機(jī)械加工制造能力、特色化工研發(fā)與轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、骨干冷鏈物流基地布局、優(yōu)質(zhì)文旅資源和城市歷史文脈，找準(zhǔn)突破口，融合嵌入成渝產(chǎn)業(yè)體系，建立起區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式。主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住成渝受限于土地等要素成本上升出現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮自貢在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新平臺(tái)等方面的潛在優(yōu)勢(shì)，與成渝開(kāi)展產(chǎn)能承接和產(chǎn)業(yè)配套，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)城市。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差別錯(cuò)位發(fā)展。利用鹽鹵氣資源及化工承載和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以特色化工為突破口，形成化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品交易與冷鏈物流規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)，與成渝兩大物流中心對(duì)接，建設(shè)區(qū)域中心；以獨(dú)特的文旅優(yōu)勢(shì)融入巴蜀大旅游環(huán)線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境、打造優(yōu)良信用環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)造市場(chǎng)主體滿意的落實(shí)環(huán)境，集聚優(yōu)勢(shì)資源要素。

爭(zhēng)取把自貢建成區(qū)域快遞物流中心

●?民建自貢市委 市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會(huì)

快遞行業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈加明顯。近年，自貢市快遞業(yè)發(fā)展迅速，疫情期間更是逆勢(shì)增長(zhǎng)。但是，全市快遞產(chǎn)業(yè)還存在聚集度低、倉(cāng)儲(chǔ)不足、產(chǎn)業(yè)支撐弱等問(wèn)題。為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，鞏固和提升自貢快遞行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建議將自貢建設(shè)成為連接成渝、輻射滇黔地區(qū)的區(qū)域快遞物流中心。

一是加快推動(dòng)雅眉樂(lè)自渝鐵路的規(guī)劃建設(shè)，加快推動(dòng)樂(lè)自犍、內(nèi)富南等高速公路建設(shè)，用好南向鐵海聯(lián)運(yùn)物流新通道，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，鞏固自貢的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步引進(jìn)快遞企業(yè)入駐自貢設(shè)立區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心，爭(zhēng)取引進(jìn)中鐵快運(yùn)川南轉(zhuǎn)運(yùn)中心布局在自貢，鞏固分撥中心地位。二是大力發(fā)展對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)具有支撐作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持自貢白廟血橙、新橋枇杷、榮縣茶葉、五寶花生等休閑食品、特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售，支撐快遞行業(yè)發(fā)展。三是出臺(tái)專(zhuān)門(mén)支持快遞、公路物流、倉(cāng)儲(chǔ)、電商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策，變按項(xiàng)目補(bǔ)貼為按結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)，加大支持幫扶力度，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚優(yōu)秀企業(yè)家精神推動(dòng)再造產(chǎn)業(yè)自貢

●?市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2020年，中共自貢市委《關(guān)于制定自貢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)做強(qiáng)做大”。這需要培育和凝聚以“愛(ài)國(guó)敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)注品質(zhì)追求卓越、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)”為核心內(nèi)容的新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)家群體，助力自貢高質(zhì)量發(fā)展。

為充分凝聚優(yōu)秀企業(yè)家精神，推動(dòng)再造產(chǎn)業(yè)自貢，建議：依托我市豐富的企業(yè)發(fā)展歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，不斷提煉優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)，打造“勇于探索、善于經(jīng)營(yíng)、精于團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)于包容、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新”的新鹽商精神，培育企業(yè)家精神支柱，營(yíng)造尊重、支持企業(yè)家的良好環(huán)境；抓實(shí)思想政治引領(lǐng)，深化理想信念教育，以明晰獎(jiǎng)補(bǔ)政策導(dǎo)向、常態(tài)化開(kāi)展暖企行動(dòng)、加大民企欠款清收力度和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育等措施，引導(dǎo)企業(yè)家守正創(chuàng)新，匯聚企業(yè)家動(dòng)力源泉；圍繞“再造產(chǎn)業(yè)自貢”，支持企業(yè)家專(zhuān)注實(shí)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家主體活力；實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，加快建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士后備梯隊(duì)，壯大企業(yè)家人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)四川輕化工大學(xué)與自貢合作
助推我市建設(shè)川南渝西區(qū)域創(chuàng)新中心

●?市政協(xié)委員 劉小莉 市政協(xié)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。大學(xué)是科技創(chuàng)新源頭，企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，引導(dǎo)促進(jìn)靠政府。加強(qiáng)四川輕化工大學(xué)與地方的深度合作，可推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈-人才鏈“四鏈貫通”，推動(dòng)更多科研成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)城市—大學(xué)—產(chǎn)業(yè)的共生共贏，助推自貢建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心。

為此建議：一是支持四川輕化工大學(xué)增列博士授權(quán)單位和食品科學(xué)與工程博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，打造食品科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新中心，為食品飲料產(chǎn)業(yè)提供科創(chuàng)支撐。二是共同打造新材料技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化中心，凸顯自貢在特種高分子材料領(lǐng)域的新優(yōu)勢(shì)。三是充分發(fā)揮我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局需要，市校共建應(yīng)急與安全學(xué)院，建設(shè)應(yīng)急與安全技術(shù)創(chuàng)新中心和智庫(kù)，形成集教育—產(chǎn)業(yè)—文化功能于一體的應(yīng)急安全產(chǎn)教融合基地，布局發(fā)展應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)。四是大力培育和聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，助力打造川南渝西區(qū)域創(chuàng)新中心。

有效防范疾病重大風(fēng)險(xiǎn) 促進(jìn)公共衛(wèi)生能力建設(shè)

●?農(nóng)工黨自貢市委

2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力下，我市新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利，公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用。市委提出“實(shí)施衛(wèi)生保障工程”“加快健康自貢建設(shè)”為我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)指明了方向，需要全市上下共同努力。

第一，“防+治=扎得牢”的算法還不夠優(yōu)化，疾病防控需要系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。建議在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立常態(tài)化監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施數(shù)據(jù)閉環(huán)共享，完善疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)報(bào)告的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域疾控體系建設(shè)，布局區(qū)域公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、24小時(shí)應(yīng)急處置等工作目標(biāo)；依托三甲醫(yī)院建設(shè)重大傳染病救治基地，推動(dòng)區(qū)縣建設(shè)公共衛(wèi)生臨床中心，構(gòu)建分級(jí)分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做到科學(xué)有力、救治高效。第二，“公+共=做得好”的效果還不夠明顯，公共衛(wèi)生需要協(xié)同發(fā)力。建議強(qiáng)化工作的全局性謀劃，加強(qiáng)人才的戰(zhàn)略性培養(yǎng)，注重考核的導(dǎo)向性驅(qū)動(dòng)。第三，“改+革=開(kāi)新局”的魄力還不夠突出，醫(yī)衛(wèi)改革需要攻堅(jiān)克難。建議完善法制保障；尊重專(zhuān)業(yè)權(quán)威；促進(jìn)“醫(yī)”“防”融合。

以東方鍋爐公司為龍頭 共建產(chǎn)業(yè)鏈群

●?九三學(xué)社自貢市委 市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，“節(jié)能環(huán)保”產(chǎn)業(yè)集群在自貢。東方電氣集團(tuán)東方鍋爐股份有限公司是在自貢的重要工業(yè)企業(yè)，未來(lái)將深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，助推再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌。

為此建議：一是加強(qiáng)政企合作，共同打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈群。依托東方鍋爐技術(shù)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以垃圾發(fā)電、廢氣治理、工業(yè)廢水處理等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，共同打造有示范意義的優(yōu)質(zhì)工程，共樹(shù)東方鍋爐品牌。聚集一批配套企業(yè)，推動(dòng)形成以東方鍋爐為龍頭、地方企業(yè)配套的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)政企交流與協(xié)同，充分運(yùn)用政府資源大力推介自貢環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)秀方案，積極對(duì)接國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”相關(guān)部署，依托東方鍋爐技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共促市內(nèi)外工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步節(jié)能降耗減排發(fā)展。 二是立足未來(lái)發(fā)展，共同培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈群。爭(zhēng)取中省支持，力求四川氫能產(chǎn)業(yè)新的布局落在自貢。建好氫能產(chǎn)業(yè)鏈群，搶先形成氫能產(chǎn)業(yè)的自貢品牌。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
打造川南渝西家政服務(wù)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地

●?市政協(xié)教育體育衛(wèi)生委員會(huì)

近年來(lái)，隨著全面二孩政策的推進(jìn)實(shí)施以及新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)和人口老齡化的快速發(fā)展，我市以及川渝兩地對(duì)圍繞“一老一小”家政服務(wù)的需求持續(xù)剛性增長(zhǎng)，家政服務(wù)業(yè)存在巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢?，我市家政服?wù)從業(yè)者文化程度普遍偏低、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)技能水平不高，雖然從業(yè)者近年有較強(qiáng)提高技能的欲望，家政培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但技能培訓(xùn)效果不佳，新業(yè)態(tài)培訓(xùn)不足，已成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。建議發(fā)揮自貢優(yōu)勢(shì)，努力把自貢打造成川南渝西家政服務(wù)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地。

一是強(qiáng)化學(xué)歷教育。支持我市大中專(zhuān)院校積極開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，向家政行業(yè)輸送年輕化、專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)從業(yè)者，逐步形成“中專(zhuān)-大專(zhuān)-本科”的家政從業(yè)者學(xué)歷教育體系。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范由政府補(bǔ)貼的各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮好政府家政服務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，并創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。三是強(qiáng)化基地建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，利用我市現(xiàn)有資源，組建自貢市家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)就業(yè)聯(lián)盟，支持院校、企業(yè)建設(shè)高技能人才培育陣地、技能大師工作室，鼓勵(lì)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦實(shí)訓(xùn)基地。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系 服務(wù)川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●?市政協(xié)委員 王少杰

2020年，是極其不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧私y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大勝利，彰顯了社會(huì)治理的偉力。但同時(shí)也感受到，在社會(huì)治理方面還有一些問(wèn)題。

為此建議： 一是創(chuàng)新工作載體，確保機(jī)制落地，破解“三大”難題：構(gòu)建體系，破解空轉(zhuǎn)問(wèn)題；傾斜政策，破解留人問(wèn)題；學(xué)習(xí)借鑒，破解盲干問(wèn)題。二是加強(qiáng)績(jī)效考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，用好“三種”模式：黨政主抓，統(tǒng)一工作模式；量化指標(biāo)，統(tǒng)一考評(píng)模式；明確導(dǎo)向，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲模式。三是借助科技力量，打造鹽都智治，建好“三大”平臺(tái)：借力自貢智慧城市建設(shè)資源，加快“公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法建設(shè)；破除信息壁壘，建好公共資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)治理信息共享、資源共用。同時(shí)充分發(fā)揮智慧治理能力，打造市縣鄉(xiāng)村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、集成指揮、精準(zhǔn)防控、織密網(wǎng)底的模式。

規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境整治

●?政協(xié)榮縣委員會(huì) 市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一硬仗。近年來(lái)，我市從政策扶持、資金投入等方面強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村居住環(huán)境明顯提升。由于整治范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，涉及部門(mén)多等原因，整治效果喜憂參半。仍需從制度機(jī)制入手，規(guī)范提法、規(guī)范整治，提升效能。

為此建議：建立由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)工作專(zhuān)班，建優(yōu)工作體系。注重從項(xiàng)目規(guī)劃、投入、建設(shè)到管理、維護(hù)、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，一村一對(duì)策、一村一方案，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、高效推進(jìn)。緊盯重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。落實(shí)全市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，創(chuàng)新多元投入聚合機(jī)制，探索農(nóng)村政策融合機(jī)制。推行“小河長(zhǎng)制”“小路長(zhǎng)制”， 學(xué)習(xí)借鑒貴州大方縣“三個(gè)一元”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制，構(gòu)建“三帶五治”鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施戶廁、公廁、景區(qū)廁等項(xiàng)目，細(xì)化完善全市農(nóng)村垃圾處置管理辦法，大膽試點(diǎn)探索，抓好重點(diǎn)示范，集中精力推進(jìn)雙石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：陳翠