自貢網(wǎng)記者 曾鵬程 葉艷

從嘉興南湖上泛起紅色浪潮至今，百年匆匆過(guò)隙，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨恰是風(fēng)華正茂。

一百年風(fēng)雨歷程、一百年榮辱興衰。在帶領(lǐng)全體中國(guó)人民從積貧積弱走向偉大復(fù)興的實(shí)踐中，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨保持黨內(nèi)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，團(tuán)結(jié)凝聚全國(guó)各族人民力量，克敵制勝推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的法寶。

自貢市委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，特別是“十三五”以來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，矢志不渝推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)破解轉(zhuǎn)型之困、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核2016至2018年連續(xù)3年排名全省第1；黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)2017至2020年連續(xù)4年位居全省前列。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，自貢向黨和全市人民交出了一份滿意的答卷。

強(qiáng)化政治監(jiān)督

以堅(jiān)強(qiáng)政治定力踐行“兩個(gè)維護(hù)”

在市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)上，市委書(shū)記范波強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，以有力有效政治監(jiān)督推動(dòng)重大決策部署落地見(jiàn)效，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展基石。

自貢堅(jiān)持黨中央和省委決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，緊扣打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、實(shí)施市委“1743”戰(zhàn)略舉措等決策部署落實(shí)情況開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和巡察監(jiān)督。全市228個(gè)黨組織、589名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問(wèn)責(zé)，有力保障政令暢通。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)市縣兩級(jí)70家單位推進(jìn)弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)暨作風(fēng)整頓專項(xiàng)整治情況開(kāi)展27次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題31個(gè)。

深入一線，走村串戶，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

抓住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“8+1”清單，細(xì)化8個(gè)方面責(zé)任主體履責(zé)正面清單和1個(gè)負(fù)面清單，形成可量化、便考核的履責(zé)體系。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，配套建立“市委常委帶頭示范”的3個(gè)紀(jì)律規(guī)范，并圍繞“抓落實(shí)、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)、述責(zé)任、常提醒、強(qiáng)警示”6個(gè)重點(diǎn)方面，系統(tǒng)制定6個(gè)工作規(guī)范，形成“1+3+6”監(jiān)督體系，推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督清單化具體化。

制定《構(gòu)建新型政商關(guān)系促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境21條措施，建立政商交往正負(fù)面清單，一體推進(jìn)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，制定強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)擔(dān)當(dāng)保障落實(shí)八項(xiàng)措施，開(kāi)展“開(kāi)門問(wèn)難·廉通百企”系列活動(dòng)，服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅(jiān)持人民至上

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

民心是最大的政治。始終堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。推動(dòng)反腐“拍蠅”常態(tài)化，緊盯脫貧攻堅(jiān)、民生保障、征地拆遷、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，向群眾身邊“微腐敗”亮劍。聚焦群眾關(guān)切，全面規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程，推行基層事務(wù)唱票公開(kāi)、低保戶掛牌公開(kāi)等，編制“小微權(quán)力”清單4170項(xiàng)，開(kāi)展“走遍村莊、傾聽(tīng)民意”等五大行動(dòng)，查處群眾身邊違紀(jì)違法案件3385件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3308人。

聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題，深入開(kāi)展系統(tǒng)治理

推動(dòng)專項(xiàng)治理常態(tài)化。緊盯發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防、征地拆遷、村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)治理，2030名干部主動(dòng)說(shuō)清自身問(wèn)題。推動(dòng)市醫(yī)保系統(tǒng)從超聲波聯(lián)合治療、居民門診統(tǒng)籌等方面入手整治醫(yī)療亂象，收回醫(yī)?；鸨窘?095萬(wàn)元。聚焦掃黑除惡，全力深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題147起171人，移送司法機(jī)關(guān)15人。

聚焦脫貧攻堅(jiān)，深化扶貧領(lǐng)域“3+X”專項(xiàng)治理，開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，2018年以來(lái)推動(dòng)全市各級(jí)各單位走訪群眾46萬(wàn)余人次，收集問(wèn)題建議1.4萬(wàn)余個(gè)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改。2018至2020年連續(xù)三年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，累計(jì)巡察125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、256個(gè)村（社區(qū)），督促責(zé)任單位對(duì)照整改問(wèn)題838個(gè)。深入開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，全面實(shí)現(xiàn)社?？ā耙豢ㄍā鄙暇€發(fā)放。

抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)

推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好

馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。始終堅(jiān)持以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問(wèn)題，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題744起1042人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分586人。

充分發(fā)揮巡察利劍震懾、遏制、治本作用，促進(jìn)基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職，提升基層治理能力，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。先后對(duì)24個(gè)單位開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)3個(gè)單位開(kāi)展巡視聯(lián)動(dòng)巡察，對(duì)4個(gè)單位開(kāi)展巡察“回頭看”。分類推進(jìn)巡察向村（社區(qū)）延伸，累計(jì)巡察村級(jí)黨組織901個(gè)。對(duì)24個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)巡察，延伸巡察57個(gè)村級(jí)黨組織。開(kāi)展糧食系統(tǒng)、違建別墅問(wèn)題清查整治工作機(jī)動(dòng)式巡察，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題93個(gè)。

深化“紀(jì)檢+媒體+群眾”監(jiān)督模式，改版升級(jí)《鹽都問(wèn)政》，聚焦群眾關(guān)切、建設(shè)發(fā)展、權(quán)力監(jiān)管等重點(diǎn)，問(wèn)政290個(gè)單位333人，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題449個(gè)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理11500人次，其中第一種形態(tài)7458人次，占比64.9%。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，2020年集中回訪38名受處分問(wèn)責(zé)干部，為73名干部公開(kāi)澄清是非，并實(shí)施首例容錯(cuò)糾錯(cuò)案例，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰鼓勁，積極營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

全面從嚴(yán)治黨

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

腐敗問(wèn)題本質(zhì)上是政治問(wèn)題。我市堅(jiān)持以“三不”一體理念深化反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

紀(jì)檢監(jiān)察干部深入社區(qū)，向基層群眾宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索11478件、立案4071件、黨紀(jì)政務(wù)處分3907人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)135人，嚴(yán)肅查處了市糧食系統(tǒng)、公交集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)以及征地拆遷領(lǐng)域等一系列窩串案，形成強(qiáng)有力震懾。堅(jiān)持辦案、整改、治理貫通融合，推動(dòng)相關(guān)單位建立“三防三建”監(jiān)督機(jī)制、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度等制度機(jī)制。開(kāi)展“懲防銜接、一體聯(lián)動(dòng)”工作，實(shí)踐運(yùn)用“雙一四四”工作模式，對(duì)8個(gè)單位開(kāi)展立項(xiàng)治理，預(yù)警糾錯(cuò)1400余次，督促落實(shí)整改措施400余項(xiàng)。

建好用好自貢市廉政教育中心，建成以來(lái)，共670家單位30750名黨員干部前往接受警示教育。改造提升“一中心三基地”，充分發(fā)揮吳玉章故居、鹽業(yè)歷史博物館、陳家祠堂家風(fēng)館等省市級(jí)廉潔文化基地功能，累計(jì)190余萬(wàn)人次參觀學(xué)習(xí)。分層分類編印《自貢市警示教育讀本》《自貢市村（社區(qū)）干部違紀(jì)違法典型案例讀本》《折翅的“頭雁”——自貢市有關(guān)單位“一把手”違紀(jì)違法典型警示教育讀本》等警示教育讀本，拍攝警示教育片《糧倉(cāng)里的“碩鼠”》《末路瘋狂》《扭曲的權(quán)利》等，充分發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

激濁揚(yáng)清，大道之行；時(shí)光流轉(zhuǎn)，不忘初心。

保持黨的先進(jìn)性、純潔性，是伴隨黨的事業(yè)的永恒主題。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永未有窮期。站在新的一百年起點(diǎn)上，我市將以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為推進(jìn)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化自貢提供有力支撐，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成績(jī)慶祝建黨100周年。

編輯：李翔

責(zé)任編輯：馬莉莎