兩項(xiàng)改革是一篇前后相續(xù)的大文章，“前半篇”重在調(diào)整優(yōu)化、形成物理變化，而“后半篇”重在提質(zhì)增效、催生化學(xué)反應(yīng)。在推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，榮縣旭陽鎮(zhèn)針對(duì)新劃入村（社區(qū)）多、撤并村多的實(shí)際，圍繞營造良好營商環(huán)境、提升管理服務(wù)能力、便捷群眾辦事三大目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)審批服務(wù)優(yōu)化體制、優(yōu)化程序、優(yōu)化服務(wù)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便捷的便民服務(wù)。

理順體制??實(shí)現(xiàn)“只蓋一個(gè)章”

在兩項(xiàng)改革中，原過水鎮(zhèn)撤并劃入旭陽鎮(zhèn)，為滿足原過水鎮(zhèn)轄區(qū)群眾就近辦事需求，在保留“旭陽鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)置“過水便民服務(wù)站”，并根據(jù)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）群眾集居分布情況統(tǒng)籌設(shè)置便民服務(wù)室33個(gè)、代辦點(diǎn)44個(gè)，形成“1+1+N”三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)體系。

同時(shí)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)法定行政權(quán)力事項(xiàng)44項(xiàng)、部門委托鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)51項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)88項(xiàng)和賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一件事一次辦”事項(xiàng)25項(xiàng)全部納入便民中心集中統(tǒng)一辦理，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦事“只進(jìn)一扇門”。

為確保群眾少跑路，節(jié)約時(shí)間順利辦理業(yè)務(wù)。旭陽鎮(zhèn)通過整合涉及社保、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)、國土、村建等高頻事項(xiàng)辦理的各類專用業(yè)務(wù)章及證明章，統(tǒng)一啟用“審批服務(wù)專用章”，由鎮(zhèn)行政審批辦公室統(tǒng)一審批，徹底改變過去多頭審批的問題。目前，群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)由3次以上縮減至1次，跑動(dòng)里程減少80%以上，平均耗時(shí)減少45%以上。

規(guī)范流程??提供“一站式服務(wù)”

“之前還擔(dān)心最起碼要大半天的時(shí)間，現(xiàn)在不到十分鐘就辦好了。而且現(xiàn)在都很規(guī)范，要辦啥子業(yè)務(wù)直接找對(duì)窗口就行了?！边^水便民服務(wù)站，前來辦理準(zhǔn)生證的村民李文宇高興地說道。

據(jù)悉，按照統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)施、統(tǒng)一清單管理的“五統(tǒng)一”要求，結(jié)合本級(jí)清單、辦件頻率等，設(shè)置了“綜合受理、后臺(tái)審批、綜合咨詢、證件辦理”四類窗口。同時(shí)明確鎮(zhèn)便民中心承擔(dān)208項(xiàng)入駐事項(xiàng)的集中受理、審批、審核、代辦、轉(zhuǎn)辦等職能，便民服務(wù)站承擔(dān)除審批事項(xiàng)外的164項(xiàng)服務(wù)，便民服務(wù)點(diǎn)承擔(dān)涉及社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等45項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)的受理、幫辦、代辦、代繳和業(yè)務(wù)咨詢。

“對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范等要素，進(jìn)行全面梳理，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱編碼統(tǒng)一、流程環(huán)節(jié)統(tǒng)一、申報(bào)材料統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理?！毙耜栨?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已一站式辦件1.3萬件，辦理時(shí)效較2020年提升30%以上。

延伸服務(wù) ?打通“最后一公里”

為了讓群眾享受到更高效、便捷的服務(wù)，讓群眾徹底告別東奔西跑，打通線下服務(wù)群眾“最后一公里”。為此，旭陽鎮(zhèn)將村一級(jí)作為延伸服務(wù)的基礎(chǔ)落腳點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村群眾關(guān)心的民生事項(xiàng)，在各村（社區(qū)）便民服務(wù)室和代辦點(diǎn)推廣幫辦代辦服務(wù)，形成全覆蓋的村級(jí)幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)村聯(lián)合梳理農(nóng)村群眾的代辦需求，共同確立涉及低保、社保、醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建房審批、救濟(jì)補(bǔ)助等方面的45項(xiàng)村級(jí)可代辦事項(xiàng)。

不僅如此，還通過落實(shí)服務(wù)人員，確定1-2名村兩委成員兼任便民服務(wù)代辦人員，在村（社區(qū)）便民服務(wù)室和代辦點(diǎn)坐班制開展咨詢、幫辦、代辦等便民服務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)事項(xiàng)的接轉(zhuǎn)、跟蹤、督辦和反饋，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。今年，已幫辦代辦服務(wù)7.21萬件，減少群眾辦事成本40%以上，群眾獲得感大幅提升。（劉瑞）

編輯：王娉婷

責(zé)任編輯：馬莉莎