自貢網(wǎng)記者 陳凡逸

義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。

7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》全文發(fā)布，一場前所未有的“雙減”之戰(zhàn)迅即在全國打響。

這是一場必須要打的“雙減”之戰(zhàn)，這是一場必須打贏的“雙減”之戰(zhàn)。

“雙減”政策如何在自貢市落地實施成為社會關(guān)注的焦點。新學(xué)期開學(xué)以來，自貢教育系統(tǒng)全面貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，把“鹽都未來工程”作為辦好人民滿意教育的有力抓手，將“雙減”工作作為撬動我市教育高質(zhì)量發(fā)展的新支點，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新監(jiān)測體系、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、豐富課后服務(wù)、治理培訓(xùn)機構(gòu)等方面做足功課，全力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人新格局，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，努力辦好人民滿意教育。

匯東實驗學(xué)校豐富多彩的校園活動

強化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持系統(tǒng)推進

相比以往，9月開學(xué)以來，自貢市解放路中學(xué)初三（2）班學(xué)生魏千墨有了更多自由支配的時間。她選擇練習(xí)跆拳道，并與家人一起來到江姐故里紅色教育基地，瞻英烈、聽故事，學(xué)習(xí)江姐精神品格。她直言，這個學(xué)期，沒有了“超重”的作業(yè)負擔(dān)，沒有了一個接一個的培訓(xùn)，自己有了更多時間開拓視野。

魏千墨學(xué)業(yè)的變化，是我市全力落實“雙減”政策以來的一個縮影?！半p減”政策出臺后，我市成立了以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市教體局等13個市級相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化政治保障，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動機制，多次召開“雙減”工作部署會、推進會和調(diào)度會，努力實現(xiàn)“雙減”減量、提質(zhì)、增效目標(biāo)。

一切為了孩子們的健康幸福童年，一切為了立德樹人根本任務(wù)。

全市已發(fā)出由市教體局牽頭，多部門聯(lián)合制定的《加強義務(wù)教育階段作業(yè)管理、提高作業(yè)質(zhì)效》《完善課后服務(wù)管理、提升課后服務(wù)質(zhì)量》《加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管、降低校外培訓(xùn)負擔(dān)》3個配套文件。

——全面加強作業(yè)管理制度建設(shè)，建立作業(yè)研備制度、分層作業(yè)布置機制、作業(yè)會商機制、作業(yè)公示制度、作業(yè)反饋制度、作業(yè)監(jiān)測制度。

——嚴禁小學(xué)一、二年級布置家庭書面作業(yè)，禁止要求家長檢查批改作業(yè)、學(xué)生自批自改作業(yè)，禁止作業(yè)只布置不批改、引導(dǎo)家長購買教輔作業(yè)等，保障作業(yè)分級分項管理目標(biāo)全面落實，實現(xiàn)減負提質(zhì)。

——在保證師生安全前提下，就近組織開展校外綜合實踐、社會實踐、研學(xué)旅行等活動，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。

這是一場一刻不能停的接力賽。

在前期扎實工作的基礎(chǔ)上，市教體局配套下發(fā)了《自貢市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)設(shè)計指南》。這是我市首次對中小學(xué)下發(fā)體系完整、學(xué)科齊全、內(nèi)容豐富的義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)手冊，是我市貫徹落實黨中央、省教育廳“雙減”精神的重要見證和豐碩成果，在我市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展進程中具有里程碑意義。

全冊共十二章、125頁的《指南》，涵蓋義務(wù)教育各學(xué)段各學(xué)科，設(shè)計精巧、案例豐富、側(cè)重整體性和個性化作業(yè)設(shè)計互通交融。各學(xué)科作業(yè)設(shè)計分為總體目標(biāo)、具體要求、實施建議3部分，以檢測課堂效果、提高教學(xué)質(zhì)量和促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向；以控制作業(yè)總量、優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容、創(chuàng)新作業(yè)形式、把握作業(yè)難度、精準(zhǔn)實施指導(dǎo)為重要抓手；以書面作業(yè)、實踐性作業(yè)、跨學(xué)科綜合性作業(yè)、興趣愛好作業(yè)為主要實施途徑，輔以豐富的案例示范解讀，極具指導(dǎo)性、操作性和推廣價值，為全面實現(xiàn)作業(yè)“減負提質(zhì)”目標(biāo)扎牢了堅實基礎(chǔ)。

解放路中學(xué)篆刻藝術(shù)工作坊

在學(xué)業(yè)負擔(dān)上做“減法”

全力破解作業(yè)管理難題

一分部署，九分落實。真正有效破解學(xué)生作業(yè)負擔(dān)過重問題，需要有破釜沉舟的勇氣和持之以恒的心態(tài)。

作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化，曾是作業(yè)管理的老大難問題，如何各個擊破？

一招做“減法”——

在蜀光中學(xué)，每間教室都統(tǒng)一設(shè)置了作業(yè)公示欄，上面用黑色筆列出當(dāng)天作業(yè)科目、作業(yè)量、預(yù)計完成時間以及班主任簽名等。

從建立作業(yè)公示制度到實施階梯作業(yè)，從建立教師會商機制再到實行班主任統(tǒng)籌裁斷制度……不少學(xué)校因地制宜、大膽探索，真正做到一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級作業(yè)控制在合理的時長范圍內(nèi)。

一招做“加法”——

自流井區(qū)檀木林小學(xué)減負不減質(zhì)，督促指導(dǎo)教師上好每一節(jié)常態(tài)課，打造充滿掌聲、笑聲、辯論聲的高效課堂，努力向課堂40分鐘要效率、要質(zhì)量。

減負，“減”的最終目的還是“加”。

榮縣各學(xué)校在嚴格控制作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大學(xué)生體育鍛煉、家務(wù)勞動、閱讀分享、社會實踐等力度，激發(fā)學(xué)生潛能，加強興趣培養(yǎng)，既切實為學(xué)生“減負”，也充分滿足了學(xué)生個性化需求，為孩子們提供健康快樂的成長環(huán)境。

落實“雙減”，需要“加減乘除”。

大安區(qū)讓學(xué)科教師學(xué)會在課堂上做“加法”，在課堂后做“減法”，在質(zhì)量上做“乘法”，在數(shù)量上做“除法”，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。大安區(qū)教師進修學(xué)校名師工作室組織中小學(xué)300余名骨干教師集中研修，以“理論引領(lǐng)+案例呈現(xiàn)+方法指導(dǎo)+任務(wù)驅(qū)動+實踐反思”的形式，聚焦中小學(xué)語、數(shù)、英三大學(xué)科教學(xué)設(shè)計、作業(yè)設(shè)計，深挖學(xué)科作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與有效路徑，實施區(qū)、校、師三位一體資源共享，為全區(qū)“雙減”提供資源保障。

“雙減”工作開展以來，學(xué)生作業(yè)有了全新的打開方式。自流井區(qū)塘坎上小學(xué)以“讓作業(yè)更精、讓睡眠更香、讓手機可控、讓閱讀可導(dǎo)、讓體質(zhì)更強”為目標(biāo)，從“雙減”政策高度著眼、從校園日常細節(jié)著手，打造作業(yè)管理、自主學(xué)習(xí)、特色選修的“三悅”式課程，并發(fā)揮家校聯(lián)動優(yōu)勢，形成家校合力，切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)，助力孩子們健康成長。

貢井區(qū)成佳小學(xué)每班安排兩名中等成績學(xué)生擔(dān)任“作業(yè)守護天使”，同時探索實行“無作業(yè)日”制度，在“無作業(yè)日”加強學(xué)生體育鍛煉、家務(wù)勞動和社會實踐等，讓學(xué)生充分體驗作業(yè)功能。

變化的背后，凝聚了教師在作業(yè)設(shè)計中的智慧和心血，更折射出德智體美勞全面發(fā)展的育人理念。

蜀光綠盛實驗學(xué)校校本課程

在育人質(zhì)量上做“加法”

課后服務(wù)打造全面育人新天地

開展中小學(xué)生課后服務(wù)是回應(yīng)社會關(guān)切、解決家長“急難愁盼”問題的一項重要民生工程。

如何優(yōu)化課后服務(wù)安排？我市規(guī)定，課后服務(wù)實行“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時，城區(qū)學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于17:30，農(nóng)村學(xué)校結(jié)合實際靈活安排，但原則上不早于 17：00。對有需求的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。

如何豐富課后服務(wù)內(nèi)容？我市明確，開設(shè)豐富多彩的科普、體育、藝術(shù)、勞動、閱讀等興趣小組及社團課程，并在保證師生安全前提下，就近組織開展校外綜合實踐、社會實踐、研學(xué)旅行等活動，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。

課后服務(wù)質(zhì)量與水平，考驗著每一位教育者的育人智慧。

因地制宜、因校而異、因材施教——

自貢市解放路中學(xué)通過“昌平印社”篆刻藝術(shù)工作坊，培養(yǎng)學(xué)生動手能力、創(chuàng)新能力，提高審美情趣；通過“鹽都印象”鹽文化藝術(shù)工作坊把自貢鹽、龍、燈傳統(tǒng)文化融入課程之中，激發(fā)學(xué)生更深厚的家國情懷。

創(chuàng)新課后服務(wù)的內(nèi)容與形式——

市第二十八中學(xué)校將課后服務(wù)與研學(xué)活動、勞動教育、情感教育、美育相結(jié)合，聯(lián)合新華文軒書城組織開展“一木環(huán)保，書香研學(xué)”活動，組織學(xué)生到建川博物館、四川師范大學(xué)等地，在實踐中受教育、長才干。

市第二十八中學(xué)校開展趣味體育活動

課后服務(wù)讓學(xué)生對未來滿懷憧憬，對科學(xué)充滿興趣，對藝術(shù)充滿熱愛，對勞動充滿干勁，成為了學(xué)生向內(nèi)探索、向上而生的新天地。

立德樹人，課后服務(wù)拓展德育新途徑——

匯東實驗學(xué)校堅持以品格教育為載體，加強“五育”并舉，組織師生共同設(shè)計品格專欄造型、圖案，將創(chuàng)作的書法、美術(shù)、攝影等作品融入校園文化改造升級中，讓每一面墻學(xué)會“說話”，讓校園充滿活力。

啟智創(chuàng)新，課后服務(wù)探索智育新模式——

沿灘區(qū)龍湖中學(xué)建成了“自貢市創(chuàng)客教育基地”，開設(shè)計算機編程、創(chuàng)意搭建、航空航天、木工木藝、機器人等創(chuàng)客教育課程，孩子們動手實踐，發(fā)散思維、放飛個性，留下了燦爛、美麗的微笑。

沿灘二小大力開展“象棋進校園”活動，每周組織兼職教師為全校57個班的3200多名學(xué)生傳授棋藝，每學(xué)期開展校園棋王爭霸賽等，促進學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。

涵養(yǎng)審美，課后服務(wù)融合美育新內(nèi)容——

自貢一中初中部3個年級共開設(shè)100多門選修課程，涵蓋學(xué)科輔導(dǎo)、趣味實驗、文藝才能、運動訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、實踐活動等六類課型，形成了一個“選修課超市”，學(xué)生可以根據(jù)自身的興趣愛好和學(xué)習(xí)狀況利用學(xué)校選課系統(tǒng)自主挑選。

自貢一中初中部學(xué)生學(xué)習(xí)彈奏電子琴

磨煉品質(zhì)，課后服務(wù)開發(fā)勞動教育新形式——

“我來松土，你去提水?！鼻安痪茫窆饩G盛實驗學(xué)校的學(xué)生們來到自流井區(qū)健康田園學(xué)習(xí)蔬菜種植，提高在生活場景中發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力。

自流井區(qū)課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育段學(xué)校全覆蓋，學(xué)生參與率達99%以上，城區(qū)義務(wù)段學(xué)校課后延時服務(wù)覆蓋率達100%，全力保障了學(xué)生差異化需求。區(qū)屬學(xué)校按照自身辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢開設(shè)了圍棋、書法、足球等特色課程，學(xué)生參與積極性非常高，取得了良好的辦學(xué)效益。

課后服務(wù)，激發(fā)中小學(xué)校的辦學(xué)活力，探尋學(xué)生個性化發(fā)展的最優(yōu)配置，促進了中小學(xué)生全面健康成長。

“總體看，我市各學(xué)校落實‘雙減’工作呈現(xiàn)了新變化新面貌，社會反響良好，學(xué)生學(xué)習(xí)回歸了校園，回家寫作業(yè)時間短了，課后生活更豐富多彩了?！笔薪腆w局副局長張強談道。

一致的育人理念、一致的創(chuàng)新熱情、一致的教育探索，自貢教育系統(tǒng)用實際行動很好地回答了課后服務(wù)這項新時代的教育新命題。

建立監(jiān)測機制

強化督導(dǎo)檢查

面對“教育減負”老問題，如何扭轉(zhuǎn)“校內(nèi)減負、校外增負”，教育界擔(dān)當(dāng)起為黨育人、為國育才的天職使命，一個答案呼之欲出——減負不減質(zhì)，減負要增責(zé)。市教體局堅持把“雙減”工作納入今年督導(dǎo)首要內(nèi)容，全力督、強力督，經(jīng)常督、督經(jīng)常。

全市建立了“雙減”工作學(xué)校自查、區(qū)縣常態(tài)化督查、市級隨機抽查機制，完善“雙減”工作臺賬，落實周報、月報、定期通報制度，督促問題整改落實。通過實地調(diào)研、問卷、師生和家長訪談等形式強化線下監(jiān)管，建立責(zé)任督學(xué)校園巡查制度，強化學(xué)校教育教學(xué)過程管理、檢查和指導(dǎo)，督促學(xué)校履職到位。

我市對貫徹落實“雙減”工作不到位的區(qū)縣和學(xué)校責(zé)令整改，整改不到位將視其違規(guī)情況給予相應(yīng)處罰，并納入對區(qū)縣、學(xué)?；騻€人的年終督導(dǎo)評估、評優(yōu)評先、晉級晉升等考核內(nèi)容。通過強化各環(huán)節(jié)、全流程指導(dǎo)檢查和考核力度，全市 “雙減”工作到位，成效明顯。

富順縣打好“督導(dǎo)+研討”牌，累計“推門聽課”220余次、學(xué)科競教56場，列出存在問題40個，研討分層設(shè)計作業(yè)方案，確保學(xué)生課業(yè)“減負不減質(zhì)”；打好“規(guī)范+治理”牌，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查“回頭看”30余次，責(zé)令培訓(xùn)機構(gòu)停辦4家、關(guān)閉3家；打好“典型+表揚”牌，選樹先進典型577名，甄選10名“十佳思政教師”予以表揚表彰；打好“整改+問責(zé)”牌，制定“雙減”督查問責(zé)機制，建立問題清單達80余件，限期整改并組織“回頭看”。

高新區(qū)組成5個專項督查組，對培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假學(xué)科類培訓(xùn)活動進行常態(tài)化檢查，清理違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)17家，嚴肅查處9家。在規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容上，實行學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容備案審核制度，對200余份教輔教材、教案記錄、音視頻資料進行審查；在規(guī)范教師管理上，積極推行教師員工、學(xué)生備案實名制等制度，全域建立校外培訓(xùn)機構(gòu)教師線上線下檔案；在規(guī)范資金監(jiān)管上，嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)一次性收取超3個月的費用，推廣使用示范合同文本，按要求試點開展預(yù)收費全額監(jiān)管。

沿灘區(qū)加強課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，以實施課后服務(wù)為著力點，融入校本課程，進一步加強中小學(xué)校課后服務(wù)工作。停止審批體育、藝術(shù)類之外的校外培訓(xùn)機構(gòu)。督導(dǎo)室專項督查，教育局嚴格考核，確保全區(qū)“雙減”工作有效落實。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。

我們欣喜看到，“江姐故里”自貢的莘莘學(xué)子從過重的課業(yè)負擔(dān)中解脫出來；我們期待著，在社會、學(xué)校、家庭為之創(chuàng)設(shè)的良好育人環(huán)境中，孩子們以朝著理想的姿態(tài)向陽生長。

編輯：彭彥彰