四川在線記者 文銘權(quán)

1月26日，在四川省委農(nóng)村工作會(huì)議上，作為我省農(nóng)業(yè)大縣自貢市富順縣榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，縣委書記楊斌到會(huì)接受獎(jiǎng)牌。從此，有著“千年古縣、才子之鄉(xiāng)、豆花之城”美譽(yù)，先后獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村改革先進(jìn)縣等殊榮的富順，又多了一枚“金字招牌”!

近年來(lái)，富順縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)決把創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，緊扣市委賦予富順“以鄉(xiāng)村振興鞏固農(nóng)業(yè)大縣地位，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展”的新使命，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)，努力探索一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的富順路徑。

鄉(xiāng)村振興，富順憑什么能走在全省前列，成為值得兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)借鑒的“富順模板?新春時(shí)節(jié)，帶著諸多期盼，川觀新聞?dòng)浾咦哌M(jìn)富順鄉(xiāng)間，去努力尋找答案。

1月28日，富順縣代寺鎮(zhèn)黨員干部按照自貢市委關(guān)于“萬(wàn)名黨員干部下基層”活動(dòng)要求，紛紛走進(jìn)田間地頭，幫助群眾明思路，謀發(fā)展，解難題。

該鎮(zhèn)黨委也明晰了今年的發(fā)展思路：以“一鎮(zhèn)兩園”為落腳點(diǎn)，服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)同成渝地區(qū)在紡織服裝、鞋業(yè)加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的交流合作，為建設(shè)富順縣“兩縣兩區(qū)一城”，做出代寺貢獻(xiàn)，體現(xiàn)代寺?lián)?dāng)。

富順注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，以整合匯聚最大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

該縣成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“151”推進(jìn)機(jī)制。即1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組、5大振興推進(jìn)組、1個(gè)監(jiān)督檢查組，均由1名常委任組長(zhǎng)。2021年，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等重要會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述及相關(guān)政策法規(guī)25次，研究部署鄉(xiāng)村振興工作43次。編實(shí)工作規(guī)劃。編制《富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃16個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案等指導(dǎo)性意見6個(gè)，細(xì)化實(shí)化主要目標(biāo)、具體措施、項(xiàng)目支撐等重點(diǎn)內(nèi)容。抓實(shí)工作調(diào)研。縣四家班子成員領(lǐng)題下沉調(diào)研，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭調(diào)研44次，其中《富順縣農(nóng)民共同富裕調(diào)研報(bào)告》獲全省一等獎(jiǎng)。

在干部配備上，優(yōu)先考慮。全縣成立縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)村振興中心，配強(qiáng)鎮(zhèn)街“一辦一站一中心”人員413名，配齊村級(jí)產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)治理專干406名。資金投入優(yōu)先保障。建立6000萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，縣財(cái)政一般公共預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興3.6億元，占比較上年提高1.18%;一般公共預(yù)算支持鄉(xiāng)村振興投入10.65億元、高于上年水平。

在要素配置上，優(yōu)先滿足。國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地指標(biāo)900畝，占全縣建設(shè)用地指標(biāo)的10%。公共服務(wù)上優(yōu)先安排。在農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面投入資金6.2億元、同比增長(zhǎng)20%，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域突破。

為壓實(shí)工作責(zé)任，該縣明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記為抓鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”，同步建立責(zé)任清單，全縣30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)村、82個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶、126名黨員干部駐村推動(dòng)，形成“三級(jí)書記主抓+三級(jí)協(xié)同共推”工作格局。

將鄉(xiāng)村振興納入全縣重大督查事項(xiàng)和綜合目標(biāo)績(jī)效考核，將先進(jìn)縣創(chuàng)建作為特別考核事項(xiàng)，對(duì)推進(jìn)不力的單位實(shí)行“降級(jí)”考評(píng)。注重結(jié)果運(yùn)用。最近五年中，該縣提拔重用鄉(xiāng)村振興一線干部85名。

聚力鄉(xiāng)村振興，富順每一級(jí)黨組織，每一位黨員干部群眾，都卯足了勁。

前不久，在第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村脫穎而出，成功創(chuàng)建為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

四川省鄉(xiāng)村振興示范村、四川治理有效村、四川省鄉(xiāng)村治理示范村……近年來(lái)，這個(gè)曾經(jīng)有名的貧困村獲得眾多榮譽(yù)，脫貧后成功轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村、明星村。

如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，確保脫貧村和脫貧(監(jiān)測(cè))人口在鄉(xiāng)村振興中不掉隊(duì)?富順一直在思索，在探索。

該縣嚴(yán)格落實(shí)鞏固機(jī)制，做好政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、工作等多方面銜接一一

建立脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)幫扶和資金整合雙“54321”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)縣本級(jí)銜接資金3360萬(wàn)元，有效解決“人、錢”問題。建立駐村干部和行業(yè)部門幫扶力量共同監(jiān)測(cè)聯(lián)系的防返貧致貧“雙監(jiān)測(cè)”機(jī)制，完善“三保障”及飲水安全、兜底保障機(jī)制，筑牢返貧致貧防線。2021年，全縣新增監(jiān)測(cè)對(duì)象102戶317人，無(wú)返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

出臺(tái)《富順縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見》，制定財(cái)政、金融、土地、人才等鞏固有效銜接政策文件24個(gè);落實(shí)教育、醫(yī)保、住房保障、就業(yè)穩(wěn)定等系列銜接政策，銜接資金用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)比例達(dá)57.52%。

拓寬增收渠道，全方位保障脫貧戶穩(wěn)定增收。全縣投入各級(jí)資金1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目248個(gè)，采取“園區(qū)+村集體+脫貧戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，將91.2%的脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)綁定在產(chǎn)業(yè)鏈上;支持脫貧戶務(wù)工就業(yè)，投入銜接資金1330萬(wàn)元，開發(fā)過渡公益性崗位1750個(gè)，全縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)20733人，較上年增加164人。

“天氣一天天變暖，差不多一個(gè)月就要實(shí)行水稻育秧了?！?月27日一大早，富順縣古佛鎮(zhèn)鳳儀村1組水稻種植大戶余啟彬便忙碌起來(lái)：砍竹做拱架，上街買地膜，為即將進(jìn)行的旱地育秧做準(zhǔn)備。

去年余啟彬家種植的2.5畝兆優(yōu)6319再生稻喜獲高產(chǎn)一一畝產(chǎn)431.4公斤，創(chuàng)下富順自1986年大面積推廣再生稻生產(chǎn)以來(lái)單產(chǎn)最高水平，刷新自貢再生稻單產(chǎn)歷史最高紀(jì)錄。

“我的這塊因頭季中稻畝產(chǎn)達(dá)到676公斤。實(shí)踐證明還有增產(chǎn)潛力。”余啟彬信心滿滿。

“今年我的高粱種植面積還要擴(kuò)大!”富順縣童寺鎮(zhèn)甘家村9組種植大戶黃文達(dá)沒有閑著。去年，他家高粱總產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10噸，嘗到了規(guī)模種植的甜頭。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為筑牢產(chǎn)業(yè)之基，富順圍繞全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)布局“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2020年，富順縣與隆平高科合作共建水稻專家大院和再生稻研發(fā)中心，中稻+再生稻單產(chǎn)突破1100公斤，獲袁隆平院士親筆題寫“富順，再生稻之鄉(xiāng)”。

富順糯紅高粱種植面積已達(dá)15萬(wàn)畝，成為川內(nèi)眾多國(guó)內(nèi)知名酒企白酒產(chǎn)業(yè)鏈上的“第一車間”。五糧液、郎酒等企業(yè)紛紛在該縣建立釀酒專用水稻、高粱基地。2021年糧食總產(chǎn)量達(dá)55.9萬(wàn)噸，連續(xù)11年榮獲全省糧食生產(chǎn)豐收杯。

為此，2020年7月，全省釀酒專用糧基地建設(shè)暨晚秋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)班在該縣舉行。

“十四五”期間，富順力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)高粱種植面積達(dá)40萬(wàn)畝、玉米20萬(wàn)畝、水稻50萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，全力打造釀酒糧專用基地示范縣。

其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，富順依然齊頭并進(jìn)：與海升等龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)，全縣共建成柑桔基地24.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)12.9萬(wàn)噸;引進(jìn)德康、正邦等集團(tuán)公司，建成全省規(guī)模第三的蓮池萬(wàn)頭種豬場(chǎng)，全縣年供給仔豬40萬(wàn)頭以上，2021年全縣出欄生豬61.76萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)13.79%。

極力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全力做好耕地保護(hù)，全域推進(jìn)土地撂荒整治，今年整治撂荒地4848畝、復(fù)耕復(fù)種糧食3858畝，糧食增產(chǎn)1500噸，富順縣全域整治撂荒地做法得到省市肯定;落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣級(jí)財(cái)政資金10061萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.68萬(wàn)畝;完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，新(改)建提灌站12個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)道路57公里。

高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)。全縣規(guī)劃建設(shè)“5園12區(qū)”，設(shè)立3200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，整合各類資金3.2億元，撬動(dòng)金融資本1.62億元，吸引社會(huì)資本5.5億元，打造苗仙湖、龍貫山等5個(gè)10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育獅市馬安等12個(gè)核心區(qū)，富順柑橘園區(qū)創(chuàng)建為省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

目前，該縣已創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)2個(gè)，培育“三品一標(biāo)”29個(gè)，申報(bào)“富順再生稻”種植技術(shù)規(guī)程、“富順再生稻米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。

走進(jìn)富順騎龍鎮(zhèn)大田村，一股清新之風(fēng)撲面而來(lái)：該村結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，和特定主題，對(duì)村居墻面進(jìn)行墻畫設(shè)計(jì)。山水、風(fēng)景、花卉......曾經(jīng)的一面面白墻由此“活”了起來(lái)，接地氣的黨的建設(shè)和文明新風(fēng)宣傳，吸引眾多村民圍觀。

美麗庭院的創(chuàng)建，與干凈整潔的村容村貌相得益彰，構(gòu)成一幅群眾安居樂業(yè)、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

富順縣突出生態(tài)宜居，以深化治理打造幸福美麗鄉(xiāng)村。

大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。建立城鄉(xiāng)生活垃圾常態(tài)化有效處理機(jī)制，在川南率先采取政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，縣級(jí)每年投入3600萬(wàn)元，保障“收轉(zhuǎn)運(yùn)”一體化運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水有效處理率65.3%。深入開展農(nóng)村面源污染治理，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.63%，秸稈綜合利用率90.54%，廢舊農(nóng)膜回收率85.1%。

鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到極大提升。運(yùn)用國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃。提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村公路120公里、農(nóng)村電網(wǎng)148公里，農(nóng)村公路、互聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)、電網(wǎng)通組率均達(dá)100%，自來(lái)水普及率達(dá)92%，獲評(píng)全省“四好”農(nóng)村公路示范縣。

鄉(xiāng)風(fēng)文明治理持續(xù)深化。完善鎮(zhèn)村治理體系，建立以鎮(zhèn)村黨組織為核心，鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)站(室)、村級(jí)紅白理事會(huì)等組織參與，“三治”結(jié)合的基層治理服務(wù)體系，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)10個(gè)。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造三級(jí)文化服務(wù)平臺(tái)，建成鎮(zhèn)村文化場(chǎng)(館)205個(gè)，實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等“十大行動(dòng)”，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)。

多措并舉，富順不但做美了幸福美麗鄉(xiāng)村的“面子”，更做實(shí)了“里子”，挺直了“骨子”。

日前，富順縣琵琶鎮(zhèn)石貢村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)——榨菜喜獲豐收。連日來(lái)，該村兩委班子帶領(lǐng)群眾積極參與采摘工作，田間摘出的一個(gè)個(gè)“綠繡球”，成為村民的“金疙瘩”。

該鎮(zhèn)積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路，聚焦特色農(nóng)業(yè)種植，立足蔬菜、水果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。以整治撂荒地為契機(jī)，充分利用土地、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展一地多用模式，在石貢、青峰、洞上三個(gè)村修整閑置撂荒地200余畝，套種榨菜35畝。既有效保障農(nóng)戶的“錢袋子”、又豐富集體經(jīng)濟(jì)的“菜籃子”。

富順立足實(shí)際，著力謀求三大重點(diǎn)突破，以深化改革釋放發(fā)展動(dòng)能一一創(chuàng)新發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》等系列文件，爭(zhēng)取中省扶持村44個(gè)、資金4400萬(wàn)元，設(shè)立5000萬(wàn)元縣級(jí)專項(xiàng)扶持資金，在全省率先試點(diǎn)支農(nóng)“強(qiáng)村貸”政銀擔(dān)合作模式，與省農(nóng)擔(dān)公司合作組建4億元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸資金，因地制宜推廣盤活資產(chǎn)資源型、土地集約經(jīng)營(yíng)型等8種發(fā)展模式。

2021年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入8169萬(wàn)元，村均40.24萬(wàn)元。

深化農(nóng)村土地制度改革。完成土地確權(quán)頒證20.93萬(wàn)戶，健全加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理機(jī)制，建立工商企業(yè)租賃農(nóng)地的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，構(gòu)建村(鎮(zhèn))調(diào)解、縣級(jí)仲裁“三位一體”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作體系，妥善化解矛盾糾紛。

用心用情做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。搭建“1+4+20+N”推進(jìn)體系，制定“1+25+1”系列方案，推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制等重點(diǎn)改革，著力在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)化調(diào)整等領(lǐng)域取得突破。目前，全縣29項(xiàng)示范試點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成，初步實(shí)現(xiàn)調(diào)適城鄉(xiāng)格局、調(diào)順管理機(jī)制、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)強(qiáng)服務(wù)治理的改革目標(biāo)。

榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，富順已邁上一個(gè)新高度，同時(shí)，又站到一個(gè)新起點(diǎn)。

“以鄉(xiāng)村振興鞏固農(nóng)業(yè)大縣地位，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展，這是自貢市委賦予富順的使命。”富順縣委書記楊斌表示，下一步，該縣將更加深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新、農(nóng)民共同富裕探索等重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

著力農(nóng)業(yè)特色培塑，提升鄉(xiāng)村振興成色。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

釜溪自穹窿濤濤而來(lái)，沱江出青山滾滾而去。新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的使命催人奮進(jìn)。104萬(wàn)富順人民，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正勠力同心、奮勇爭(zhēng)先，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有影響力中等城市而努力奮斗。

編輯：鐘小璐

責(zé)任編輯：張馳

編審：吳山冠