為進一步規(guī)范垂釣管理，切實保護長江流域水生生物資源，9月6日，自貢市農業(yè)農村局發(fā)布《自貢市長江流域禁捕水域垂釣管理試行辦法》，就禁釣區(qū)域、禁用漁具等作出規(guī)定。全文如下——
為貫徹黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設的決策部署，有效恢復我市長江流域重點水域水生生物資源，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》《四川省<中華人民共和國漁業(yè)法>實施辦法》《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》（農辦長漁 (2020) 3號）等有關規(guī)定和要求，結合我市實際，制定《自貢市長江流域禁捕水域垂釣管理試行辦法》（以下簡稱 《辦法》），經自貢市長江流域禁捕退捕工作領導小組2021年第一次會議審議通過。
第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》《四川省<中華人民共和國漁業(yè)法>實施辦法》《中華人民共和國長江保護法》等法律法規(guī)，切實加強水生生物保護，切實維護禁捕管理秩序，引導和規(guī)范廣大市民休閑娛樂垂釣行為，根據《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》（農辦長漁〔2020〕3號）的相關要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 全市禁捕水域野生漁業(yè)資源屬于國有資源，任何組織和個人在本市長江流域禁捕水域內進行垂釣活動，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所指禁捕水域包括富順縣鎮(zhèn)溪河南方鲇翹嘴鲌國家級水產種質資源保護區(qū)所在河流及其一級支流，我市境內沱江干流及其一級支流、岷江干流一級支流越溪河和我市長江流域其他天然水域。
第四條 本辦法所稱的垂釣是指使用釣竿、絲線、魚餌等工具捕撈魚類的行為。
第五條 全市永久性禁釣區(qū)和禁釣期禁止垂釣。禁捕水域嚴格控制垂釣。
第六條 為保護水生種質資源及環(huán)境、人身安全等，下列區(qū)域作為永久性禁釣區(qū)、禁止垂釣區(qū)。
（一）富順縣鎮(zhèn)溪河南方鲇翹嘴鲌國家級水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)（自鎮(zhèn)溪河木橋溝水庫大壩104°43′20″E、29°06′35″N至永年鎮(zhèn)李家灣104°56′58″E、29°08′19″N）范圍內鎮(zhèn)溪河及其一級支流和實驗區(qū)（第一段自釜溪河鄧井關街道下鹽壩104°56′46″E、29°08′45″N-釜溪河口沙咀104°57′21″E、29°08′19″N；第二段自沱江富世街道回瀾塔104°58′25″E、29°11′04″N)-釜溪河口沙咀(104°57′21″E、29°08′19″N)-東湖鎮(zhèn)黃葛碼頭(104°59′32″E、29°06′40″N)）為永久性禁釣區(qū)。
（二）釜溪河自貢城區(qū)段為禁止垂釣區(qū)域（釜溪河自雙河口104°44′24″E、29°21′36″N起至東環(huán)路釜溪河大橋104°50′24″E、29°19′48″N）。
（三）飲用水水源地一級、二級保護區(qū)范圍為禁止垂釣區(qū)域。
（四）橋梁上、高速公路上、街道邊、輸電線路下和其它有明顯或潛在危險的區(qū)域均為禁止垂釣區(qū)域。
第七條 每年3月1日至6月30日，全市長江流域禁捕水域禁止垂釣。
第八條 各區(qū)縣（高新區(qū)管委會）按照水域重要程度、水生生物資源分布特點及其保護需要，充分考慮垂釣流量、交通狀況、車輛停放、垂釣安全、監(jiān)管狀況等實際，在飲用水水源保護區(qū)、魚類的產卵場等重要場所以及其他重點保護水域科學合理劃定禁釣區(qū)，明確禁釣區(qū)河段的起止經緯度、小地名，并標牌標識。毗鄰區(qū)縣在交界水域劃分禁釣區(qū)時，應當保持協(xié)調一致。區(qū)縣（高新區(qū)管委會）劃定禁釣區(qū)后，報市農業(yè)農村局備案。
第九條 只允許在垂釣區(qū)的垂釣期內按規(guī)定垂釣，禁釣區(qū)及禁釣期一律不準垂釣。
第十條 一人只能使用一竿一線一枚鉤，使用符合規(guī)定的釣具釣法、餌料窩料進行垂釣。
第十一條 在垂釣作業(yè)中主動避讓幼魚，如垂釣的漁獲物小于于最低可捕標準，須立即放回原水域（我市主要經濟魚類最低可捕標準見附件）。
第十二條 垂釣漁獲物單人單日最多可帶走不超過2.5公斤，超出部分的漁獲物應當立即放回原水體。漁獲物單尾重量超過2.5公斤的，只能留取1尾，其它漁獲物應當立即放回原水體。禁止將垂釣漁獲物進行交易或變相交易。
第十三條 垂釣人員應當具備從事野外垂釣活動的身體條件，注意保護自身的人身、財產安全，應當保持安全距離，主動識別和避開危險區(qū)域及極端天氣，未成年人需在監(jiān)護人陪同下垂釣。
第十四條 禁止垂釣中華鱘、長江鱘、胭脂魚、大鯢等國家、省保護水生野生動物，如有誤釣，須主動報告當地漁政部門處理或無條件放生（主要保護水生野生動物見附件）。
第十五條 釣獲外來物種不得放回天然水域，可采取無害化處理或報告當地漁政部門（常見外來物種見附錄）。
第十六條 垂釣人員須文明垂釣、環(huán)保垂釣，不亂停亂放車輛，不破壞岸邊植被，不亂丟垃圾，不得損壞公共設施，不在河堤內搭建簡易棚。離開垂釣區(qū)時，將廢棄物回收帶走，不得破壞或者影響垂釣區(qū)域環(huán)境。
第十七條 禁止使用以下方式進行垂釣：
（一）利用船艇、排筏等任何水上漂浮物進行垂釣；
（二）使用多線、籠子鉤、盤鉤、子母鉤、聯(lián)體鉤、串鉤、錨鉤、爆炸鉤、抬線和鉤門寬超過2cm的魚鉤等；
（三）使用探魚設備、視頻輔助裝置、魚槍、弓弩等工具；
（四）使用有毒有害餌料、窩料和添加劑；
（五）將化學藥劑注入垂釣水體；
（六）使用泥鰍、魚、蝦等進行打窩垂釣；
（七）向水體投放釘螺等外來、非本地水生種質資源或有害生物。
（八）其它禁用漁具、釣具和方法。
第十八條 各區(qū)縣（高新區(qū)管委會）積極探索在允許垂釣區(qū)域及時段建立備案制度、休閑垂釣“黑名單”制度，將垂釣行為納入社會信用管理，對垂釣個人和團體進行登記備案。
第十九條 各區(qū)縣（高新區(qū)管委會）建立健全網格化護漁管理制度，將禁捕工作作為河長、段長、點長巡河的內容，加強垂釣管理日常巡查，并列入巡查臺賬。
第二十條 鼓勵建立休閑垂釣行業(yè)協(xié)會組織和行業(yè)征信體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的自律自治、相互監(jiān)督作用，對垂釣人員進行文明垂釣教育、培訓，規(guī)范垂釣行為。
第二十一條 各區(qū)縣（高新區(qū)管委會）主管部門應當公布舉報電話，探索建立有獎舉報制度，引導公眾積極參與對垂釣行為的監(jiān)督。
第二十二條 利用報刊、電視臺、互聯(lián)網、社會組織、村村響、宣傳牌等，圖文并茂、聲像并用宣傳長江“十年禁捕”重大意義，宣傳垂釣管理等要求，動員全社會參與長江生態(tài)保護。
第二十三條 落實行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任，聯(lián)動協(xié)調強化垂釣管理。
（一）農業(yè)農村部門牽頭負責禁捕水域垂釣管理工作，建立部門信息交流機制，會同有關部門共同開展聯(lián)合執(zhí)法活動，依法打擊、查處非法垂釣行為。
（二）公安部門負責打擊涉嫌犯罪垂釣行為，負責查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為。
（三）交通運輸部門負責通航水域運輸及工程作業(yè)船舶管理，防止用于非法垂釣和其他非法捕撈；負責查處“三無”船舶和拆除影響航道安全的水上浮動設施。
（四）市場監(jiān)管部門負責禁止農貿市場、超市、餐館銷售、加工長江流域非法捕撈漁獲物，對銷售非法漁具廣告行為進行監(jiān)管，依法查處農貿市場、超市、餐館內交易長江流域非法捕撈漁獲物的行為。
（五）生態(tài)環(huán)境部門負責依法查處破壞生態(tài)環(huán)境、使用有毒有害物質、在飲用水源一級、二級保護區(qū)垂釣等違反環(huán)境保護法律法規(guī)的垂釣行為。
（六）城市管理部門負責城市垂釣宣傳標牌備案管理。
（七）河長辦負責將垂釣管理工作納入河長制管理。
（八）其他行業(yè)管理部門按職責協(xié)調做好垂釣管理工作。
（九）區(qū)縣人民政府對轄區(qū)垂釣管理履行主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內垂釣行為的日常監(jiān)管，建立日常巡查、管理制度，負責本行政區(qū)域內自用船舶管理工作，禁止利用船、艇、筏等水上交通工具從事非法垂釣。
第二十四條 按照《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《四川省<中華人民共和國漁業(yè)法>實施辦法》《四川省飲用水水源保護管理條例》《自貢市集中式飲用水水源地保護條例》等相關法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴重的構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 在禁止垂釣的區(qū)域和時間，需以垂釣方式開展科研教學、調查監(jiān)測、探捕的，須按《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步明確長江禁捕期間因特殊需要采集水生生物有關事項的函》要求進行審批。
第二十六條 本辦法自公布之日起試行。若試行期間，中央、省出臺新的規(guī)定，本辦法與中央、省規(guī)定不一致的，以上級規(guī)定為準，并適時修訂完善。
第二十七條 本辦法由自貢市農業(yè)農村局負責解釋。
編輯：冉華陽
責任編輯：陳翠
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