自貢網(wǎng)記者 歐亞非 池莉

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的決策部署，切實(shí)做好我市化妝品安全監(jiān)管工作，我市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)抓監(jiān)管、普法宣貫優(yōu)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持促發(fā)展，有力保障了全市群眾用妝安全，促進(jìn)了我市化妝品行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

圖：2021年自貢市化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式

堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)抓監(jiān)管
實(shí)施質(zhì)量安全提升行動(dòng)

為引導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)提升公眾對(duì)化妝品安全的認(rèn)知水平，我市實(shí)施了化妝品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，針對(duì)美容機(jī)構(gòu)化妝品、兒童化妝品、網(wǎng)銷化妝品等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種，相繼組織開展了美容機(jī)構(gòu)化妝品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、嬰幼兒及兒童類化妝品專項(xiàng)檢查、化妝品備案企業(yè)專項(xiàng)檢查以及化妝品線上凈網(wǎng)、線下清源專項(xiàng)行動(dòng)和化妝品非法添加專項(xiàng)檢查等5大專項(xiàng)治理行動(dòng)。

同時(shí)，突出化妝品抽檢技術(shù)支撐作用，我市組織開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)化妝品抽檢253批次，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商超、生活美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、育嬰店等作為重點(diǎn)場(chǎng)所，將風(fēng)險(xiǎn)隱患較為集中的美白祛斑駐留類、嬰幼兒類、染發(fā)類等作為重點(diǎn)品種，著重檢測(cè)化妝品激素、抗生素、重金屬等群眾關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目指標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系。建立以三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化妝品備案企業(yè)為主要監(jiān)測(cè)力量的33家基層哨點(diǎn)單位，按照每年百萬人口上報(bào)不少于50例的監(jiān)測(cè)任務(wù)收集上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告并及時(shí)處置。

行動(dòng)期間，全市共檢查化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2264家次，停業(yè)整頓8家，立案查處各類化妝品違法違規(guī)案件100余起，罰沒金額20余萬元，核查處置4批次抽檢不合格化妝品；收集上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告近380例。全市未發(fā)生化妝品安全事故，化妝品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。

圖：開展化妝品抽樣檢查

堅(jiān)持普法宣貫優(yōu)服務(wù)
推行監(jiān)管告知和全民普法

為進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品安全科普知識(shí)宣傳，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者辨假識(shí)假能力，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)化妝品，我市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位全覆蓋告知承諾和全民普法宣貫，牢固樹立利企為民的服務(wù)意識(shí)，制定了對(duì)全市生活類美容院、美發(fā)機(jī)構(gòu)等化妝品使用單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查計(jì)劃，要求對(duì)轄區(qū)其他經(jīng)營(yíng)單位按照風(fēng)險(xiǎn)類別制定一定比例的監(jiān)督檢查計(jì)劃。結(jié)合日常監(jiān)管，全覆蓋推進(jìn)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“告知、承諾”機(jī)制，告知經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開“依法經(jīng)營(yíng)承諾書”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，還廣泛開展科普法規(guī)宣傳。以每年5月下旬全國(guó)化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，我市市場(chǎng)監(jiān)管局組織監(jiān)管干部、專家講師進(jìn)高校，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈開展大型宣講，踐行為民初心，號(hào)召市民廣泛參與化妝品“你點(diǎn)我檢”系列體驗(yàn)活動(dòng)。

自2020年6月新修訂的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布以來，我市以《條例》宣貫為重點(diǎn)，積極組織全市化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員、行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位、化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、社區(qū)群眾代表等分批次開展《條例》及其配套規(guī)范性文件宣貫培訓(xùn)。截至今年5月，已開展《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》專題宣貫培訓(xùn)會(huì)21場(chǎng)，發(fā)放《條例》單行本超7000冊(cè)，參訓(xùn)人員達(dá)3200余人，全市化妝品安全社會(huì)共治氛圍愈發(fā)濃厚。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶持促發(fā)展
努力打造自貢美妝品牌

以我市國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，依托自貢特有鹽深加工的原料資源及品牌支撐優(yōu)勢(shì)，我市成立工作專班，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，一企一政策，通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展產(chǎn)品上下游企業(yè)招商引資對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

截至今年5月，我市普通化妝品備案企業(yè)已與市外公司達(dá)成委托生產(chǎn)合作協(xié)議27個(gè)，取得國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng)、注冊(cè)商標(biāo)25個(gè)；同時(shí)，為有效解決備案企業(yè)產(chǎn)品備案率低、備案周期長(zhǎng)問題，我市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)14家普通化妝品備案企業(yè)實(shí)施全覆蓋“體檢”，逐戶建立問題臺(tái)賬并指導(dǎo)企業(yè)逐一銷號(hào)，建立生產(chǎn)企業(yè)、委托企業(yè)、監(jiān)管部門三方聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)托受企業(yè)雙方強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管控主體意識(shí)，企業(yè)備案品種通過率大幅提高，由2019年的40%提高到近80%，位居全省前列，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率得到顯著提高。今年1月至5月，全市備案企業(yè)委托生產(chǎn)銷售額近300萬元，較去年同期增長(zhǎng)超過30%。

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)依法履行工作職責(zé)，積極踐行“學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事”各項(xiàng)舉措，堅(jiān)持監(jiān)管、服務(wù)兩手抓、兩手硬，在化妝品行業(yè)規(guī)范監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，形成一批有行業(yè)示范效應(yīng)的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)全市化妝品行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，以推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)化妝品行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，努力打造自貢美妝品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市化妝品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升。

編輯：馬莉莎