川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地建設(shè)行動是市委十二屆十次全會關(guān)于全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推動南翼跨越、再造產(chǎn)業(yè)自貢的重要部署，是“1743”戰(zhàn)略七大行動之一，力求通過實施川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地建設(shè)行動，匯聚“再造產(chǎn)業(yè)自貢”活力源泉。

一、深刻認識打造川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地的重要意義

首先，新高地建設(shè)是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。今年3月12日，國家“十四五”及2035年規(guī)劃綱要正式公布，要求科研投入平均增長7%以上，明確要求不斷增強國家科技力量。在科技自立自強的國家戰(zhàn)略需求下，要求我們必須站在戰(zhàn)略和全局高度，統(tǒng)一思想深化認識，系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進，切實將新高地建設(shè)作為增強實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

其次，新高地建設(shè)是加快自貢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求。在雙循環(huán)的大格局下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在重塑，消費活力將得到進一步釋放，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也將需要更高質(zhì)量的科技供給，為暢通“雙循環(huán)”提供有力保障。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比還不高，國家規(guī)劃到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比要達到17%以上。新高地的建設(shè)，將為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更加有力的創(chuàng)新支撐力量，為“再造產(chǎn)業(yè)自貢”帶來更多有利契機。

第三，新高地建設(shè)是提升創(chuàng)新創(chuàng)造能級的要求。在科技創(chuàng)新進入新時期新階段下，科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力系統(tǒng)中發(fā)揮的作用愈發(fā)突出。目前，我市科技創(chuàng)新增量不足，投入強度還不夠、高端人才缺乏、開放創(chuàng)新不夠，科技創(chuàng)新總體能力還不強。新高地建設(shè)將有助于改善我市科技創(chuàng)新生態(tài)，全方位推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，不斷提升自貢市在全省和區(qū)域的活力和水平。

二、明晰打造川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地的重點任務(wù)

（一）建設(shè)西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園

一是加快建設(shè)自貢科教資源聚集區(qū)。高標準建設(shè)南岸科技新區(qū)，推動科技功能布局與城市發(fā)展方向相契合、科技攻關(guān)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求相匹配，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新增長極。加快東部新城大學(xué)園區(qū)、東北部新城科教新區(qū)建設(shè)，促進更多大學(xué)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)入駐，完善新區(qū)科教功能。二是加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。深度融入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同，與川南渝西高新區(qū)抱團組建“高新區(qū)聯(lián)盟”，沿國道G348布局建設(shè)發(fā)展3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是打造國家文化和科技融合示范基地。充分挖掘自貢“鹽、龍、燈、食”歷史文化底蘊，提升國家文化出口基地創(chuàng)新水平，加快建設(shè)文化企業(yè)總部、運營聚集地和國際交流合作前沿高地。

（二）加快打造科創(chuàng)中心自貢基地。

一是協(xié)同建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。著力融入成渝綿科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動企業(yè)與成渝綿高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程實驗室等平臺。二是聯(lián)合開展一批重大科技攻關(guān)。擴大企業(yè)與成渝高校、院所合作，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)，打造具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。三是加快實施一批重大成果轉(zhuǎn)化。加強與成渝兩地高校、院所合作，構(gòu)建“研發(fā)在成渝、應(yīng)用轉(zhuǎn)化在自貢”的轉(zhuǎn)化模式，建設(shè)一批專業(yè)化服務(wù)平臺。加強科技與金融結(jié)合，探索開展科技融資擔保、科技小貸、保險試點。

（三）著力構(gòu)建川南渝西創(chuàng)新人才高地。

一是深入實施鹽都人才新政。制定實施更加積極、更加開放、更加有效地融入成渝人才引進政策，通過項目合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營等方式，引進一批突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才。二是深化校地合作柔性引進人才。出臺創(chuàng)新人才柔性引進辦法，持續(xù)深化與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、四川輕化工大學(xué)等高校院所合作，吸引各類人才和技術(shù)向我市轉(zhuǎn)移集聚。加強校地合作服務(wù)，成立自貢市校（院）地合作中心，設(shè)立自貢市校地合作專項，通過支持一批技術(shù)水平高、市場潛力大、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大校地合作項目柔性引才，催生培育新產(chǎn)業(yè)。三是培育壯大創(chuàng)新型人才隊伍。深入實施“鹽都百千萬英才計劃”，借智成渝地區(qū)人才資源，著力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育一批前沿創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍。建立重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目人才需求發(fā)布機制，采取“項目+帶頭人+團隊”方式，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施法人治理能力和企業(yè)家素質(zhì)“雙提升”工程，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。

（四）不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)載體。

一是建設(shè)川南渝西“雙創(chuàng)”中心。推動高新區(qū)“一園、一聯(lián)盟、四中心”建設(shè)，加快四川輕化工大學(xué)科技園升級為國家大學(xué)科技園，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，采取“一業(yè)一機構(gòu)”模式，打造專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。二是大力扶持各類人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。深化職務(wù)科技成果混合所有制改革試點，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持符合條件的科研人員創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，擴大技術(shù)市場交易額。鼓勵引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。整合市內(nèi)科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)自貢市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、校地合作、科技招商、科技金融、科技人才、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)攻關(guān)組織、信息咨詢查詢等集中集約化服務(wù)。依托自貢科技創(chuàng)新服務(wù)中心和雙創(chuàng)中心、雙創(chuàng)聯(lián)盟，定期舉辦“雙創(chuàng)活動周”、“自貢市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等專業(yè)活動，選樹優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，提升活動品質(zhì)。

（五）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

一是推動先進制造業(yè)加快發(fā)展。推動制造業(yè)與科技創(chuàng)新深度融合，全力打造國家節(jié)能環(huán)保裝備制造示范基地、國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家文化出口基地、國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范基地、省級軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成一批1000億級、500億級產(chǎn)業(yè)集群。二是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。著力電子信息產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)智能化數(shù)字化水平，培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用中小微企業(yè)。應(yīng)用5G、VR、AR等技術(shù)，加大開發(fā)城市超級IP、文創(chuàng)產(chǎn)品、沉浸式體驗場景。依托大西洋、海川實業(yè)、滕洋科技等企業(yè)，推廣工業(yè)機器人，培育智能工廠、數(shù)字化車間，加快發(fā)展智能制造，推動工業(yè)企業(yè)“上云”。三是加強“自貢造”品牌打造。開展質(zhì)量提升行動，大力推進“自貢造”品牌創(chuàng)建，建立優(yōu)勢特色產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推動自貢制造向自貢創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。四是建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航，培植一批高價值核心專利，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力。堅持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)標準體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)運用自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際國內(nèi)技術(shù)標準的制定，爭取企業(yè)標準成為行業(yè)標準、國家標準和國際標準，打造重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。鞏固提升自貢高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和富順、大安國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣（區(qū)）能力。

三、努力實現(xiàn)打造川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地的奮斗目標

新高地的打造，需要全市上下齊心、共同努力。為此，市委市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的工作專班，建立了市級部門聯(lián)席會議制度和定期通報制度，加強重點任務(wù)的推進實施。通過新高地的建設(shè)，力促我市創(chuàng)新創(chuàng)造能力明顯增強，創(chuàng)業(yè)就業(yè)支撐更加扎實，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高。到2022年，自主創(chuàng)新能力進入川南渝西前列，核心競爭能力顯著增強，科技創(chuàng)新水平指數(shù)躋身全省第一梯隊，建成國家科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。到2025年，對外開放協(xié)作更加緊密，西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園、西部科技創(chuàng)新中心自貢基地建設(shè)取得顯著成效，建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市和四川省創(chuàng)新型城市。到2035年，創(chuàng)新創(chuàng)造活力進入全省前茅，建成國家創(chuàng)新型城市。為加快建設(shè)新時代成渝地區(qū)深化改革擴大開放示范城市、高品質(zhì)生活宜居現(xiàn)代化歷史文化名城、城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢提供堅實支撐。（自貢市科技局供稿）

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：鐘小璐