尚永高 自貢網(wǎng)記者 周姝

“社區(qū)還專門召集區(qū)劃調(diào)整過來的40多名小區(qū)居民進(jìn)行面對面互動，了解我們所急所想。現(xiàn)在辦事、購物也比以前方便，各方面都感到很滿意?！比涨?，家住自流井區(qū)郭家坳街道芭蕉沖社區(qū)的李女士談到生活上的改變時，喜悅之情洋溢在臉上。

為了不斷提升群眾的滿意度和幸福感，自流井區(qū)將做好兩項改革“后半篇”文章工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，緊緊圍繞“四大任務(wù)”，謀深謀細(xì)謀實推進(jìn)各項工作任務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，以乘數(shù)效應(yīng)持續(xù)釋放改革紅利，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

調(diào)整優(yōu)化

夯實“后半篇”文章之基

在省、市統(tǒng)一安排下，自流井區(qū)于2019年7月正式啟動兩項改革工作，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、改設(shè)街道、村（社區(qū)）優(yōu)化、村民小組撤并等多種形式開展工作，于去年10月圓滿完成兩項改革。

通過改革，自流井區(qū)從原有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，調(diào)整為3個鎮(zhèn)、5個街道辦事處。行政村個數(shù)由42個減至25個，減幅達(dá)40.48%；社區(qū)個數(shù)由48個減至31個，減幅達(dá)35.42%；村民小組個數(shù)由427個減少至319個，減幅達(dá)25.29%，大幅精簡了行政機(jī)構(gòu)和基層自治組織，圓滿完成了省、市交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制兩項調(diào)整改革工作任務(wù)。

提質(zhì)增效

謀實“后半篇”文章之業(yè)

為進(jìn)一步催生兩項改革“后半篇”文章“化學(xué)反應(yīng)”，自流井區(qū)構(gòu)建起“2+1+3+44”工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，即：成立由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任雙組長，區(qū)委副書記為常務(wù)副組長，區(qū)委組織部部長、分管民政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的兩位副區(qū)長任副組長，44個單位主要負(fù)責(zé)人任成員的兩項改革“后半篇”文章專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

該區(qū)以優(yōu)布局、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制為重點(diǎn)，緊緊圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能“四大任務(wù)”抓落實。在優(yōu)化資源配置上，以市級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn)為契機(jī)，高質(zhì)量完成仲權(quán)鎮(zhèn)、飛龍峽鎮(zhèn)、榮邊鎮(zhèn)“三條控制線”試劃工作。

在提升發(fā)展質(zhì)量上，該區(qū)一方面依托打造以尖山-飛龍峽風(fēng)景區(qū)構(gòu)成的生態(tài)旅游區(qū)和以榮邊鎮(zhèn)、仲權(quán)鎮(zhèn)為主構(gòu)成的綠色綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。一季度，成功舉辦尖山桃花會，吸引游客30余萬人次，實現(xiàn)門票收入200余萬元，帶火假日經(jīng)濟(jì)。另一方面，注重完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣，聯(lián)動實施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”等項目，改造、建成了一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、通組路。同時，該區(qū)積極推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，完成涉改合并村（社區(qū)）的財務(wù)清理和移交，建立集體資產(chǎn)股份量化、村民委員會和村級集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配等機(jī)制，全區(qū)一季度實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入66.37萬元，較去年增長6.8%。

在增強(qiáng)服務(wù)能力上，該區(qū)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、公共文化、養(yǎng)老等方面的民生問題，開展學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)行動、特色示范學(xué)校創(chuàng)建和基本標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年友善醫(yī)療創(chuàng)建，實施養(yǎng)老育幼設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)兒童之家示范點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。

此外，該區(qū)在兩項改革中不斷提高治理效能，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。東興寺街及下屬5個社區(qū)納入全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)還將完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、8個城市社區(qū)社工室建設(shè)。全區(qū)社區(qū)社會組織總量將達(dá)200個，力爭初步形成“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理框架。

緊扣目標(biāo)

擔(dān)實“后半篇”文章之責(zé)

基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。為把兩項改革“后半篇”文章往深里抓、往實里做，自流井區(qū)將緊扣“四大任務(wù)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)作風(fēng)、更實舉措，在補(bǔ)短板、提品質(zhì)、創(chuàng)特色上加緊加力。

責(zé)任再壓實。該區(qū)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，每月通報一次全區(qū)面上和各領(lǐng)域改革工作動態(tài)，每季度開展一次調(diào)研指導(dǎo)，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的各項問題，壓緊壓實改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)級有關(guān)部門責(zé)任，增強(qiáng)工作推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性。

考評再細(xì)化。該區(qū)緊盯“四項任務(wù)”，實時開展跟蹤調(diào)研，將改革成效監(jiān)測評估“三大指標(biāo)”與評優(yōu)評先、年度目標(biāo)考核、干部提拔任用掛鉤，對工作業(yè)績突出、成效較為顯著、排名相對靠前的優(yōu)先給予資金支持；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)嚴(yán)重滯后的予以通報批評，并視情況約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，倒逼各項工作責(zé)任落實到位。

宣傳再加強(qiáng)。該區(qū)實行月統(tǒng)計、季通報、年總結(jié)工作機(jī)制，加強(qiáng)對改革典型案例、經(jīng)驗成效的總結(jié)宣傳，努力在全省乃至全國發(fā)聲，不斷提升該區(qū)兩項改革“后半篇”文章工作的厚度和深度。

編輯：陳翠