自貢網(wǎng)記者 張翠娜 歐亞非

變局中開新局、創(chuàng)新中謀發(fā)展。

自貢市與昆山市，從兩地市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入對(duì)接，到各級(jí)各部門充分溝通，再到8月4日共赴“云端之約”，成功簽署《昆山市人民政府 自貢市人民政府友好合作協(xié)議》和《昆山高新區(qū) 自貢高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建協(xié)議》，攜手合作的大幕從此拉開。

牽手全國“最強(qiáng)縣級(jí)市”，雙方以互利互惠、合作共贏為目標(biāo)，以共建合作園區(qū)為重要抓手，共抓國家戰(zhàn)略新機(jī)遇，共創(chuàng)協(xié)同共興新局面，千年鹽都懷揣夢(mèng)想，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

自貢板倉工業(yè)園區(qū)

轉(zhuǎn)型升級(jí)

集聚發(fā)展新動(dòng)能

今年4月30日，位于自貢川南新材料產(chǎn)業(yè)基地的凱盛（自貢）新能源太陽能新材料一期項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，這是我國西部地區(qū)首條光伏玻璃生產(chǎn)線。憑借該項(xiàng)目，自貢成為西南地區(qū)第一個(gè)光伏玻璃供應(yīng)地，為打造中國新能源產(chǎn)業(yè)新集聚地開啟新征程。短短5天后，我市與凱盛集團(tuán)又簽訂下日熔化量1200噸太陽能玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，將打造成西部地區(qū)最大光伏玻璃生產(chǎn)基地。目前，川南新材料產(chǎn)業(yè)基地入駐有中昊晨光院有限公司年產(chǎn)2.6萬噸高性能有機(jī)氟等項(xiàng)目。

從昆自合作開展以來，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，成為推動(dòng)自貢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我市著力構(gòu)建先進(jìn)制造及節(jié)能環(huán)保裝備、新材料為主導(dǎo)，新一代電子信息、新能源為培育方向，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)賦能的“2+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。我市突破性發(fā)展航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選落地“十四五”投資100億元、產(chǎn)值100億元的成飛自貢無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等37個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加速形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)簽約引進(jìn)國晶科技電器電源用半導(dǎo)體封裝測(cè)試、晶升科技光學(xué)玻璃及電子顯示蓋板等電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè)，計(jì)劃總投資超400億元；新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加快形成，中興能源研發(fā)生產(chǎn)基地、新洲動(dòng)力電池等10余個(gè)新能源項(xiàng)目快速推進(jìn)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上。

提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我市推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托國家節(jié)能環(huán)保裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快推動(dòng)節(jié)能鍋爐制造、CNG及LNG設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；依托國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)自貢硬質(zhì)合金公司生產(chǎn)線升級(jí)改造、中昊晨光化工研究院有限公司搬遷擴(kuò)能改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

積極培育服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。我市以文化旅游業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的11.2：58.1：30.7調(diào)整為2020年的15.9：38.9：45.2，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比連續(xù)3年超過第二產(chǎn)業(yè)，為融入成渝戰(zhàn)略、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)

全力打造示范區(qū)

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“核心引擎”。昆自合作開展以來，我市不斷加快區(qū)域協(xié)同與開放創(chuàng)新步伐，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)快速發(fā)展，高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)加快建設(shè)，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)力加速提升。2020年，我市科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到62.25%，同比持續(xù)提升，位列全省第五位、川南第一位。

我市加速節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)材料、新能源與化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)攻關(guān)，2020年，組織國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)4項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目11項(xiàng)、市級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目49項(xiàng)；加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全年新增國省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育，2020年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到98戶，凈增28戶，凈增數(shù)、總數(shù)創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到685億元，我市已成為全省高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和成渝創(chuàng)新帶節(jié)點(diǎn)城市中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

我市高水平推進(jìn)校地合作，先后與13所國內(nèi)知名高校建立起深層次校地合作關(guān)系，設(shè)立跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)10個(gè)。共建浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心、哈工大（自貢）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；與本地的綜合性大學(xué)四川輕化工大學(xué)共建科技成果轉(zhuǎn)化基地，目前，柔性顯示材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中試公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已入駐基地。

自貢高新區(qū)先后成功創(chuàng)建為國家科技資源支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為引領(lǐng)自貢創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。

自貢高新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃科創(chuàng)園，以打造科技創(chuàng)新基地、總部集聚基地、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)10平方公里西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園核心區(qū)；孵化中心建成投用，中興能源全球總部基地、“五院一中心”等單位簽約入駐；高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，目前擁有工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)126個(gè)，創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量位居全省國家高新區(qū)前列；高標(biāo)準(zhǔn)打造雙創(chuàng)載體，擁有孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等特色雙創(chuàng)載體9個(gè)，在孵企業(yè)160家，畢業(yè)企業(yè)超60家。

優(yōu)化環(huán)境

凝力聚力促發(fā)展

從今年4月起，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“對(duì)標(biāo)昆山”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我市廣泛開展，全市上下深入學(xué)習(xí)昆山超常的思維理念，開放合作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難等過硬素質(zhì)本領(lǐng)，以及百折不撓的韌勁、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、“店小二”式的服務(wù)等優(yōu)良干事作風(fēng)。

我市深入推進(jìn)思想大解放、能力大提升、環(huán)境大改善。昆自合作開展以來，我市著力深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；加快轉(zhuǎn)變政府職能，“放管服”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”，探索“一照準(zhǔn)營”市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，推進(jìn)企業(yè)開辦“零成本”和全程網(wǎng)辦；深化財(cái)稅體制改革，建立完善地方稅收體系，完成財(cái)政預(yù)算管理、績(jī)效管理等改革。

在這場(chǎng)“對(duì)標(biāo)昆山”的學(xué)習(xí)討論中，高新區(qū)把學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為行動(dòng)實(shí)踐，奮力突破，走在前列，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。高新區(qū)實(shí)施開放發(fā)展與營商環(huán)境提升年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)昆山“6524”等標(biāo)準(zhǔn)，制定優(yōu)化營商環(huán)境措施22條，將企業(yè)用水審批時(shí)限、平均接電時(shí)限、獲得用氣時(shí)限分別壓減至15、25、30個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至47個(gè)工作日；今年上半年減免稅費(fèi)超5.7億元，兌現(xiàn)招商引資扶持資金1.25億元，幫助企業(yè)爭(zhēng)取“園保貸”等資金1.93億元；出臺(tái)《高新區(qū)營商環(huán)境專員進(jìn)企業(yè)“1317”工作方案》，啟動(dòng)開展百名營商環(huán)境專員進(jìn)企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，聚焦企業(yè)所需所盼，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

提升品質(zhì)

建設(shè)宜居幸福城

改革發(fā)展，最終是為人民謀幸福、讓群眾享成果。如今，自貢這座老工業(yè)城市不斷迸發(fā)出青春活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，城市建設(shè)日新月異，人民幸福感、獲得感不斷提升，成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的幸福之城。

今年6月28日，綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段正式開通投運(yùn)，自貢邁入高鐵時(shí)代，“川南半小時(shí)、成渝一小時(shí)”快速通道成為自貢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有力支撐。

近年來，成自瀘赤、樂自、自隆等多條高速公路相繼建成通車，各條高速公路與自貢市區(qū)、區(qū)縣的連接線建設(shè)，把高速公路引到市民家門口。東環(huán)線、東鹽都大道等城市骨干道路相繼建成；東興寺道路、大安新街道路等項(xiàng)目通車，匯興路一號(hào)橋、大安寨隧道、匯柴口隧道等項(xiàng)目竣工，一條條“紐帶”的延伸，構(gòu)建起我市發(fā)展、開放、民生、富強(qiáng)之路。

我市大力推進(jìn)城市升級(jí)行動(dòng)，成為四川省地下綜合管廊建設(shè)、“城市雙修”試點(diǎn)城市；突出年代韻味和主題特色，完善街道配套設(shè)施，整治臨街建筑立面，因地制宜增加雕塑小品、“口袋公園”等，使街區(qū)變景區(qū)，先后實(shí)施檀木林街、匯興路等35條街道提升改造；實(shí)施城市暢通工程，新改建匯園路、天池山路等一批城市道路；全市新增公共停車位近萬個(gè)。

與此同時(shí)，自貢的城市功能和內(nèi)涵也在不斷完善，從綠色到文化，在潛移默化中改變著城市。近年來，我市提速推進(jìn)東部新城（含東北部新城）建設(shè)，加快完善南部新城（南湖生態(tài)城、沿灘新城）、西部新城（貢井新城）功能，城市承載能力年均新增4平方公里，中心城區(qū)進(jìn)入“雙百”大城市行列。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力建設(shè)高品質(zhì)生活新城。按照“大山為屏、中山為園、小山為鏈”的思路，我市嚴(yán)格保護(hù)城區(qū)87座山體、74處濕地，因地制宜、依山就勢(shì)建成了一批山體公園、濕地公園、街頭綠地，大力推進(jìn)規(guī)劃建綠、見隙插綠、拆圍透綠、立體增綠，形成“大綠繞城”的生態(tài)屏障。城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.9%，綠化覆蓋率達(dá)44%，人均公園綠地面積達(dá)14.6平方米。高新區(qū)擁有南湖生態(tài)公園、匯東公園、臥龍湖濕地公園、高峰公園等9座公園，人均公園綠地面積達(dá)15平方米，綠地率達(dá)38%，綠化覆蓋率達(dá)43%，均為全市第一。

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；窮山距海，不能限也。

當(dāng)前，我市把“再造產(chǎn)業(yè)自貢”作為總牽引，系統(tǒng)推進(jìn)“1743”戰(zhàn)略舉措，把深化改革、擴(kuò)大開放作為關(guān)鍵一招，深入實(shí)施城市創(chuàng)新“5553”行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

自貢正處于大開放、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的黃金時(shí)期。奮力譜寫昆自兩市雙向開放互動(dòng)新篇章，開創(chuàng)協(xié)同共興新局面，努力為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，我們深感到使命在心、責(zé)任在肩，更充滿期待、信心滿懷。

編輯：陳翠