現場督戰(zhàn)建護坡、清溝渠、修便道，與業(yè)主詳談肉兔養(yǎng)殖基地項目建設進度……1月11日，余庚友忙了一整天。作為貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)團結村村支部書記、村委會主任，余庚友在村里一人挑起的兩個職務，“一肩挑責任重，必須帶著鄉(xiāng)親們干出成績來?！庇喔颜f。

2021年年初，貢井區(qū)全面完成村（社區(qū)）組織換屆，并全面推行“一肩挑”，任期也由三年變?yōu)槲迥辍嵺`中，貢井區(qū)“一肩挑”后村級權力運行監(jiān)管干出了新氣象。

念好“育”字訣 提升三項能力

49歲的余庚友是地地道道的“老團結人”，今年換屆當選為村支部書記、村委會主任。成為村里“一把手”后，他面臨的第一場“硬仗”就是如何盤活村里的撂荒地。

面臨余庚友“同款”困境的干部不少，對此，貢井區(qū)將鄉(xiāng)村振興、集體經濟等課程納入各級黨組織培訓班，在7個鎮(zhèn)成立集體經濟專家團，重點在15個中省集體經濟扶持村實行多對一幫帶模式，通過“理論+指導”提升發(fā)展能力，切實推動全區(qū)村集體經濟發(fā)展壯大。

通過“優(yōu)選”和“育強”并重，提升“一肩挑”書記政治、發(fā)展、治理三項能力，今年以來，全區(qū)村集體經濟收入超2000萬元。此外，組織19名重點村黨組織書記前往成都、重慶等地學習先進治理經驗，開設基層治理等專題培訓班，幫助村黨組書記不斷擴寬治理思路，探索出鄉(xiāng)村“院落黨建”新型治理模式，加快走出貢井特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新路子。

念好“管”字訣 落實三級聯動

去年年初，貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)14個行政村全部實現村書記、主任“一肩挑”。換屆結束后，鎮(zhèn)黨委副書記楊軼比先前更加忙碌了。2021年11月初，五寶鎮(zhèn)制定并出臺《“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法》，對14名“一肩挑”村黨組織書記采取日常督察與年終總評相結合的方式進行考核。

根據《辦法》，考核的主要內容包括黨建工作、農業(yè)農村工作（鄉(xiāng)村振興）、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、綜治穩(wěn)定等工作?？己顺绦蛏希鞔妩h組織書記先進行自評打分、鎮(zhèn)級各部門再進行考核打分、鎮(zhèn)黨政辦最后匯總打分，再由分管領導進行初審，經鎮(zhèn)黨委會研究審定后公布執(zhí)行。同時，對年度考核排名前三名的進行表揚獎勵，末位的進行約談提醒。

放眼全區(qū)，村“兩委”換屆后，貢井區(qū)針對“一肩挑”帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，建立“區(qū)鎮(zhèn)村”三級共管模式，實行村黨組織書記區(qū)級備案管理制度，“一人一檔”，建立“一肩挑”村黨組織書記區(qū)級聯審機制。同時，進一步健全完善村黨組織書記考核激勵、述職述廉評議、談心談話等6項日常管理制度，創(chuàng)新推行村黨組織書記個人有關事項請示報告制度，制定村級小微權力事項清單。

念好“控”字訣 強化“四維監(jiān)督”

“您對村干部的工作是否滿意……”在近日麻柳村舉行的院壩會上，村民代表收到了一份特殊的考評表，雖然內容十分簡單，但大家卻填得十分仔細。按村民們的話說：“村干部工作干得好不好，要全憑我們的‘打分表’說話！”

這樣的院壩會，半年一次。群眾逐一從“愛崗敬業(yè)、誠實守信、孝老愛親、務實為民、廉潔自律”五個方面，對村“兩委”干部分別作出1至5顆星評價，并指出存在問題和期望。群眾勾選的結果將納入干部個人黨風廉政建設責任制考核內容。

麻柳村發(fā)生的這一幕，正是“一肩挑”全面施行后貢井探索建立“區(qū)重點監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督、村級全面監(jiān)督、黨員群眾廣泛監(jiān)督”的“四維監(jiān)督”模式的實踐場景。

據貢井區(qū)委組織部相關負責人介紹，區(qū)級層面，嚴格落實“巡鄉(xiāng)帶村”工作制度，重點針對村黨組織書記權力運行情況開展監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，采取“周督導、月研判、季通報、年考核”方式，常態(tài)化對村黨組織書記履職情況開展監(jiān)督；村級層面，將村紀檢委員納入常職干部管理，推行村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會主任、村監(jiān)察信息員“三職合一”，對村黨組織書記主持的重大決策事項開展全面監(jiān)督。黨員群眾層面，嚴格落實“四議兩公開一監(jiān)督”“一事一議”等制度，實行“三曬四務”陽光村務，引導黨員群眾對村級事務開展廣泛監(jiān)督。（周嘉 程潔）

編輯：彭彥彰

責任編輯：馬莉莎

編審：吳山冠