近年來，市委編辦深入貫徹市委人才強市戰(zhàn)略要求，積極履行人才工作領導小組職責，守正創(chuàng)新、改革突破，立足職能職責，聚焦中心、服務大局，為全市人才工作高質量發(fā)展提供堅強有力的機構編制保障，亮點紛呈。

強化編制統(tǒng)籌，拓展空間引人才

針對行政編制緊、空編少的矛盾，立足“三個統(tǒng)籌”破解行政編制引進人才難的問題。2021年，按照市委要求，重點引進急需緊缺專業(yè)選調生，全年共引進雙一流大學及以上選調生91名，同比增長116.7%，其中，統(tǒng)籌市級機關行政編制，允許部門局部超編，重點保障農業(yè)農村、水務、應急等部門引進選調生42名；統(tǒng)籌區(qū)縣機關行政編制，引進選調生42名；統(tǒng)籌市東部新城中心等參公、執(zhí)法單位編制，引進選調生7名。

針對事業(yè)單位體制不活的矛盾，通過深化改革盤活閑置事業(yè)編制資源，調劑增加中小學教師編制972名、高端人才中心編制20名、全市重點中心工作編制350名，簡化用編程序，完善考核引才機制，增強人才引進的針對性，今年農業(yè)、教育、衛(wèi)生等重點領域共引進各類人才700余名，同比增長124.6%，其中，80%以上為考核招聘的副高級及以上專業(yè)技術人才和碩士研究生。

強化平臺搭建，以干為本育人才

深化事業(yè)單位改革，調整設置成渝雙城經濟圈建設、高質量發(fā)展、民營經濟、鄉(xiāng)村振興等縣級機構11個，在老工業(yè)城市轉型升級、產業(yè)園區(qū)、項目管理、城市建設、社會事業(yè)等各領域，為各類人才提供了干事創(chuàng)業(yè)舞臺。比如，通過“1+4”組建檢驗檢測院，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，檢測技術能力大幅提高，中央編辦調研時得到章澤副主任的充分肯定；組建運動技術學院，人才培養(yǎng)能力得到極大增強，今年為國家隊輸送1名自行車運動員。鼓勵高新區(qū)等單位設立“產學研一體化”平臺，新增高新區(qū)新銳先進材料研究院、市第一人民醫(yī)院醫(yī)學科學院和市精神衛(wèi)生中心腦科學研究院等創(chuàng)新型科研機構5所，聚集創(chuàng)新型人才，奠定自貢創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

圍繞打造旅游目的地，挖掘千年鹽都文化底蘊，支持市川劇藝術中心、市歌舞曲藝演藝中心和市雜技演藝中心做優(yōu)做強，今年為三個劇團增加編制40名，引進優(yōu)秀年輕文藝專業(yè)人才30名，委托四川文化產業(yè)職業(yè)學院培養(yǎng)儲備川劇人才30名，極大提升了自貢文藝創(chuàng)作展演能力，大型原創(chuàng)音樂文化節(jié)目《鹽工號子》登上中央廣播電視總臺，4個劇目在省上獲獎。

優(yōu)化人才領域事業(yè)單位的總體布局，對全市服務人才的事業(yè)單位進行了全面整合，并就工作職能進行理順，就人員編制進行充實，從而構建了集中統(tǒng)一、保障有力的服務體系，整合市人社局所屬的市人才服務中心、市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心等單位，組建市人力資源服務中心，同時為市高端人才儲備中心增加編制20名，形成了做好人才工作的強大合力。

強化改革創(chuàng)新，激活機制用人才

市屬事業(yè)單位用編不再進行計劃管理，在等額預留縣級領導職數(shù)編制、扣除已啟動但未到位人員編制、扣除接收退役士官等政策性預留用編、鄉(xiāng)村振興專干人員用編后，市屬各事業(yè)單位可自主使用空缺編制。

著力破解教師人才流動體制機制障礙，積極探索“縣管校聘”體制，推動中小學教職工編制動態(tài)管理和“兩權分離”改革，促進全市教師人才隊伍力量均衡配置。著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引不進、留不住的難題，積極探索“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”管理改革，通過推行“縣管鄉(xiāng)用”“縣招鄉(xiāng)用”引進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率下降到3.8%。

著力盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制資源，出臺《優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構編制資源配置工作方案》，下沉編制資源617名，跨鎮(zhèn)域調整編制575名，下沉管理重心，將農牧、水利、執(zhí)法等派出機構調整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，下沉權力事項，將835項縣審批執(zhí)法事項下放鎮(zhèn)街，統(tǒng)一設置科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），考核聘用12名優(yōu)秀村（社區(qū)）書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員，極大地調動了鎮(zhèn)村干部工作積極性。

支持市屬事業(yè)單位引進高層次人才提供700余名事業(yè)編制用于考核招聘高層次人才。會同組織、人社、財政、農業(yè)農村等部門研究制定《統(tǒng)籌事業(yè)編制資源向基層選派鄉(xiāng)村振興專干的實施意見》，統(tǒng)籌市縣事業(yè)編制300名，選派優(yōu)秀事業(yè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農街道擔任鄉(xiāng)村振興專干，建立起專業(yè)技術人才服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。

編輯：陳翠

責任編輯：冉華陽

編審：舒旭暉