在前不久閉幕的省十三屆人大常委會第三十一次會議上，表決通過了《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》?！稐l例》的制定、出臺經(jīng)歷了怎樣的過程？它的通過和實(shí)施，將對我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興起到怎樣的積極作用？接下來，記者就帶你探訪《條例》出臺背后的故事。
廣泛汲取民意 確?！稐l例》為民所用
參加省十三屆人大常委會第三十一次會議的委員和代表們正在對《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》 進(jìn)行最后一次分組審議。記者從現(xiàn)場了解到，2018年起，連續(xù)兩年的省人代會上，都有人大代表提出制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)的議案，該議案被省人大常委會列為2018年的1號議案。《條例》起草之初，省人大常委會就組織了有關(guān)專委會、省級部門多次赴基層調(diào)研。
省十三屆人大常委會委員、成都市彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村黨委書記 賈卿：調(diào)研組主要針對寶山的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我們的鄉(xiāng)村振興如何促進(jìn)我們的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民致富，這些方面深入地了解和研究。
賈卿所在的寶山村就是調(diào)研的點(diǎn)位之一。近年來，寶山村瞄準(zhǔn)旅游業(yè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，讓村民們真正富起來。如今全村集體資產(chǎn)超百億元，人均收入8萬余元。村里致富的經(jīng)驗(yàn)做法也讓調(diào)研組受到不少啟發(fā)。
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員 杜志仁：（在）全省一半的市州我們都跑過，與基層的干部、村社的農(nóng)民進(jìn)行廣泛而充分的交流，聽取他們的意見和建議，吸收和總結(jié)各地在鄉(xiāng)村振興中好的做法。
記者了解到，《條例》形成的背后，省人大先后收集了來自全省各個層級的上百條意見建議，并逐一整理、分析、回復(fù)，確?！稐l例》真正實(shí)現(xiàn)為民代言、為民所用。
《條例》制定突出地方特色 形成“四川動作”
目前，四川正奮力推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，《條例》的制定也必須要符合我省實(shí)際，突出地方特色，確?？茖W(xué)性、準(zhǔn)確性、可行性，最終才能形成真正的“四川動作”。
這段時間，綿陽鹽亭縣高渠鎮(zhèn)白石椏村種植大戶彭剛的蔬菜基地里是一片忙碌場景，幾年前，如何擴(kuò)大規(guī)模、流轉(zhuǎn)更多的土地種植蘿卜曾一直困擾著彭剛。兩項(xiàng)改革后，彭剛原來所在的白石村和寶石村合并成為白石椏村，土地資源得到整合并進(jìn)行連片規(guī)劃打造。
綿陽市鹽亭縣高渠鎮(zhèn)白石椏村白蘿卜種植戶 彭剛：兩個村合在一起，村上又幫我們流轉(zhuǎn)了200多畝地，今年大豐收，這一季最少要賣400多萬。
這兩年，“兩項(xiàng)改革”重塑著四川經(jīng)濟(jì)和治理格局，讓《條例》與“兩項(xiàng)改革”后半篇文章共奏鄉(xiāng)村振興交響曲，做好二者的銜接，自然也被納入省人大的考量。
省人大常委會法制工作委員會副主任 王?。?/strong>（我們）進(jìn)一步明確（《條例》）適用的地域范圍。當(dāng)前在一些城市的建成區(qū)以外，有一些涉農(nóng)社區(qū)，那么在農(nóng)村地區(qū)也還有不少農(nóng)、林、牧、副、漁場，《條例》把這些都納入適用范圍；《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興過程中新建農(nóng)村住房規(guī)劃和建設(shè)的管控，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
11章、71條、11000余字，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的“五個振興”，此次通過的《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》在正文部分設(shè)置了規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐等9個章節(jié)，用法律護(hù)航鄉(xiāng)村振興?！稐l例》將于明年1月1日正式施行。
省農(nóng)科院黨委書記 呂火明：應(yīng)當(dāng)說這是一個對于我們鄉(xiāng)村振興非常好的條例。對于我們依法進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，實(shí)施監(jiān)督考核都有非常重要的作用。有利于我們下一步農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面進(jìn)步、農(nóng)村全面發(fā)展。
編輯：馬莉莎
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