現(xiàn)場督戰(zhàn)建護(hù)坡、清溝渠、修便道，與業(yè)主詳談肉兔養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度……1月11日，余庚友忙了一整天。作為貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村支部書記、村委會主任，余庚友在村里一人挑起的兩個職務(wù)，“一肩挑責(zé)任重，必須帶著鄉(xiāng)親們干出成績來。”余庚友說。
2021年年初，貢井區(qū)全面完成村（社區(qū)）組織換屆，并全面推行“一肩挑”，任期也由三年變?yōu)槲迥?。?shí)踐中，貢井區(qū)“一肩挑”后村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管干出了新氣象。
念好“育”字訣 提升三項(xiàng)能力
49歲的余庚友是地地道道的“老團(tuán)結(jié)人”，今年換屆當(dāng)選為村支部書記、村委會主任。成為村里“一把手”后，他面臨的第一場“硬仗”就是如何盤活村里的撂荒地。
面臨余庚友“同款”困境的干部不少，對此，貢井區(qū)將鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)等課程納入各級黨組織培訓(xùn)班，在7個鎮(zhèn)成立集體經(jīng)濟(jì)專家團(tuán)，重點(diǎn)在15個中省集體經(jīng)濟(jì)扶持村實(shí)行多對一幫帶模式，通過“理論+指導(dǎo)”提升發(fā)展能力，切實(shí)推動全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
通過“優(yōu)選”和“育強(qiáng)”并重，提升“一肩挑”書記政治、發(fā)展、治理三項(xiàng)能力，今年以來，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入超2000萬元。此外，組織19名重點(diǎn)村黨組織書記前往成都、重慶等地學(xué)習(xí)先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)基層治理等專題培訓(xùn)班，幫助村黨組書記不斷擴(kuò)寬治理思路，探索出鄉(xiāng)村“院落黨建”新型治理模式，加快走出貢井特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新路子。
念好“管”字訣 落實(shí)三級聯(lián)動
去年年初，貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)14個行政村全部實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委副書記楊軼比先前更加忙碌了。2021年11月初，五寶鎮(zhèn)制定并出臺《“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法》，對14名“一肩挑”村黨組織書記采取日常督察與年終總評相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。
根據(jù)《辦法》，考核的主要內(nèi)容包括黨建工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜治穩(wěn)定等工作?？己顺绦蛏?，各村黨組織書記先進(jìn)行自評打分、鎮(zhèn)級各部門再進(jìn)行考核打分、鎮(zhèn)黨政辦最后匯總打分，再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究審定后公布執(zhí)行。同時，對年度考核排名前三名的進(jìn)行表揚(yáng)獎勵，末位的進(jìn)行約談提醒。
放眼全區(qū)，村“兩委”換屆后，貢井區(qū)針對“一肩挑”帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，建立“區(qū)鎮(zhèn)村”三級共管模式，實(shí)行村黨組織書記區(qū)級備案管理制度，“一人一檔”，建立“一肩挑”村黨組織書記區(qū)級聯(lián)審機(jī)制。同時，進(jìn)一步健全完善村黨組織書記考核激勵、述職述廉評議、談心談話等6項(xiàng)日常管理制度，創(chuàng)新推行村黨組織書記個人有關(guān)事項(xiàng)請示報(bào)告制度，制定村級小微權(quán)力事項(xiàng)清單。
念好“控”字訣 強(qiáng)化“四維監(jiān)督”
“您對村干部的工作是否滿意……”在近日麻柳村舉行的院壩會上，村民代表收到了一份特殊的考評表，雖然內(nèi)容十分簡單，但大家卻填得十分仔細(xì)。按村民們的話說：“村干部工作干得好不好，要全憑我們的‘打分表’說話！”
這樣的院壩會，半年一次。群眾逐一從“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、孝老愛親、務(wù)實(shí)為民、廉潔自律”五個方面，對村“兩委”干部分別作出1至5顆星評價，并指出存在問題和期望。群眾勾選的結(jié)果將納入干部個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。
麻柳村發(fā)生的這一幕，正是“一肩挑”全面施行后貢井探索建立“區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督、村級全面監(jiān)督、黨員群眾廣泛監(jiān)督”的“四維監(jiān)督”模式的實(shí)踐場景。
據(jù)貢井區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)級層面，嚴(yán)格落實(shí)“巡鄉(xiāng)帶村”工作制度，重點(diǎn)針對村黨組織書記權(quán)力運(yùn)行情況開展監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，采取“周督導(dǎo)、月研判、季通報(bào)、年考核”方式，常態(tài)化對村黨組織書記履職情況開展監(jiān)督；村級層面，將村紀(jì)檢委員納入常職干部管理，推行村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村監(jiān)察信息員“三職合一”，對村黨組織書記主持的重大決策事項(xiàng)開展全面監(jiān)督。黨員群眾層面，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”“一事一議”等制度，實(shí)行“三曬四務(wù)”陽光村務(wù)，引導(dǎo)黨員群眾對村級事務(wù)開展廣泛監(jiān)督。（周嘉 程潔）
編輯：彭彥彰
責(zé)任編輯：馬莉莎
編審：吳山冠
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