曾驪 自貢網(wǎng)記者 葉艷

“雖然卷宗中可以看出這個(gè)案子是在‘4+2’專項(xiàng)治理中主動(dòng)交代問(wèn)題，但在處分中沒(méi)有說(shuō)明減輕處分的原因，這個(gè)是需要明確標(biāo)明的，所以這里需要扣分?！薄斑@個(gè)案件中受處分人既違反了工作紀(jì)律，又違反了國(guó)家法律法規(guī)，我們檢查小組討論過(guò)后覺(jué)得應(yīng)該優(yōu)先引用違反工作紀(jì)律。但同時(shí)我們也有一個(gè)疑惑。在審理案件中，有時(shí)發(fā)現(xiàn)可以引用的法規(guī)不止一個(gè)，引用的條文不同，很可能后面處理的結(jié)果也不同。那究竟誰(shuí)先誰(shuí)后，誰(shuí)主誰(shuí)輔，有沒(méi)有一個(gè)原則或者規(guī)律？”日前，富順縣紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量“四級(jí)把關(guān)”交叉檢查正在會(huì)議室里熱火朝天地開(kāi)展。

案件質(zhì)量“四級(jí)把關(guān)”制度是富順縣紀(jì)委監(jiān)委為解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織案件辦理質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題而推行的機(jī)制?！八募?jí)把關(guān)”的制定和推行旨在對(duì)照案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和處分決定執(zhí)行的相關(guān)要求，對(duì)每個(gè)案件的審查調(diào)查卷、審理卷，以及處分決定執(zhí)行情況等相關(guān)印證材料進(jìn)行綜合檢查評(píng)估?！八募?jí)把關(guān)”包括第一級(jí)自查自糾關(guān)，第二級(jí)交叉檢查關(guān)，第三級(jí)案件復(fù)查關(guān)和第四級(jí)案件抽查關(guān)。開(kāi)啟互相“挑刺”模式的是案件質(zhì)量“第二級(jí)把關(guān)”，由案件審理室牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察室配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員組成案件質(zhì)量檢查小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的案件開(kāi)展案件檢查工作。

“案件來(lái)源表述為‘走訪發(fā)現(xiàn)’不規(guī)范”“處分決定、處分文件無(wú)主送、無(wú)抄送，文件不規(guī)范”“證據(jù)材料較為單一，僅有違紀(jì)人員本人的談話記錄及相關(guān)信訪件辦理復(fù)印件資料”……“這些平時(shí)容易一晃而過(guò)忽視的細(xì)節(jié)問(wèn)題，在交叉檢查中被‘照放大鏡’‘過(guò)細(xì)篩’找出了，里面既有共性的問(wèn)題，又有個(gè)別的疑難雜癥，檢查只是手段，提升才是目的。一以貫之地開(kāi)展、多次多級(jí)把關(guān)后，案件辦理質(zhì)量有了明顯提升”，富順縣紀(jì)委監(jiān)委審理室主任唐君欣慰地表示。

17個(gè)檢查小組對(duì)34個(gè)案件卷宗進(jìn)行交叉檢查。檢查圍繞初核、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行、管理規(guī)范等環(huán)節(jié)，從案件事實(shí)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、定性處理、程序手續(xù)、處分執(zhí)行、管理規(guī)范等方面對(duì)隨機(jī)抽選的案件卷宗進(jìn)行交叉檢查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，發(fā)現(xiàn)的8類典型問(wèn)題，全部當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋，限期“銷號(hào)”整改。

紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真對(duì)案卷材料進(jìn)行交叉檢查。（曾驪? 攝）

“自2020年開(kāi)始對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦結(jié)的案件現(xiàn)場(chǎng)集中交叉檢查，采取“集中檢查案件卷宗＋講解審理業(yè)務(wù)要點(diǎn)”的方式，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流討論，對(duì)普遍存在的問(wèn)題審理時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)、統(tǒng)一‘?dāng)喟Y開(kāi)藥’，對(duì)疑難問(wèn)題大家現(xiàn)場(chǎng)探討解決，‘教學(xué)相長(zhǎng)’，充分體現(xiàn)了案件質(zhì)量“四級(jí)把關(guān)”的針對(duì)性和實(shí)效性，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部案件審理的業(yè)務(wù)水平”，縣紀(jì)委常委王順達(dá)說(shuō)。

“交叉檢查中大家給案件審理挑‘漏眼’，在查找別人案件辦理質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，我也要檢視自己審理工作中的疏漏。我希望自己辦理的案件經(jīng)得起大家的檢驗(yàn)，這也鞭策我不斷學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短”，板橋鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記胡章麒覺(jué)得交叉檢查的“壓力山大”更能讓學(xué)習(xí)“動(dòng)力十足”，從而促進(jìn)工作“活力滿滿”。

富順縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委代理主任張德春表示：“富順縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)交叉檢查‘以案代訓(xùn)’的方式，直觀展現(xiàn)案件審理的程序性、實(shí)體性，把理論說(shuō)教變?yōu)閷?shí)際案件審理分析，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握審理工作流程、審理文書(shū)邏輯說(shuō)理能力等方面有了新的提升，達(dá)到了切磋琢磨的目的，助推紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展?！苯衲暌詠?lái)，富順縣紀(jì)委監(jiān)委共檢查案件34件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)比去年同期下降了23%，紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查工作規(guī)范化水平有了較大提升。

編輯：王娉婷

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