自貢網(wǎng)記者 繆靜

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，區(qū)域競爭愈加激烈。大安區(qū)如何在區(qū)域競爭中贏得主動、搶占先機(jī)？

進(jìn)入“十四五”，大安區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育企業(yè)創(chuàng)新能力，升級科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“大安制造”邁向“大安智造”，加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

創(chuàng)新，激活新動能——

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

位于大安區(qū)的西南智能終端制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，四川沃納科智能工業(yè)有限公司寬敞的廠房里，一臺臺精密機(jī)器不停運(yùn)轉(zhuǎn)，大小不一、型號不同的智能終端配件從機(jī)器里“吐”出來。隨后，工人們按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐個進(jìn)行檢測。醫(yī)療美容等方面的高精密儀器設(shè)備，政法、教育系統(tǒng)智能自助終端產(chǎn)品……一件件極富科技含量的電子產(chǎn)品源源不斷被生產(chǎn)出來，從這里走向各地。

西南智能終端制造產(chǎn)業(yè)園位于大安區(qū)張家壩老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，占地286畝，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟約15萬平方米，辦公及生活配套用房約4.5萬平方米。園區(qū)建成以來，相繼迎來沃納科公司等醫(yī)藥、電子信息、智能制造在內(nèi)的相關(guān)高精尖企業(yè)落戶。今年，園區(qū)入駐企業(yè)預(yù)計可達(dá)12戶以上，提供就業(yè)崗位逾1000個，預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入15億元以上。

“西南智能終端制造產(chǎn)業(yè)園的成功打造是大安區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新實踐中的一個典型案例。”大安區(qū)科技和經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抓住發(fā)展機(jī)遇、盤活資產(chǎn)資源再利用，是促進(jìn)大安區(qū)發(fā)展的有效途徑，核心問題是如何創(chuàng)新解決用地體制機(jī)制。

大安區(qū)曾聚集“三線建設(shè)”內(nèi)遷自貢的企業(yè)80%以上，隨著國有企業(yè)改制和市場經(jīng)濟(jì)變革，老工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力極大。在自貢市被列入全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)后，大安區(qū)委、區(qū)政府搶抓機(jī)遇，于2017年3月由區(qū)政府下屬國有平臺公司整體競買原四川聚酯股份有限公司、四川西方異形纖維有限公司破產(chǎn)資產(chǎn)，采取“騰籠換鳥，筑巢引鳳”的模式，打造西南智能終端制造產(chǎn)業(yè)園，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“十四五”期間，大安區(qū)還將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，新增一批國省級科技創(chuàng)新平臺，推動張家壩老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，加快大塘山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促智能終端制造產(chǎn)業(yè)園滿園高效運(yùn)轉(zhuǎn)，謀劃布局川南旅游商品產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。實現(xiàn)主城區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)5G全覆蓋。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增“上云”企業(yè)20戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上，實現(xiàn)工業(yè)投資增長15%以上。

創(chuàng)新，開拓新空間——

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)未來，大安區(qū)不斷有好消息傳出。7月2日，市經(jīng)信局公布了2021年自貢市企業(yè)技術(shù)中心最新認(rèn)定名單，全市共有18家企業(yè)通過認(rèn)定。大安區(qū)申報的自貢市嘉特數(shù)控機(jī)械制造有限公司技術(shù)中心、四川沃納科智能工業(yè)有限公司技術(shù)中心、四川博億高新材料科技有限公司技術(shù)中心3家市級企業(yè)技術(shù)中心全部成功獲批。

企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)的核心機(jī)構(gòu)，是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的有效途徑。該區(qū)新獲批的市級企業(yè)技術(shù)中心，將繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，不斷健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)等活動，進(jìn)一步提高對新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

“依靠科技創(chuàng)新，我們現(xiàn)已具備年產(chǎn)各型號機(jī)床和電柜1000臺（套）的生產(chǎn)能力。”嘉特數(shù)控機(jī)械制造有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2004年，公司與國營自貢市電子研究所兼并，極大地充實了公司科技創(chuàng)新力量。在此基礎(chǔ)上，公司成立產(chǎn)品研發(fā)中心，從機(jī)械主體設(shè)計到軟件控制與編程，全方位、全要素對線切割機(jī)床進(jìn)行綜合研發(fā)，取得了突破性發(fā)展，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)得到有效鞏固。

營造創(chuàng)新氛圍，走好創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)路。今年4月，大安區(qū)舉行2021年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（決賽），在全區(qū)范圍內(nèi)大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好風(fēng)氣。在經(jīng)歷初賽、復(fù)賽等環(huán)節(jié)后，該區(qū)10個優(yōu)秀項目團(tuán)隊在決賽中向總冠軍發(fā)起沖刺，為觀眾帶來了一場別開生面的創(chuàng)意思維盛宴。電商直播、互聯(lián)網(wǎng)+種植、人工智能環(huán)保、“新基建”……不少創(chuàng)新性十足的項目吸引眼球，來自不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們紛紛拿出自己的看家本領(lǐng)，全面展示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，充分展現(xiàn)了該區(qū)參賽團(tuán)隊崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的精神面貌。

經(jīng)過激烈角逐，四川沃輪電氣制造有限公司的新能源充配電及儲電智能集成設(shè)備制造項目和自貢市德明電站鍋爐有限公司的尾礦提釩鈦晶變熱交換裝置研發(fā)項目雙雙折桂，獲得大安區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”稱號，其他8個優(yōu)秀項目獲“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”稱號。自貢農(nóng)商銀行總授信1.135億元支持項目發(fā)展，進(jìn)入決賽的十佳項目共計獲得獎金37萬元。

近年來，大安區(qū)委、區(qū)政府采取有力措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺 ，為創(chuàng)業(yè)營造氛圍、創(chuàng)造條件、提供支持，努力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)措施陸續(xù)實施，大眾創(chuàng)業(yè)正在煥發(fā)活力，借助改革創(chuàng)新的東風(fēng)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮正在大安區(qū)400平方公里的土地上開花結(jié)果，為創(chuàng)建天府旅游名縣提供有力支撐。

創(chuàng)新，再造新優(yōu)勢——

加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造投資創(chuàng)業(yè)新環(huán)境

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，政府將扮演什么角色？大安區(qū)的回答是“與企業(yè)家賽跑”，當(dāng)好“店小二”，打造好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，感召全國和全球的資本和人才。

在大安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，行政審批、社保、醫(yī)保、就業(yè)、稅務(wù)等九大區(qū)域內(nèi)，工作人員面帶微笑為群眾順利辦結(jié)一件又一件事宜。該政務(wù)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人介紹，這里以打造中國西部一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，為全區(qū)企業(yè)提供一站式智能化服務(wù)，共有102個標(biāo)準(zhǔn)窗口，入駐18個單位，進(jìn)駐事項565項。

2020年以來，大安區(qū)加快實施“放管服”改革，以制度供給深改為高質(zhì)量發(fā)展植入強(qiáng)勁“芯動力”。通過大力推進(jìn)政務(wù)賦能，大安區(qū)以人員保障、清單梳理、效率提升“三到位”，推進(jìn)“一窗兌現(xiàn)”優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)從窗口受理到部門審批、資金兌付再提速。其中，人員保障到位，落實專人負(fù)責(zé)受理區(qū)級直接審核批準(zhǔn)的惠企政策措施獎勵或補(bǔ)助申請、轉(zhuǎn)報和資金兌付工作，實行“一窗申報、一窗兌現(xiàn)”；清單梳理到位，本著“積極穩(wěn)妥、有序拓展”的原則，將38項惠企政策納入資金池進(jìn)行兌付；效率提升到位，按照“一窗申報、分類轉(zhuǎn)辦、部門審批、一窗兌付”的運(yùn)行機(jī)制，讓企業(yè)“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋保岸囝^辦”變?yōu)椤耙淮稗k”，流程提速30%。

與此同時，大安區(qū)加大信息化建設(shè)力度，完善服務(wù)功能，加快推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)整合信息共享，全面推進(jìn)服務(wù)事項線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗辦理”，惠企政策“一窗兌現(xiàn)”，讓辦事企業(yè)和群眾“最多跑一次”，最終實現(xiàn)“一次不用跑”；實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管、政策兌現(xiàn)的便利化，政策宣傳、信息掌握“零距離”；獲得水電氣“零上門、零審批、零費(fèi)用”，減證便民“零證明”、24小時自助服務(wù)，開辦企業(yè)、中小微企業(yè)辦事“零成本”。

2017年8月，大安成立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，凝心聚力打造“民企之家”，努力解決企業(yè)創(chuàng)新難、融資難、用工難等問題。中心建立了“五站一庭一中心三小組”和“1+4”工作制度，推出“1名首席服務(wù)官+2名駐企干部+第三方服務(wù)團(tuán)”模式，采取解決困難問題、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、企業(yè)一線體驗、提出合理化建議、撰寫調(diào)研文章、指導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政社會化評價和根據(jù)企業(yè)實際需求服務(wù)的“6+X”工作法。

優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要依托。7月6日至7日，根據(jù)四川省海內(nèi)外高層次人才服務(wù)團(tuán)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展走進(jìn)自貢活動安排，大安區(qū)邀請西南民族大學(xué)、電子科技大學(xué)兩位專家到大安工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，全方位對四川沃納科智能工業(yè)有限公司、四川沃輪電氣制造有限公司在人機(jī)互動跟隨系統(tǒng)、新能源電池儲能設(shè)備研發(fā)上遇到的技術(shù)難題和突出問題進(jìn)行指導(dǎo)。這項“走心”的服務(wù)，讓企業(yè)倍感“暖心”。

通過舉辦講座、交流會、專題輔導(dǎo)等形式，開展專題培訓(xùn)，該項活動共解決技術(shù)難題3個，提出指導(dǎo)性建議20余條，受益專業(yè)技術(shù)人員和群眾80余人次。此次活動的開展，不僅搭建了專家服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)單位、服務(wù)人民群眾的平臺，還幫助企業(yè)破解技術(shù)難題、培養(yǎng)急需人才、轉(zhuǎn)化科技成果，實現(xiàn)“引進(jìn)一項智力，帶動一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，造福一方經(jīng)濟(jì)”，為大安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅實的智力支撐，更直接映射出以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。大安區(qū)正以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和省委十一屆九次全會、市委十二屆十二次全會精神。

今年3月，大安區(qū)2021年《政府工作報告》提出：“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)?！蔽磥?，該區(qū)將堅定“精一優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展思路，深度融入全省農(nóng)業(yè)“10+3”、工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、川渝毗鄰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶。積極搶抓東部沿海和成渝地區(qū)功能疏解、產(chǎn)業(yè)外溢的機(jī)遇，全力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

今日之大安區(qū)，無形之手、有形之手、勤勞之手各安其位，協(xié)同高效, 正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng), 為加快建設(shè)開明開放幸福美麗欣欣向榮新大安而努力奮斗。

編輯：彭彥彰

責(zé)任編輯：冉華陽