自貢網(wǎng)記者 周姝

“以前拿著資料跑很遠(yuǎn)，辦個(gè)事既費(fèi)腦力又費(fèi)體力，現(xiàn)在方便了，就在家門口，在街道便民中心就把事辦成了！又快又方便！”近日，在自流井區(qū)經(jīng)營(yíng)著一家美容院的江先生拿著新辦好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，開心地說道。

在此之前，辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證需要到自流井區(qū)行政審批局。得益于自流井區(qū)行政審批局大力推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，將行政審批權(quán)限下放到基層；授權(quán)下放后，被授權(quán)的街道可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審批，當(dāng)場(chǎng)制發(fā)證照，整個(gè)過程從受理到發(fā)證一共花費(fèi)不到半小時(shí)，當(dāng)事人僅需到現(xiàn)場(chǎng)一次即可當(dāng)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)了“辦事辦證就近辦”。

在推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作中，該區(qū)踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際和群眾辦理需求，梳理出涉及衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫等首批6個(gè)審批事項(xiàng)，按照“三個(gè)一批”原則將行政審批權(quán)限下放到基層。

扶上馬，再送一程。該區(qū)召開行政審批局權(quán)限下放會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，明確標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)便民服務(wù)建設(shè)、規(guī)范化深化便民服務(wù)方式、便利化提升便民服務(wù)能力要求，統(tǒng)一發(fā)放行政審批印章，組織審批業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。安排業(yè)務(wù)骨干“一對(duì)一”結(jié)對(duì)指導(dǎo)，協(xié)助基層便民服務(wù)中心順利承接下放事項(xiàng)，指導(dǎo)完善“一枚印章管審批”等制度建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督和權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行管理，讓審批權(quán)限不僅“放得下”，還要“接得住”“接得好”。

規(guī)范便民服務(wù)清單管理，下“放”本級(jí)權(quán)限。自流井區(qū)緊扣群眾現(xiàn)實(shí)生活訴求，依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立群眾辦事訴求數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)收集管理民意訴求數(shù)據(jù)。按照“依法下放、宜放則放”原則，從數(shù)據(jù)庫中梳理下放涉及衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫等6個(gè)行政許可事項(xiàng)，納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)審批，基層通管通辦。有效推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向涉改鎮(zhèn)街延伸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多“跑腿”、群眾少“跑路”。截至目前，自流井區(qū)基層便民服務(wù)中心累計(jì)受理辦結(jié)下放行政許可事項(xiàng)536件。

筑強(qiáng)便民服務(wù)陣地堡壘，暢“通”審批渠道。優(yōu)化升級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)方案》要求開展平臺(tái)建設(shè)。全區(qū)涉改鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心大廳面積均達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，其中3個(gè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)結(jié)合實(shí)際服務(wù)需求增設(shè)了“母嬰室”、無障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施。全面加強(qiáng)村級(jí)民事代辦制度建設(shè)，每村（社區(qū)）至少設(shè)置代辦員1名，梳理出25件代辦事項(xiàng)清單，開展代辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高代辦質(zhì)效，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。采取“業(yè)務(wù)骨干+便民中心”結(jié)對(duì)方式，對(duì)下放事項(xiàng)受辦、制度建設(shè)完善等“一對(duì)一”開展指導(dǎo)，確保下放事項(xiàng)順利承接、平穩(wěn)過渡。

創(chuàng)新便民服務(wù)體制機(jī)制，精“簡(jiǎn)”審批程序。自流井區(qū)持續(xù)深化“一枚印章管審批”，目前已統(tǒng)一制定8枚鎮(zhèn)（街）審批服務(wù)專用章并正式啟用，同步推廣電子印章應(yīng)用，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，切實(shí)履行印章賦權(quán)的事中事后監(jiān)管職責(zé)，解決群眾辦事“蓋章難”的問題。全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，梳理推出“一事一次辦”事項(xiàng)25件，平均申報(bào)材料減少60%，辦理時(shí)間提速40%，讓群眾辦“一件事”最多“跑一次”。

提升便民服務(wù)工作質(zhì)效，優(yōu)“辦”民生實(shí)事。自流井區(qū)強(qiáng)化效能監(jiān)督，將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”結(jié)果納入窗口部門和人員績(jī)效考核范疇，倒逼全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平提升。創(chuàng)新推出“辦不成事”窗口，聚焦群眾“急難愁盼”問題，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、一窗受理等多重服務(wù)，破解群眾“辦不成事”難題。創(chuàng)新推出“獨(dú)任審批員”，下放涉及衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等方面25項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)，分批次授權(quán)4名審批人員擔(dān)任“獨(dú)任審批員”。建立“一三五七”廉潔審批制度，完善行政審批和政務(wù)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)基層便民服務(wù)中心轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

編輯：張馳

責(zé)任編輯：陳翠