近年來，自貢市民政局始終堅持把社工人才隊伍建設(shè)作為夯基固本、增強(qiáng)服務(wù)能力的大事，積極主動融入兩項改革“后半篇”文章大局，堅持五社聯(lián)動理念，練好用活“高位謀劃、內(nèi)育外引、資源整合、抓點促面”這關(guān)鍵“四招”，有效打通服務(wù)群眾“最后一米”，推動社區(qū)治理創(chuàng)新不斷走深走實。
高位謀劃，夯實社會工作服務(wù)體系基礎(chǔ)
市民政局將社會工作隊伍和社會工作站點建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃和市委人才工作重點任務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容予以推進(jìn)。制定《自貢市健全社會工作服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，明確以四級社會工作服務(wù)平臺搭建和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)為載體，市社會工作服務(wù)中心、縣區(qū)社會工作總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站、村社區(qū)社會工作室建設(shè)選址以“親民便民”為宗旨，基本實現(xiàn)與各級社會組織孵化陣地、志愿服務(wù)站、未成年人保護(hù)站等整合建設(shè)。目前，我市已建成市級社會工作服務(wù)中心1個，區(qū)（縣）社工總站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站69個（占鎮(zhèn)街76.6%），村社社工室 235個（占23.5%）。社工站單獨(dú)建立44個（占59.5%），與社會組織孵化陣地、社區(qū)志愿服務(wù)站點整合建設(shè)10個（占13.5%），與未成年人保護(hù)站整合建設(shè)17個（占23%），與社事辦整合建設(shè)3個。社工站以“規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營”為抓手，制定社工站財務(wù)、檔案、物資管理及人員管理等制度，在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成果、服務(wù)專業(yè)性、服務(wù)項目管理等方面制定指標(biāo)，督導(dǎo)評估服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行管理、服務(wù)滿意度等內(nèi)容。
內(nèi)育外引，賦能增智完善人才支撐機(jī)制
培育社工人才。2021年初，對全市社工人才開展摸底調(diào)查統(tǒng)計，3613名社工人才錄入“自貢市人才統(tǒng)計直報系統(tǒng)”（其中持證社工567人），約占常住人口的1.5‰。依據(jù)普查結(jié)果，與四川大學(xué)社工專家共同制定“十四五”期間人才規(guī)劃。加強(qiáng)對專業(yè)社工人才的培育，近兩年，引進(jìn)專業(yè)社工人才40人，邀請社工專家?guī)鞂＜覍κd試點項目承接機(jī)構(gòu)專業(yè)人才開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展“結(jié)對子”幫扶。引導(dǎo)2600余名社會工作者報考（助理）社工師，舉辦考前培訓(xùn)班14期，開展社工站站長培訓(xùn)班、社會組織骨干培訓(xùn)班50余期，邀請西南石油大學(xué)、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、省民干校等專家授課，培訓(xùn)6200余人，進(jìn)一步提升社工人才專業(yè)水平。
配強(qiáng)駐站社工。各級社工站通過配備公益一類編制人員、省級試點項目購買服務(wù)、整合民政購買服務(wù)項目的人員、柔性引進(jìn)專家支持等提供人才支撐。各社工站根據(jù)實際情況，配備1-3名專兼職社工人才。自流井區(qū)配備4名公益一類編制人員運(yùn)營區(qū)社工總站。沿灘區(qū)通過購買社會救助服務(wù)工作崗位落實社工總站和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站人員12人（平均每個站1人）。
引入社工機(jī)構(gòu)。制定《自貢市政府購買社會工作服務(wù)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步厘定政府購買社會工作服務(wù)事項。積極培育社區(qū)社會組織，制定《自貢市社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法》《自貢市第一批社區(qū)社會組織培育發(fā)展指導(dǎo)目錄》,規(guī)范備案社區(qū)社會組織310家。近兩年，社會組織承接政府購買社會工作服務(wù)1000余萬元，其中社區(qū)社會組織承接小微公益創(chuàng)投項目130余個，資金80余萬元。自貢市靈志社會工作服務(wù)中心、富順縣壹家社會工作服務(wù)中心等8家社工機(jī)構(gòu)承接省級試點項目11個。引入四川光華社會工作服務(wù)中心、重慶冬青社會工作服務(wù)中心、成都新民社會組織發(fā)展中心等承接政府購買社會工作服務(wù)項目，通過項目開展，培育本土社會組織4家、社區(qū)社會組織13個，培養(yǎng)本土社工人才47人。
激發(fā)社工人才活力。建立社會工作專家?guī)?，首?5名專家入庫?；I建社工人才實訓(xùn)基地，與西南石油大學(xué)、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院簽訂人才培育協(xié)議。2020年，開展首屆“最美社工”評選，發(fā)揮社工模范帶動作用；成功開展首屆自貢市社工人才暨基層治理創(chuàng)新論壇，受到蒞會省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。目前正在籌備召開“川南渝西社工人才（自貢）交流會”。
資源整合，多元合力強(qiáng)化體系建設(shè)保障
爭取財政資金支持。近兩年爭取省級財政補(bǔ)助資金1400萬元，其中城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點補(bǔ)助資金1180萬元，社會工作服務(wù)體系建設(shè)資金220萬元。其中通過社工站向社會組織購買社會工作服務(wù)800余萬元，打造4個街道14個社區(qū)為城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點。同時，市、區(qū)縣自籌財政性資金260萬元，其中150萬元用于社工站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，110余萬元向社會組織購買社會工作服務(wù)。市本級購買暑期困境兒童夏令營、兒童督導(dǎo)員培育等項目；自流井區(qū)、貢井區(qū)支持5家社工機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目；貢井區(qū)開展“探源貢享”社會救助項目；高新區(qū)、沿灘區(qū)、大安區(qū)等支持4家社工機(jī)構(gòu)購買殘疾人重度精神患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目。
福彩公益金支持。市本級福彩公益金安排225萬元支持社工站建設(shè)和運(yùn)營。其中用于社工站自身建設(shè)65萬元，通過社工站向社會組織購買社會服務(wù)160萬元。
鏈接其他慈善資源支持。動員四川華藝云創(chuàng)集團(tuán)、君安康養(yǎng)老集團(tuán)及川潤股份有限公司等大公司、上市公司通過市慈善總會捐款籌集210萬元支持社工站建設(shè)及運(yùn)營。同時這幾家公司表示將每年的部分利潤予以捐贈長期支持社工站建設(shè)。注重與本地公益慈善資源聯(lián)動，以自貢市社會工作協(xié)會為依托，為社工機(jī)構(gòu)爭取到浙江安福利生慈善基金會、海南成美慈善基金會等5家基金會“為您安個家”“愛助事實孤兒”等項目5個，資金總額40余萬元；通過線上騰訊公益平臺發(fā)動社會捐贈支持“溫暖包”“黃手環(huán)行動”等項目8個，資金總額80余萬元。
抓點促面，多措并舉創(chuàng)新為民服務(wù)路徑
高效開展試點項目。通過省廳試點項目開展，服務(wù)空巢老人、留守兒童、殘疾人等2.1萬余人，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。龍井街道打造成為慈善力量參與型社工站，衛(wèi)坪街道打造為社區(qū)社會組織培育型社工站，沿灘鎮(zhèn)打造為院落紅領(lǐng)巾自治型社工站，鄧關(guān)街道打造為為老服務(wù)型社工站，鄧井關(guān)街道打造為兒童服務(wù)社工站，東湖街道打造為社會救助型社工站。
打造社工典型示范項目。民政部表彰的100個社區(qū)工作法之一的沿灘區(qū)民非單位——“道德”銀行在全市社區(qū)逐步推廣，同時，積極引導(dǎo)老政法等“新鄉(xiāng)賢”參與基層治理；大安區(qū)紅苕地社區(qū)和富順縣楊柳灣社區(qū)成功打造為全省社會組織、社工參與型社區(qū)治理示范；大安區(qū)龍井街道結(jié)合慈善力量參與基層治理探索出的“1519”（1個中心 5個平臺 19個工作坊）社工站點運(yùn)營模式獲得省市領(lǐng)導(dǎo)好評；自流井寸草社會工作服務(wù)中心開展的“妙手生花”社區(qū)賦能項目獲得中央電視臺政論片拍攝關(guān)注。榮縣依托“鄰里青”“鄰里梧”區(qū)域化黨群服務(wù)中心，簽約樞紐型社會組織，打造出榮州“工匠”、梧桐“生活幫”、鳳凰“國學(xué)家”、“侯哥”下午茶等16個社工服務(wù)品牌。
圍繞中心服務(wù)大局。引導(dǎo)各級社會工作服務(wù)平臺，創(chuàng)新“社工+志愿”二者聯(lián)動機(jī)制，采用一名社工聯(lián)系一個社區(qū)的做法，將其聘任“社區(qū)志愿指導(dǎo)員”，指導(dǎo)志愿者開展服務(wù)，為新冠疫情防控、成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市等中心工作助力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來，3600余名社工人才、40余萬志愿者開展志愿服務(wù)活動1.5萬余場次，服務(wù)群眾140余萬人次。
下一步，自貢市民政局將加強(qiáng)工作力度，克服不足，在社工站持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行方面探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我市社會工作服務(wù)體系建設(shè)工作再上新臺階。
編輯：陳翠
責(zé)任編輯：彭彥彰
編審：吳山冠
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