自貢網(wǎng)記者 卜一珊
11月8日，自貢市檢察機關(guān)舉行了公益訴訟觀察員聘任儀式，聘請10位人大代表、政協(xié)委員作為公益訴訟觀察員。
“能受聘為公益訴訟觀察員，這是一份榮譽，更是一種責(zé)任?！比珖舜蟠矸詈奖硎荆龑?dāng)好公益訴訟信息員、宣傳員和監(jiān)督員，共同為守護自貢的綠水青山而努力。
這是自貢市檢察院貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》）的生動實踐。
該《決定》實施一年來，市檢察院主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實以人民為中心的發(fā)展思想，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，以打造全省叫得響、全國有影響的“益＋”公益訴訟品牌為抓手，踐行守護美好生活的承諾，為自貢的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更美好貢獻(xiàn)檢察力量。
水涯曉渡健康主題公園城市噪聲環(huán)境污染問題就是“益＋”公益訴訟品牌的典型樣本。
今年2月，20余名周邊群眾聯(lián)名向自流井區(qū)檢察院反映公園噪聲污染問題。針對這一新型環(huán)境污染領(lǐng)域案件，3月，檢察機關(guān)通過走訪人大代表，精準(zhǔn)制定方案、全面開展調(diào)查核實，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促其全面履行監(jiān)管職責(zé)，徹底解決噪聲污染問題，實現(xiàn)了該區(qū)域噪聲污染零投訴。
隨著城市的快速發(fā)展，噪聲污染日益成為人民群眾舉報集中、反映強烈的突出問題。得益于該典型案件的訴訟經(jīng)驗，“益+噪聲污染治理”專項活動在全市檢察機關(guān)深入開展，發(fā)出的訴前檢察建議9件均得到采納整改，有力改善了全市城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。
在實施《決定》中，市檢察機關(guān)還加大新領(lǐng)域案件辦理力度，在公民個人信息保護、安全生產(chǎn)、未成年人權(quán)益保護、文物和文化遺產(chǎn)保護、生物安全等領(lǐng)域開展積極探索，共辦理公益訴訟案件44件，積極回應(yīng)新時代人民群眾對美好生活的新需求和社會治理熱點、難點問題。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市檢察機關(guān)共收集公益訴訟案件線索281件，立案275件，發(fā)出訴前檢察建議和公告272件，提起刑事附帶民事公益訴訟14件，提起單獨民事公益訴訟3件，提起單獨行政公益訴訟2件。其中，涉及生態(tài)環(huán)境保護164件，資源保護47件，食品藥品安全30件，國有財產(chǎn)保護2件，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓1件，其他領(lǐng)域31件。
公益訴訟所保護的是社會公共利益和國家利益，尤其體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。通過公益訴訟，我市共督促治理恢復(fù)被污染水域面積135畝，清理被污染河道36公里，清理生活垃圾和固體廢物1400余噸，增殖放流魚苗6萬余尾，督促行政機關(guān)收回國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金和滯納金400余萬元，挽回各類國有財產(chǎn)損失近50萬元，整治造成環(huán)境污染的企業(yè)25家，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
為進(jìn)一步擴大公益訴訟的社會影響力，市檢察機關(guān)與自貢市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局建立了12345政務(wù)服務(wù)熱線公益損害信息數(shù)據(jù)共享協(xié)作機制，全面落實并完善數(shù)據(jù)處理分析機制，對移送的1000余件線索進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，合并后立案38件，發(fā)出訴前檢察建議34件，在拓展線索來源的同時及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
同時，與市法院、市財政局會簽《自貢市公益損害賠償金管理辦法》，全面規(guī)范公益損害賠償金的收取、管理和使用，確保賠償資金用于公益賠償和生態(tài)修復(fù)。
編輯：彭彥彰
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