自貢市創(chuàng)新開展鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點(diǎn)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、92個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)工作成效明顯。

整合資源

打造便民服務(wù)“一站式”

在全市鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)人員走進(jìn)富順縣永年鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，辦事大廳整潔明亮，工作人員正熱情周到地指導(dǎo)群眾填寫表格、辦理業(yè)務(wù)，里面設(shè)有政策宣傳區(qū)、自助查詢區(qū)。在旁邊的等待區(qū)，便民服務(wù)中心人員信息、村代辦人員信息、國(guó)網(wǎng)供電服務(wù)信息、農(nóng)村綜合服務(wù)工作站信息、農(nóng)村金融服務(wù)站信息、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)流程和辦事指南等通過(guò)展板和活頁(yè)紙張清晰明了地公開出來(lái)，群眾一目了然。“以前辦事需到農(nóng)民工服務(wù)站、金融機(jī)構(gòu)等多頭跑，現(xiàn)在只到便民服務(wù)中心就可以辦完所有事。”來(lái)辦事的群眾這樣說(shuō)。

堅(jiān)持便民原則，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局?？茖W(xué)布局便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、便民服務(wù)室網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合“后半篇”文章整合場(chǎng)地、調(diào)配人員、優(yōu)化隊(duì)伍。截至目前，全市網(wǎng)點(diǎn)包括：90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站、987個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室。根據(jù)群眾辦事習(xí)慣，整合農(nóng)民工服務(wù)站、退役軍人服務(wù)站等鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)，依托黨群服務(wù)中心打造村（社區(qū)）便民服務(wù)室。

整合機(jī)構(gòu)設(shè)置，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化陣地。統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一軟硬件配置、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一評(píng)價(jià)監(jiān)督，實(shí)行“一枚印章管審批”，全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本完成機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一啟用了審批服務(wù)專用章，平均減少了2個(gè)蓋章環(huán)節(jié)，有效減少群眾辦事“往返跑路”現(xiàn)象。

推進(jìn)綜窗改革，減少辦事流程。19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合窗口改革全部完成，窗口設(shè)置數(shù)量壓減率均為35%。貢井區(qū)全面推進(jìn)“綜窗改革”，由原來(lái)的51個(gè)專窗壓縮為28個(gè)綜合窗口，壓減率為45.1%。

規(guī)范清單目錄，延伸服務(wù)鏈條。指導(dǎo)區(qū)縣下放服務(wù)事項(xiàng)，在全市范圍內(nèi)梳理出鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)平均為141項(xiàng)，群眾眼中的“一件事一次辦”事項(xiàng)平均為27項(xiàng)，較改革前提升了50%以上。將審批服務(wù)事項(xiàng)、咨詢服務(wù)事項(xiàng)以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心（站）集中進(jìn)行辦理。選派固定的在編專職工作人員到便民服務(wù)中心（站）窗口工作。將高頻服務(wù)事項(xiàng)納入轄區(qū)所在村（社區(qū)）便民服務(wù)室進(jìn)行代辦。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+”

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

今年以來(lái)，自貢市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局堅(jiān)持以人民為中心，群眾需求為導(dǎo)向，建立健全全市四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，既完成了全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，又創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+鄉(xiāng)村振興”“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”“政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”“政務(wù)服務(wù)+為企服務(wù)”“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”等特色服務(wù)，構(gòu)建起“高效快捷、便民周到”的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+鄉(xiāng)村振興”。將政務(wù)服務(wù)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等提供“就近”服務(wù)。富順縣富世街道在西藏拉薩打造“農(nóng)民工之家”，為農(nóng)民工和企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，助推政務(wù)服務(wù)多元化發(fā)展，提供政務(wù)服務(wù)“異地”服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合利用各村級(jí)農(nóng)綜站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”。自貢市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局與四川農(nóng)信自貢辦事處簽署“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為載體，整合資源力量，在渠道共建共享、服務(wù)內(nèi)容互聯(lián)互通、便民活動(dòng)合作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)資源整合共享等方面加強(qiáng)合作，創(chuàng)新“政務(wù)+金融”合作服務(wù)，共同提升基層政務(wù)和金融服務(wù)能力，打通“政務(wù)+金融”服務(wù)的“最后一公里”。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)與生活服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，按照“放得下、接得住、辦得好”的原則，梳理入駐事項(xiàng)、高頻事項(xiàng)、“一件事一次辦”事項(xiàng)，并予以公布。設(shè)立審批專員專門辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。同時(shí)，不斷拓展服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)快遞到村，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。做好代辦服務(wù)，富順縣把鎮(zhèn)村組三級(jí)干部和村民代表、志愿服務(wù)者全部納入領(lǐng)代辦員名單，建立困難群體名單，以鎮(zhèn)干部到村、村干部入組、組干部進(jìn)院、村民代表和志愿服務(wù)者網(wǎng)格化包戶的方式，為群眾提供更好的服務(wù)，打通服務(wù)群眾最后一米。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+為企服務(wù)”。在高新區(qū)行政審批局下設(shè)企業(yè)服務(wù)局，更好為企業(yè)服務(wù)。 堅(jiān)持項(xiàng)目官員領(lǐng)辦長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障。由項(xiàng)目官員從工商注冊(cè)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)實(shí)行“一包到底”，全程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、解決過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題。通過(guò)營(yíng)商專員進(jìn)企業(yè)“1317”活動(dòng)，建立健全問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制、全鏈條協(xié)辦機(jī)制、關(guān)鍵建設(shè)節(jié)點(diǎn)督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、流程再造，營(yíng)造“親企、安企、富企”的服務(wù)環(huán)境。與昆山高新區(qū)共同打造川渝承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（昆山-自貢）示范園區(qū)。對(duì)標(biāo)昆山“昆如意”，推出高新區(qū)自己的營(yíng)商服務(wù)品牌——“高興辦”，涵蓋企業(yè)開辦、建筑許可、納稅服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等六個(gè)方面16項(xiàng)政策舉措。

創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”。堅(jiān)持線上線下相融合，逐項(xiàng)梳理規(guī)范“一網(wǎng)通辦”人員配置、實(shí)施清單，完成90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、987個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室機(jī)構(gòu)配置及賬號(hào)注冊(cè)，四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%、實(shí)施清單準(zhǔn)確度達(dá)100%。通過(guò)配置自助服務(wù)終端、優(yōu)化辦理平臺(tái)、開發(fā)微信客戶端等手段，推動(dòng)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上提交、在線辦理，提升辦理時(shí)速。

接下來(lái)，自貢市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局將分兩年對(duì)余下的71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、895個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。2022年預(yù)計(jì)完成54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和786個(gè)村（社區(qū)）的便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，從而基本實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)村便民服務(wù)布局合理、事項(xiàng)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、保障到位，群眾辦事更加方便，基層便民服務(wù)水平得到明顯提升。（虞江洋）

編輯：陳翠