十三五以來，市委市政府高度重視科技創(chuàng)新和科技人才工作，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以科技人才體制機制創(chuàng)新為動力，以高端人才引進培育為牽引，全面統(tǒng)籌科技人才發(fā)展，我市科技創(chuàng)新綜合實力提質升位，科技人才隊伍建設呈現良好態(tài)勢。2021年R＆D經費投入達14.25億元，R＆D投入強度達到0.98%，在全省排位提升至第7位；全市科技創(chuàng)新水平指數達到62.25%，位居全省第5位、川南第1位；全市直接從事科技研發(fā)活動的人員達到5585人，占全省的比重為2.06%，位居全省第8位。展望十四五，自貢市正在加快打造創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)、創(chuàng)造活力強勁的川南渝西創(chuàng)新人才高地。

完善區(qū)域創(chuàng)新體系，匯聚高層次創(chuàng)新人才

2021年7月7日，由四川輕化工大學、中昊黑元化工研究設計院有限公司和自貢東新電碳有限責任公司聯合組建的自貢先進碳材料產業(yè)技術研究院，正式獲批成立，標志著我市在探索建設聚焦科技創(chuàng)新需求、投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構領域取得了重大突破。自貢先進碳材料產業(yè)技術研究院引入國際知名碳材料科學家、中國科學院成會明院士，充分依托自貢市作為我國傳統(tǒng)炭材料生產研發(fā)基地的優(yōu)勢，針對特種石墨材料、先進炭材料、高性能炭黑、新型電炭材料等產業(yè)的重大關鍵技術難題、行業(yè)“卡脖子”問題，開展科研攻關和科技成果轉化，打造國內一流的先進炭材料研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展平臺。

我市大力推進構建區(qū)域創(chuàng)新體系，省級創(chuàng)新型城市建設全面推進；川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地加快建設；西部科學城自貢科創(chuàng)園順利起步；高新區(qū)自貢科技創(chuàng)新中心建成投運；四川輕化工大學本部李白河校區(qū)、自貢職業(yè)技術學院等4所高校啟用或投入建設，科教資源加快集聚。

高能級創(chuàng)新平臺不斷發(fā)展壯大，2021年新增四川輕化工大學國家大學科技園等3個“國字號”創(chuàng)新平臺，“特種炭石墨材料”省級工程技術研究中心等4個“省字頭”創(chuàng)新平臺，全市各級各類創(chuàng)新平臺達到316個（國家級20個，省級97個，市級199個）。依托重點產業(yè)發(fā)展、關鍵共性技術攻關，分梯次、集成式推進科技人才隊伍建設, 近年來我市引進培育各類高層次科技創(chuàng)新人才183人，其中：1人入選國家萬人計劃，3人入選省千人計劃，2人入選省萬人計劃，71人入選“鹽都百千萬英才計劃”。以實施科技計劃項目、人才獎勵等方式共資助40歲以下的中青年科技人才150余名；支持高校在讀大學生、研究生及畢業(yè)5年以內的科技創(chuàng)新苗子開發(fā)的創(chuàng)新項目，受到省市資助的30歲以下科技創(chuàng)新苗子超過200名。

推進科技人才體制改革，深化校地人才合作

完善科技成果轉化激勵機制長期以來都是科技人才體制改革的重點和難點，尤其是高校院所的職務科技成果轉化應用、收益分配等問題，更是制約科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的瓶頸。我市積極開展全省首批職務科技成果混合所有制改革試點工作，采取多種舉措，穩(wěn)步推進，注重實效，真正打破了科技成果轉化的壁壘，走在全省各市州的前列，受到國務院通報表揚：一是把握“先確權、后轉化”原則，使試點單位職務科技成果的“純粹國有制”變成“國家和個人混合所有制”，開展試點工作以來，四川輕化工大學、市輕工院等有132項專利進行了分割確權，專利作價入股創(chuàng)辦高科技企業(yè)20余家；二是實行“四權自主”，高校和科研院所持有的科技成果，可以自主實施轉移轉化，轉化收益全部留歸單位，推動了科技成果就地轉化、加速轉化；三是實行轉化收益比例分配再造，明確了成果完成人在股權收益“餅圖”中占比不低于80%。四川輕化工大學的“一種硫酸鈣晶須造紙原料的改性方法”等兩項發(fā)明專利經評估價值250萬元，其中200萬元由成果完成人持有并入股四川康升晶須科技有限公司，創(chuàng)造技術入股收益3200萬元。

我市積極貫徹落實《自貢市科技創(chuàng)新人才培育實施方案》《自貢市科學技術獎勵辦法》等政策措施，不斷加大科技人才的培養(yǎng)和引進力度，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定出臺《自貢市科技人才評價改革實施方案》，以科技人才評價機制改革推進重大原始創(chuàng)新、科技成果轉化和高端人才培養(yǎng)引進，加強引導科技人才在自貢合理布局和向科研活動一線流動?？萍脊芾砀母锫鋵崱胺殴芊?，以服務方便科技人才創(chuàng)新為核心，按照“松綁+激勵”原則優(yōu)化科研項目管理，對符合獎補條件的科技人才一律采取“免申即享”的政策。

樹立“不求所有，但為所用”的人才工作理念，創(chuàng)新人才柔性引進方式，持續(xù)深化校地人才合作，吸引各類人才和技術向我市轉移集聚。我市先后與13所國內知名高校建立了深層次院地合作關系，設立跨區(qū)域產學研合作平臺10個，四川大學、重慶大學、哈爾濱工業(yè)大學先后在我市建立技術轉移中心，通過校地合作平臺柔性引進專家人才140余名，與我市100余戶企業(yè)開展技術攻關合作。近年來累計合作共建各類科研平臺7個（研究院、研究中心、實驗室等）；采取“高校+企業(yè)+項目”模式，實施重大校地合作100余項，立項經費3450萬元；促成重大科技成果轉化落地21項；引進（培養(yǎng)）科技人才團隊18個，132人次，引進（培養(yǎng)）高層次科技人才27人；組織交流會議(活動)9次，參加人員1440人次；本級投入校地科技創(chuàng)新合作資金2700萬元，撬動地方企業(yè)產生經濟效益2.4億元。

打造科技人才服務品牌，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興

將“科技大廣場”系列活動作為科技人才服務工作的有力抓手，在全省首創(chuàng)“科技大廣場”活動品牌，拓展市場資源、豐富科技活動、擴大人才交流，聚力打造川南渝西知名的科技人才服務工作品牌。建立了“科技大廣場”的常態(tài)化運行機制，開展創(chuàng)新論壇、科技講壇、政策宣講、人才培訓、成果發(fā)布、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對接撮合等主題專場活動以及各類科技人才服務活動，加速地方、高校、企業(yè)多方科技人才資源的應用整合與信息共享，高效服務自貢市創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施和經濟轉型發(fā)展。2021年舉辦“自貢科技大廣場啟動儀式暨四川輕化工大學成果發(fā)布會”“高新區(qū)2021高新技術企業(yè)認定管理培訓會”“西安交通大學國家技術轉移中心自貢分中心揭牌儀式暨科技成果發(fā)布對接會”“能源化工及新材料行業(yè)技術人才交流會”等各類主題專場活動37場次，參與人數超過6000人次，參與企事業(yè)單位360家次，邀請專家/講師42人次。目前“科技大廣場”系列活動已覆蓋了我市四區(qū)兩縣以及高新區(qū)，深入產業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位開展調研走訪，公益性服務科技型企業(yè)。下一步將繼續(xù)圍繞全市科技重點工作，持續(xù)化、常態(tài)化地推動“自貢科技大廣場”活動品牌建設。

創(chuàng)新開展科技特派員選派工作，為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了有力的技術支撐和智力保障：一是強化供需對接，人才聚集更高水平。市科技局積極對接省市高校和科研院所，提供意向服務自貢的專家名單，結合區(qū)縣自身產業(yè)發(fā)展特點、重點和難點， 2021年通過“按需對接”“土洋結合”確定了59名農業(yè)科技特派員名單。其中來自四川農業(yè)大學、省農科畜科院的省級專家22人，占比接近40%，正高級及以上的專家占比超過60%，還有在基層長期從事農業(yè)科技推廣和服務工作的本土人才?？萍继嘏蓡T服務團隊更加多元化、專業(yè)化，更加符合自貢當前發(fā)展需求。二是聚焦特色產業(yè)，助力更加精準。科技特派員團隊組建注重與我市“4+4”現代農業(yè)產業(yè)體系結合，注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不少專家既帶技術又帶項目，奔赴我市農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)產業(yè)基地一線，為培育區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)、壯大現代農業(yè)經營主體、培養(yǎng)實用技術人才作出積極貢獻。三是強化精細管理，注重服務實效。采取“團長+產業(yè)服務小組”的團長負責制進行管理，出臺完善科技特派員選派辦法和考核管理辦法，形成了科技部門統(tǒng)一管理、省市縣（區(qū)）三級專家聯動的格局，科技特派員制度實現了從常規(guī)常態(tài)到長效實效的轉變。（自貢市科技局）

編輯：陳翠

責任編輯：彭彥彰

編審：吳山冠