自貢網(wǎng)記者 歐亞非

市市場監(jiān)管局邁出提效能、優(yōu)服務、強監(jiān)管鏗鏘步伐

務實篤行? 為城市發(fā)展護航

在全國知識產(chǎn)權行政保護工作績效考核中，自貢市名列全國第十二名、全省第一名；

在市場監(jiān)管總局12315效能評價中，市市場監(jiān)管局名列全國市級市場監(jiān)管部門第四名、全省第一名；

1至6月，我市新發(fā)展企業(yè)同比增長134.65%；

“春雷行動2021”我市共立案調查1205件；

……

今年以來，全市各級市場監(jiān)管部門堅定貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署及市委、市政府安排要求，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，圍繞加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深入貫徹落實“1743”戰(zhàn)略舉措，奮力推動全市“十四五”開好局、起好步，以各項優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

系統(tǒng)謀劃? 落地落實各項決策部署

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的起步之年。市市場監(jiān)管局以高質量黨建引領，嚴格落實黨建工作責任制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展黨史學習教育和慶祝建黨100周年系列活動，扎實推進“我為群眾辦實事”、“對標昆山”大討論、黨史知識競賽等活動，建成自貢非公黨建學院。

聚焦重點、攻堅突破，市市場監(jiān)管局推進我市《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”食品藥品安全與高質量發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》編制，并充分結合自身職能，加快助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與重慶市江北區(qū)簽訂深化市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議，與重慶市榮昌區(qū)、內(nèi)江市聯(lián)合開展消費維權能力提升培訓，成功舉辦內(nèi)自首屆機動車檢驗機構技能比賽，并聚焦開放發(fā)展強化招商引資，成功舉辦自貢市醫(yī)療器械第三方物流中心推介會，助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、西南食品產(chǎn)業(yè)園建設。

與此同時，在我市開展營商環(huán)境提升年行動中，市場監(jiān)管部門積極探索“一照準營”市場準入改革，推行企業(yè)簡易注銷登記改革，推進企業(yè)開辦“零成本”和全程網(wǎng)辦，發(fā)出我市首張“川渝通辦”營業(yè)執(zhí)照。1至6月，我市新發(fā)展企業(yè)5573戶，截至目前，我市現(xiàn)有市場主體16.99萬戶，同比增長24.78%。

嚴守底線? 全面防范市場安全風險

我市各級市場監(jiān)管部門嚴守底線紅線，不斷加強食品藥品、產(chǎn)品質量、特種設備安全監(jiān)管。今年上半年，我市未發(fā)生食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品質量和特種設備安全事故。

據(jù)了解，全市陸續(xù)開展了食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)風險隱患排查整治，推進食品安全放心工程建設、小作坊治理提升、校園食品安全守護等專項行動。開展中藥飲片整治、涉疫醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、兒童化妝品整治等行動，完成藥械化抽檢183批次。持續(xù)開展質量安全隱患排查治理，完成農(nóng)藥化肥、?；贰W生用品等重點工業(yè)產(chǎn)品和重點消費品質量抽檢131批次。推進氣瓶質量安全追溯系統(tǒng)建設，強化特種設備隱患排查。牽頭做好燈會服務保障及市場安全監(jiān)管工作。扎實開展食品企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)大排查大整治和“除隱患、防風險、迎大慶”百日攻堅行動，累計檢查市場主體1298家次，完成問題整改1334個。

“為做好常態(tài)化疫情防控，我們建立起工作專班，在全市范圍內(nèi)落實集中監(jiān)管倉和庫長責任制?！笔惺袌霰O(jiān)管局負責人介紹，他們在嚴格執(zhí)行制度的同時，推進“川冷鏈”平臺備案登記，現(xiàn)已累計入倉冷鏈食品4385噸。今年以來，我市多次開展冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動，立案查處冷鏈食品類案件96件。成功開展了四川省進口冷鏈食品新冠肺炎疫情應急處置示范演練，積極推進我市特定區(qū)域小家禽家畜屠宰交易管理，加強新冠疫苗質量安全監(jiān)管，已檢查疫苗接種單位515家次。

質量強市? 著力提升創(chuàng)新驅動水平

“我們著力統(tǒng)籌推進質量提升，發(fā)揮標準引領作用，加強計量認證認檢，用心服務自貢產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展?！痹撠撠熑私榻B道，今年上半年，完成了省上對我市質量工作考核實地核查，四川省泵閥產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心順利通過驗收，指導2戶企業(yè)申報中國質量獎?；I建省彩燈標準化專業(yè)技術委員會，推進居家養(yǎng)老服務業(yè)標準化試點，完成標準化獎勵項目征集50個。加強民生領域計量監(jiān)管，開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，上半年備案強檢計量器具8.2萬臺件，免征強檢費用420萬元。

同時，大力推動知識產(chǎn)權保護，加強知識產(chǎn)權培育運用。開展知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，成立“知識產(chǎn)權黨員專家服務團”，組織申報省級知識產(chǎn)權專項資金項目9個。全市現(xiàn)有有效注冊商標16418件、發(fā)明專利1481件，分別同比增長15.63%、18.57%；每萬人發(fā)明專利擁有量5.95件，同比增長10.34%。落實川渝、川南五市知識產(chǎn)權重點保護名錄，完善知識產(chǎn)權維權服務機制，建立維權工作站71個。開展知識產(chǎn)權“護航”行動，立案查處相關侵權違法案件52件。

加強監(jiān)管? 全力維護市場公平秩序

今年以來，我市扎實開展“春雷行動2021”，共立案調查1205件。推進“長江禁捕 打非斷鏈”行動，立案查處76件。加強重點領域行業(yè)監(jiān)管，開展涉企收費清理、酒店住宿行業(yè)、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、網(wǎng)絡市場交易等專項整治。加強“雙隨機”和信用監(jiān)管，推進誠信體系建設，開展市場主體年報公示。加強消費維權。深化放心舒心消費環(huán)境建設，完成首批99家示范單位授牌，開展消費投訴信息公示，上半年辦結消費者投訴舉報咨詢14271件。

“我們希望用市場監(jiān)管人的努力，換來群眾幸福指數(shù)的提升，為我們的城市保駕護航?！笔惺袌霰O(jiān)管局負責人表示，全市市場監(jiān)管部門將堅持以鞏固疫情防控成果和服務社會經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面貫徹落實市委各項決策部署，奮力推動市場監(jiān)管各項工作取得新成效，以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。

加快區(qū)域性物流中心建設

自貢市物流業(yè)分析報告和發(fā)展白皮書新鮮出爐

在迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，作為國家骨干冷鏈物流基地和正在加快建設新時代深化改革擴大開放示范城市的自貢，正式出爐了《自貢市社會物流數(shù)據(jù)分析報告（2020年）》和《自貢市物流業(yè)發(fā)展白皮書（2020-2021）》，以更好地了解實情、把握機遇、勇爭一流，科學、精準地引導我市加快建設區(qū)域性物流中心，不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

“我們圍繞區(qū)域性物流中心、國家骨干冷鏈物流基地、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略部署，以及充分發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地平臺作用等開展相關工作?！笔锌诎段锪鬓k負責人介紹，當前，我市正積極融入西部陸海新通道，加快西南（自貢）國際陸港和國家骨干冷鏈物流基地建設，打造區(qū)域性物流中心，建設四川南向開放重要門戶城市，并努力將該基地打造成為聚集川南、服務成渝、輻射西南、面向東盟、連通全球的西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐和產(chǎn)業(yè)集群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大宗農(nóng)產(chǎn)品集散地、東盟國際農(nóng)產(chǎn)品西南冷鏈物流中心、國家戰(zhàn)略物資儲備中心。為更加科學引導，精準發(fā)力，經(jīng)過前期大量的走訪調研，自貢市物流業(yè)分析報告和發(fā)展白皮書于日前出爐。

看物流行業(yè)? 讓數(shù)據(jù)說話

2020年，自貢市社會物流總收入125.30億元；物流業(yè)增加值65.60億元，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中占比9.95%；社會物流總費用221.68億元，與GDP占比為15.20%；物流業(yè)社會化率66.68%；社會物流總額2874.80億元；貨運量5136.95萬噸。

從2018年至2020年的數(shù)據(jù)來看，2018年自貢市物流業(yè)增加值58億元；2019年自貢市物流業(yè)增加值62.58億元，同比增長7.9%；2020年自貢市物流業(yè)增加值65.59億元，同比增長4.8%，增速略高于GDP增長。

從近三年社會物流總額數(shù)據(jù)來看，2018年自貢市社會物流總額2491.2億元；2019年社會物流總額2735.3億元，同比增長9.7%；2020年社會物流總額為2874.8億元，同比增長5.1%，占全省社會物流總額（71218.9億元）的4.0%。

貨運量與運輸結構方面，全市2020年貨運總量為5136.95萬噸，其中公路貨運量4858.49萬噸、占比達94.58%，鐵路貨運量269.86萬噸、占比為5.25%，水運貨運量8.6萬噸、占比為0.17%，公路貨運量占比極高，高于全國近21個百分點，高于全省平均水平近2個百分點。與2018年相比，公路貨運占比降低0.24個百分點。

經(jīng)樣本采集測算，我市2021年4月物流業(yè)景氣指數(shù)為52.2%。與全國水平基本持平（2021年3月我國物流業(yè)景氣指數(shù)為54.9%）處于景氣區(qū)間內(nèi)。

截至2020年底，我市主要規(guī)劃了37個物流聚集區(qū)項目，其中大型貨運場站4個，物流基礎設施投資11個，快遞分撥中心3個，臨港商貿(mào)及加工項目10個，冷鏈物流項目9個。全市現(xiàn)有物流從業(yè)人員27000余人，經(jīng)營市場主體2900余家，其中，國家A級物流企業(yè)8家，供應鏈服務企業(yè)24家。

謀成長發(fā)展? 多角度發(fā)力

“自貢市現(xiàn)代物流業(yè)目前處于快速成長期，屬于地區(qū)物流成本逐漸合理化的發(fā)展階段?！笔锌诎段锪鬓k負責人介紹，在此階段，物流產(chǎn)業(yè)的自我累積效應不斷增強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，增長速度仍保持較快水平，物流企業(yè)數(shù)量不斷增加，物流產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)。

去年，全市社會物流總額同比增長5.1%、物流業(yè)增加值同比增長4.8%、社會物流總收入同比增長4.6%、社會物流總費用同比上升0.77%……據(jù)《中國城市物流競爭力報告（2020）》顯示，自貢被評為全國物流潛力最大的十大城市之一。

“我們要從物流規(guī)模、成本結構、生產(chǎn)效率等多方面研究，出臺具體務實舉措，推進區(qū)域性物流中心的打造?！痹撠撠熑苏劶八悸泛痛蛩銜r表示，我市將在注重物流基礎設施建設的同時，加大物流運營體系建設，推動物流業(yè)從物暢其流到物優(yōu)其流轉型升級；根據(jù)電子信息、裝備制造、電商等不同產(chǎn)業(yè)的物流需求特征，制定重點產(chǎn)業(yè)物流降本增效專項行動方案，推進各產(chǎn)業(yè)與物流深度融合、創(chuàng)新發(fā)展；通過市物流行業(yè)積極組織企業(yè)進行專業(yè)物流知識培訓，提升企業(yè)人才物流專業(yè)素養(yǎng)；進一步推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)物流進行社會化剝離，加快釋放第三方物流需求，培育壯大第三方物流企業(yè)；通過土地、稅收、交通、資金等組合政策吸引中小物流企業(yè)入園聚集，強化引導和規(guī)劃，建立中小型物流企業(yè)發(fā)展機制，提升其競爭力；通過構建精益物流運作體系，不斷優(yōu)化成本、提升效率、消除浪費，形成一種持續(xù)改進的循環(huán)發(fā)展機制，并從單一企業(yè)，擴展到物流行業(yè)生態(tài)鏈條；切實解決縣域物流園區(qū)落地難、缺資金、缺人才等問題，培育發(fā)展縣域物流體系；搶抓川南區(qū)域一體化等機遇，構建以自貢為重要組成部分的物流產(chǎn)業(yè)集群，構建地區(qū)規(guī)模化、集群化的物流運作體系；強化我市在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、大件裝備物流、醫(yī)藥物流、區(qū)域共配、電商快遞物流、無人機物流、馱背運輸?shù)确矫鎯?yōu)勢，加快細分領域物流樞紐建設。

回望上半年? 發(fā)展信心足

今年上半年全市物流項目總體有序有力推進，紅旗連鎖川南分撥中心、韻達快遞川南分撥中心（板倉基地）正式投運；自貢南鐵路物流基地（一期）通過中鐵成都局集團的綜合驗收并投入試運行；中通快遞智能科技電商川南分撥中心一期預計“雙十一”前竣工投運。自貢國家骨干冷鏈物流基地項目建設有力推進，西南農(nóng)商（國際）物流港冷鏈部分已完成設備安裝，預計三季度竣工投運；川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園二期、川南現(xiàn)代糧食物流中心二期等項目開工建設。組織開展川粵冷鏈物流企業(yè)系列交流活動，20余戶川粵冷鏈企業(yè)積極參加。保稅物流中心（B型）項目申建取得重大進展，完成土地調規(guī)變性及用地主體變更，取得省政府確認書及項目開工許可證，主體已正式啟動建設。

依托自貢“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運加掛基地和廣西北港油脂項目，持續(xù)深化與成都國際鐵路港、廣西北部灣港務集團協(xié)作。今年上半年，常態(tài)化加掛開行“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運班列12列、整列開行北部灣—自貢鐵海聯(lián)運班列69列，合計開行南向班列81列。

編輯：張馳