近年來，高新區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，以“再造產(chǎn)業(yè)自貢”為總牽引，深入實施“1743”戰(zhàn)略舉措，不斷探索建立黨建引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑、新機制、新模式，著力構建以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的新格局，各項工作取得較好成效。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是自貢高新區(qū)加入“國家隊”的第十年，在這一重要的歷史節(jié)點，回顧高新區(qū)如何在黨建引領下找準新定位，融入國家建設發(fā)展大局意義重大。

黨建與發(fā)展同頻共振共進雙贏

高新區(qū)黨工委高度重視黨建與發(fā)展的關系，明確必須始終堅持黨對園區(qū)發(fā)展定向把關、掌舵引路的核心領導。

正是在這一理念的引領下，高新區(qū)主動對標新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞“強基固本、示范創(chuàng)新、融合發(fā)展”工作思路，聚力提升“兩新”黨組織政治引領力、組織號召力、發(fā)展推動力，創(chuàng)新實施“黨建+”模式，走出了一條黨建和園區(qū)發(fā)展同頻共振、共進雙贏之路。

“黨建+”即“黨建+各個業(yè)務”的模式，包括“黨建+服務”“黨建+人才”“黨建+區(qū)域合作”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+疫情防控”等。

“黨建+服務”助力全區(qū)企業(yè)發(fā)展。高新區(qū)要求，各機關黨組織要積極對轄區(qū)企業(yè)在土地規(guī)劃、項目建設、專業(yè)技術、融資貸款等方面指導幫扶，以黨建活動、專項志愿服務活動等為紐帶，促進職能部門和園區(qū)企業(yè)相互配合。

“黨建+人才”助力創(chuàng)新要素聚集。高新區(qū)在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，發(fā)揮“黨建+人才”模式作用，聚力引才、育才、留才、用才，形成了人才引進、培養(yǎng)和使用的良性循環(huán)。

“黨建+區(qū)域合作”創(chuàng)新搭建合作平臺。目前，高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟，通過這一黨建聯(lián)盟簽約了高鐵輸變電裝備材料制造等產(chǎn)業(yè)項目10余個。同時，還發(fā)起成立了“自貢華商商圈黨委+成都鹽市口商圈綜合黨委”黨建聯(lián)盟。

“黨建+產(chǎn)業(yè)”助力經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終把“黨建強、發(fā)展強”作為工作的最大目標，將黨的戰(zhàn)斗力轉化為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，經(jīng)濟健康發(fā)展。建立黨工委領導“一對一”聯(lián)系督導重大項目建設機制，將重大項目建設納入黨工委會議議事內(nèi)容，由黨工委書記親自推動，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，全力破解項目建設的瓶頸制約，充分發(fā)揮“兩新”黨建“紅色引擎”作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以“黨建+業(yè)務”雙指導、志愿服務等活動為紐帶，集中收集項目引進、建設、生產(chǎn)過程中的困難和問題，建立企業(yè)“需求、資源、服務”三張清單；及時出臺《關于貫徹落實市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條的實施辦法》；深化“放管服”改革，實現(xiàn)政務服務事項“一窗”受理、審批服務“一次辦成”，著力改善和提升營商環(huán)境。

“高新經(jīng)驗”破解非公經(jīng)濟黨建難題

近年來，隨著國家高新區(qū)的迅猛發(fā)展，各個園區(qū)集聚了一大批民營科技企業(yè)，這些企業(yè)的黨建層次不一，如何抓好民營科技企業(yè)的黨建工作是擺在國家高新區(qū)領導班子面前的一個難題。

在這方面，自貢高新區(qū)形成了獨有的“高新經(jīng)驗”。據(jù)了解，為破解“兩新”組織黨建覆蓋難的問題，高新區(qū)健全“一抓到底”的工作機制，構建“兩新黨委＋園區(qū)黨群服務中心+紅色團隊+兩新組織”四級管理架構。同時，構建“一站到家”的服務平臺，打造“一核多點”服務團隊，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)黨組織覆蓋率達100%。

為破解“兩新”黨組織活動開展難的問題，高新區(qū)首創(chuàng)高新工業(yè)園區(qū)黨群服務中心“TG”社工站，突出黨建引領強服務，抓實“三張清單”，通過企業(yè)“點菜”，社工站聯(lián)合相關職能部門“配菜”“做菜”的方式，將活動形式、內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展、職工需求掛鉤。

為破解黨建經(jīng)費緊張的問題，高新區(qū)創(chuàng)新開展非公企業(yè)黨組織的星級考評，將考評結果與黨建活動經(jīng)費掛鉤，打破過去非公企業(yè)黨組織“干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”的“撒胡椒面”現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨建經(jīng)費優(yōu)化配置，有效激發(fā)了非公企業(yè)黨組織工作的主動性和創(chuàng)造性。

正是通過這樣的努力，高新區(qū)非公企業(yè)實現(xiàn)了“黨要我建”到“我要黨建”的巨大轉變。目前，高新區(qū)非公經(jīng)濟黨組織覆蓋率達92.2%，106家規(guī)模以上企業(yè)黨組織覆蓋率達100%。

“打造兩個高地” 助力高質(zhì)量發(fā)展

立足新時代，黨中央、國務院賦予了國家高新區(qū)新的使命和新的定位，要求高新區(qū)成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。市委、市政府也要求高新區(qū)成為自貢市強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐的主引擎。

高新區(qū)如何發(fā)揮創(chuàng)新力量，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路？據(jù)介紹，高新區(qū)將緊緊圍繞黨中央、國務院對國家高新區(qū)的目標定位，持續(xù)發(fā)揮好黨建引領示范作用，聚力打造川南渝西經(jīng)濟發(fā)展重要增長極，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設國家戰(zhàn)略。

“十四五”時期，是高新區(qū)實現(xiàn)“高”和“新”，推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。高新區(qū)將以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，以做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，實施創(chuàng)新驅動、轉型升級、協(xié)同開放發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新兩個高地。

在產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)布局中的地位，將自貢高新區(qū)建設成為成渝地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)配套制造基地，逐步形成服務成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)重要零配件制造基地。

在創(chuàng)新方面，大力推進規(guī)劃10平方公里的南岸科技新區(qū)建設，以建設科技創(chuàng)新基地、總部集聚基地、創(chuàng)業(yè)孵化平臺“兩基地一平臺”為重點，以“五院一中心”建設為抓手，匯聚創(chuàng)新資源，加速自貢高新區(qū)乃至自貢市產(chǎn)業(yè)轉型與創(chuàng)新升級，努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新和科技成果轉化的重要節(jié)點。

抓項目優(yōu)環(huán)境惠民生促經(jīng)濟增長

今年以來，高新區(qū)加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，強化區(qū)域合作。攜手綦江工業(yè)園區(qū)入選首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，在川南渝西率先聯(lián)合召開招商推介會。積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，高質(zhì)量承辦昆山·自貢產(chǎn)業(yè)轉移合作交流會，起草與昆山高新區(qū)合作協(xié)議，探索共建“昆自產(chǎn)業(yè)園”。舉辦高新區(qū)2021年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇，積極參加中外知名企業(yè)四川行等活動。上半年簽約云壹機床智能數(shù)控設備等億元以上項目18個（其中10億元以上項目5個），到位市外資金102億元。

抓項目，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強。實施項目攻堅三年行動，開展“重大項目調(diào)研服務月”活動，市四醫(yī)院川南區(qū)域醫(yī)療中心等24個項目開工建設，開工率達72.7%，凱盛太陽能電池用超白玻璃等22個項目竣工投產(chǎn)或主體完工，龍凱高端紡織面料等36個項目加快建設。做強先進制造業(yè)，加快推進鑫旺電力等7個重大技改項目，東和鍋爐等2戶企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，華西能源、川潤股份成功申報省級大企業(yè)大集團資金項目支持，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比56.9%，高于全市平均水平23個百分點。做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家級外貿(mào)轉型升級基地申報工作，組織開展各類促銷活動50余次，成交金額超2500萬元。

優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。實施開放發(fā)展與營商環(huán)境提升年行動，對標昆山“6524”等標準，制定優(yōu)化營商環(huán)境措施22條，出臺《高新區(qū)營商環(huán)境專員進企業(yè)“1317”工作方案》，企業(yè)用水審批時限、平均接電時限、獲得用氣時限分別壓減至15、25、30個工作日以內(nèi)，社會投資類項目全流程審批時限壓縮至47個工作日，預計上半年減免稅費超6.5億元，兌現(xiàn)招商引資扶持資金1.5億元，幫助企業(yè)爭取“園保貸”等資金2.1億元。促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，制定2021—2022年科技型企業(yè)培育計劃，指導朗星達等4戶企業(yè)創(chuàng)建國家專精特新“小巨人”企業(yè)，推薦東新電碳等企業(yè)申報省級工程技術研究中心，新增英諾精工等科技型中小企業(yè)12戶，高新企業(yè)收入占比51.2%，較上年同期提高4.3個百分點，高于全市兩倍以上，中宣部、科技部實地驗收國家文化和科技融合示范基地，國家雙創(chuàng)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設加快推進。持續(xù)深化校地合作，與浙江大學第二輪合作取得階段性進展，四川輕化工大學中試基地、自貢新銳先進材料研究院建設加快推進，哈工大自貢技術轉移中心正式投用。

惠民生，社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加大民生投入，自貢市中醫(yī)醫(yī)院臥龍湖康養(yǎng)中心投入使用，羅家灣、何家灣等老舊小區(qū)改造加快推進，高峰公園建成開園，上半年預計支出各類民生資金3.15億元。加快推進“鹽都未來工程”，南湖逸都幼兒園開工建設，普惠性幼兒園幼兒入園數(shù)占比同比提升20個百分點。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，加快推進新冠疫苗接種工作，截至目前，全區(qū)共接種新冠疫苗22萬余劑次。著力改善生態(tài)環(huán)境，完成臥龍湖西區(qū)生態(tài)修復工程，扎實推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，做好迎接中央環(huán)保督察準備工作。全力維護安全穩(wěn)定，破獲刑事案件120件，化解矛盾糾紛1300件，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

今年以來，高新區(qū)黨工委、管委會深入貫徹落實市委市政府關于高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型，上半年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，消費動力持續(xù)增強，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。

征途漫漫，惟有奮斗。第二個百年奮斗目標的新征程正在開啟，自貢高新區(qū)以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的新格局日漸清晰，未來，高新區(qū)在不忘初心，牢記使命，高擎火炬，勇探新路的征程上將走得更加鏗鏘有力。（楊洪 戈清平）

編輯：張馳