自貢網(wǎng)記者 曾鵬程 鄭鑫玉

在第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村脫穎而出，成功創(chuàng)建成為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、四川省鄉(xiāng)村振興示范村、四川治理有效村、四川省鄉(xiāng)村治理示范村……近年來(lái)，馬安村屢獲榮譽(yù)，從曾經(jīng)的貧困村蛻變成先進(jìn)村、明星村。馬安村好在哪兒？帶著疑問，記者來(lái)到村里探訪。

“昨天上午，村里號(hào)召大家積極參加環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，我們小院有7個(gè)人參加了。根據(jù)加分細(xì)則，可以每人加1分……”11月4日，記者來(lái)到馬安灘小院，這里正在召開院壩會(huì)，討論評(píng)議“村民公約積分”加分的事。大家一致通過(guò)，院長(zhǎng)歐建在積分名冊(cè)上逐一加上分，加了分的人喜笑顏開。

聽著村民們的交談，記者回想進(jìn)村以后的所見所聞，紅黑雙色的旅游公路、整潔的村民廣場(chǎng)、風(fēng)格統(tǒng)一的村居、家家戶戶門前屋后的菜園……最為關(guān)鍵的是，沒有一片垃圾，村居庭院干凈整潔，菜園不見雜草，就連垃圾桶表面都擦拭得十分干凈。這一切似乎都與“村民公約積分”有關(guān)。

“我們村從2018年開始推進(jìn)人居環(huán)境整治，開展積分制管理，舊風(fēng)陋習(xí)得到根本性改觀，因此被評(píng)選為2019年‘四川治理有效村’。”村黨總支書記伍文軒介紹，“兩項(xiàng)改革”中，原馬安村與原桃花村合并，以前的治理方法已經(jīng)不能滿足人口和村域均倍增的“新馬安村”。

平地起高樓難，打破老觀念、老辦法探索新體系更難。為了適應(yīng)新要求、新情況，構(gòu)建共治共建共享鄉(xiāng)村治理格局，馬安村兩委班子開展了頭腦風(fēng)暴。

“首先將原來(lái)2個(gè)村的村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，濃縮成淺顯易懂的‘馬安紅七條’，意為不能跨越的7條紅線?！蔽槲能幷f(shuō)，同時(shí)，對(duì)人居環(huán)境治理積分管理模式進(jìn)行升級(jí)，制定出代表文明積極、向上向善的“綠六條”，形成“綠六紅七村民公約積分制”管理模式?！熬G加紅減，積分與村里所有事務(wù)掛鉤，積分少的很多待遇都不能享受，讓舊風(fēng)陋習(xí)沒有滋生的空間?！?/p>

此外，馬安村突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“村黨總支、二級(jí)黨支部、片區(qū)黨小組、紅色小院”四級(jí)基層治理工作網(wǎng)絡(luò)。全村劃分為4個(gè)片區(qū)，離退休干部和“新鄉(xiāng)賢”擔(dān)任“片區(qū)長(zhǎng)”，常態(tài)化收集群眾意見，化解鄰里糾紛，加強(qiáng)村組之間的服務(wù)管理支撐。紅色小院建在各聚居點(diǎn)，實(shí)行小院共治、村民自治。

“有點(diǎn)像是‘征信系統(tǒng)’?！甭犃宋槲能幍慕榻B，記者了解了“積分管理2.0”的厲害之處，心中豁然開朗。

“對(duì)，就是‘征信系統(tǒng)’的鄉(xiāng)村版，屬于我們馬安村的‘征信系統(tǒng)’?！蔽槲能幉紳M笑容的臉上，透出一股子自豪。

邊走邊看邊聽，來(lái)到一片剛種下菜苗的田土邊，幾名村民正在種植?！斑@是一種芥菜，涪陵榨菜就是用這個(gè)作原料?！贝迕裉沼密娨贿吢槔貙⒉嗣绶N下，一邊告訴記者，這是村集體經(jīng)濟(jì)公司的榨菜基地，現(xiàn)在種下的苗，將變成全村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和村民的分紅，大家都勁頭十足。

集體經(jīng)濟(jì)也是馬安村的一大亮點(diǎn)。2016年開始，從無(wú)到有逐漸開設(shè)了養(yǎng)豬場(chǎng)、肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)、柑橘園、親子游農(nóng)場(chǎng)等，2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收益105萬(wàn)元。今年，馬安村又以訂單農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展榨菜種植600畝，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)收益突破200萬(wàn)元。

“村集體經(jīng)濟(jì)收益的三成作為村民分紅，其中百分之十作為獎(jiǎng)勵(lì)性分紅。”伍文軒說(shuō)，“村民公約積分”與集體經(jīng)濟(jì)收益分紅掛鉤。此外，馬安村還依托便民超市開辦“積分超市”，村民憑積分可以換購(gòu)商品，讓積分的含金量更高，公信力更強(qiáng)。

至此，所有的疑問都得到答案。針對(duì)鄉(xiāng)村治理矛盾痛點(diǎn)和黨建薄弱環(huán)節(jié)，馬安村建起鄉(xiāng)村版“征信系統(tǒng)”，創(chuàng)新形成黨建引領(lǐng)治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民共治自治“三位一體”治理模式，構(gòu)建起組織聯(lián)結(jié)、機(jī)制銜接、互聯(lián)互動(dòng)的鄉(xiāng)村治理新體系。

記者手記：

一路行來(lái)，所見所聞，在記者心里匯成4個(gè)字——實(shí)至名歸。一個(gè)有號(hào)召力的村委班子，一套行之有效、有公信力的鄉(xiāng)村治理體系，一群勤勞向善的村民……這是一個(gè)有活力、有魅力的大家庭。

交談中，伍文軒坦言，“村民公約積分制”還在摸索總結(jié)中。記者相信，馬安村的積分制體系會(huì)越來(lái)越完善，越來(lái)越貼近馬安村的發(fā)展和村民的生產(chǎn)生活，支撐起他們的小康成色越來(lái)越足。

編輯：彭彥彰