熊文熙 彭兆龍 自貢網(wǎng)記者 繆靜
“村里宣傳不是冒皮皮（扯大話），醫(yī)保政策是真的為老百姓好，我們都愿意去保！”談到醫(yī)保政策，沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村村民劉聯(lián)君這樣對(duì)一群來(lái)訪的自貢籍大學(xué)生說(shuō)。7月28日至8月8日，為探尋自貢醫(yī)保扶貧之妙，河海大學(xué)農(nóng)村醫(yī)保制度脫貧保障效應(yīng)評(píng)估實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)自貢田間地頭，近距離探訪民生保障之變，將調(diào)研報(bào)告寫(xiě)在川蜀大地上。
窺見(jiàn)：看村民喜上眉梢
半城青山清秀典雅，半城樓宇嵌玉飛紅。大暑時(shí)節(jié)的沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村蟬鳴聲聲，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在菜畦水塘邊細(xì)聽(tīng)村民們的醫(yī)保喜報(bào)。“我們家里收入不多，以前大幾千都用在看病上，心痛得不得了?，F(xiàn)在每年交兩三百元醫(yī)保費(fèi)，大部分住院費(fèi)用都能報(bào)銷(xiāo)，非常滿意?！闭劦浇鼛啄甑淖兓?，69歲村民呂庭勛的臉上笑開(kāi)了花。在實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的尋訪中，像呂庭勛這樣得到保障的空巢老人在高灘村有很多。
走進(jìn)村衛(wèi)生室，眼前不大的空間里各類(lèi)藥品按序擺放，十分規(guī)整。“過(guò)去可能看病費(fèi)用比較高，村里老人身體有不舒服也不來(lái)看病，現(xiàn)在可不一樣?！贬t(yī)保扶貧政策完善所帶來(lái)的變化，村衛(wèi)生室醫(yī)生明祥富體會(huì)最深?！靶l(wèi)生室醫(yī)療條件也越來(lái)越好了，村民的健康意識(shí)也都逐步得到提高，大家都會(huì)主動(dòng)來(lái)體檢、看病?！睋?jù)了解，高灘村衛(wèi)生室每日大概接待40-50人次。從不堪重負(fù)到妥善保障，從諱疾忌醫(yī)到主動(dòng)看病，鄉(xiāng)民的錢(qián)包變得鼓起來(lái)，身體狀況變得好起來(lái)，喜悅也自然表露在臉上。
灼見(jiàn)：悟政策保障之道
日子是怎樣由苦變甜的？實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來(lái)到自貢市醫(yī)療保障局一探究竟。該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張松楊向?qū)嵺`團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)?shù)氐膮⒈顩r，用數(shù)據(jù)為實(shí)踐團(tuán)隊(duì)展示了自貢醫(yī)保在近幾年來(lái)實(shí)現(xiàn)的飛躍——截至2020年底，自貢市貧困人口基本醫(yī)保參保率100%、貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10%以?xún)?nèi)，減貧階段目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。此間，團(tuán)隊(duì)還了解了自貢“基本醫(yī)?！蟛”ｋU(xiǎn)—醫(yī)療救助—普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)”的多層次醫(yī)療保障體系。
緊織網(wǎng)更要細(xì)心思。張松楊向團(tuán)隊(duì)介紹，針對(duì)自貢市部分地區(qū)易地搬遷的貧困戶(hù)，更需要完善重點(diǎn)措施，通過(guò)將農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助保障范圍，全面資助貧困人口參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保。同時(shí)，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助托底保障制度，提高貧困人口的待遇水平。此外，還需不斷優(yōu)化基層公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口受理、一單制結(jié)算”，減少農(nóng)村貧困人口跑腿墊資。簡(jiǎn)單的一段話，讓實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的學(xué)子們真切地感受到自貢醫(yī)保扶貧政策的獨(dú)到和精心。
識(shí)見(jiàn)：感脫貧干部初心
強(qiáng)大的制度保障需落到實(shí)處，通往富裕的“最后一公里”需要用一個(gè)個(gè)脫貧干部的足跡踏出?！半m然政策都很好，但落到每個(gè)困難群眾的心中，都離不開(kāi)基層干部的不懈努力?！睂?shí)踐團(tuán)了解到，自貢市醫(yī)保局駐高灘村第一書(shū)記劉祥為了讓政策真正落地，可謂費(fèi)盡心思。建群講政策、進(jìn)家辦手續(xù)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作，為的就是把政策落實(shí)好。談到劉書(shū)記，村民劉聯(lián)君向?qū)嵺`團(tuán)豎起大拇指說(shuō)：“他來(lái)了，就像市醫(yī)保局在村里建了個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，有什么政策在家里就知道了，看病報(bào)銷(xiāo)要帶什么手續(xù)都一次性帶齊了?！眲⑾槊鎸?duì)夸贊十分謙虛，“我就想在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域里為貧困戶(hù)干點(diǎn)實(shí)事。在他們看病住院之前，不讓他們因?yàn)殄X(qián)的事情發(fā)愁；看完了病，也不會(huì)因?yàn)楦哳~的治療費(fèi)用而傾家蕩產(chǎn)?！边@位年輕干部說(shuō)著最樸實(shí)的話，做著不凡的事。
制度和干部讓“保健康，奔小康”的理想變現(xiàn)實(shí)。在看、悟、感之中，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)看到了自貢醫(yī)保扶貧的成效，他們期待著家鄉(xiāng)自貢將這種實(shí)踐成果總結(jié)好、建構(gòu)好、推廣好，造福更多的農(nóng)民朋友。
編輯：陳翠
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